從單一原木生產(chǎn)到發(fā)展林業(yè)綜合體——一位老林業(yè)人眼中的順昌林業(yè)發(fā)展之路

全縣森林覆蓋率79.9%，森林蓄積量1564萬(wàn)立方米，森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”；

全縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值45.22億元，榮獲國(guó)家木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備示范基地縣、全國(guó)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣、保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)……

一組組令人振奮的數(shù)據(jù)和榮譽(yù)，讓原順昌縣政協(xié)副主席、縣林委主任郭啟廉感慨萬(wàn)千。

順昌縣地處我國(guó)杉木中心產(chǎn)區(qū)的核心地帶，是我國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)，福建省重點(diǎn)林業(yè)縣。境內(nèi)高陽(yáng)溪兩岸盛產(chǎn)的杉木，量多質(zhì)好，“砍不盡的高陽(yáng)杉”民諺流傳甚廣。

上世紀(jì)五十年代開(kāi)始，為開(kāi)發(fā)建設(shè)林區(qū)，支援國(guó)家第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)，國(guó)家將“東北林業(yè)模式”放在順昌縣的建西進(jìn)行試點(diǎn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于1964年成立了建西林業(yè)縣，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用森林資源。國(guó)家投入大量資金，建立營(yíng)林、森工、林業(yè)科研等經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，到建西支援林區(qū)建設(shè)的省內(nèi)外技術(shù)人員、工人、鐵道兵等達(dá)7000多人。

1968年，郭啟廉大學(xué)畢業(yè)分配到順昌參加工作，在建西林業(yè)機(jī)修廠(chǎng)擔(dān)任森林小火車(chē)配件維修工人。當(dāng)時(shí)，這條森林鐵路是我國(guó)南方唯一的、路線(xiàn)最長(zhǎng)的森林鐵路。

上世紀(jì)七八十年代，順昌林業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，森林工業(yè)由建國(guó)初單一原木生產(chǎn)，發(fā)展為木材加工、林產(chǎn)化工、綜合利用、森工機(jī)械等26個(gè)企業(yè)單位，職工8000多人，形成了集采伐、營(yíng)林、購(gòu)銷(xiāo)、運(yùn)輸、加工及林產(chǎn)化工于一體的林業(yè)綜合體。林業(yè)成了順昌經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，占全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。我國(guó)著名電影藝術(shù)家趙丹導(dǎo)演的反映南方林區(qū)生活的電影《青山戀》，當(dāng)年就在建西林區(qū)取景拍攝。

但輝煌成績(jī)的背后，是連續(xù)多年的過(guò)量采伐，森林資源、野生動(dòng)植物資源遭到嚴(yán)重破壞，天然林面積所剩無(wú)幾。大量原始林包括胸徑超過(guò)1米以上的木材被砍伐一空。

1976年，郭啟廉調(diào)到營(yíng)林科工作，也就是在那時(shí)起，順昌林業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的時(shí)期，由重砍輕育到采育結(jié)合轉(zhuǎn)變。以營(yíng)林為基礎(chǔ)，開(kāi)展“消滅荒山”的大造林活動(dòng)，推廣以人工造林更新與封山育林、人工促進(jìn)天然更新相結(jié)合的做法，加快造林工作。同時(shí)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，在全縣的9個(gè)伐木場(chǎng)，6個(gè)木材采購(gòu)站，創(chuàng)辦木材加工廠(chǎng)，加工木材邊角料和采伐山場(chǎng)剩余物，發(fā)展柑桔、油茶、桃子等經(jīng)濟(jì)作物種植等。

至上世紀(jì)80年代末，順昌林業(yè)在林業(yè)科技推廣、苗圃等方面獲得全國(guó)先進(jìn)單位榮譽(yù)，在全國(guó)率先推行人工促進(jìn)天然更新，化學(xué)除草等先進(jìn)做法，還獲得了全國(guó)科協(xié)和林業(yè)部的人工促進(jìn)天然更新科技推廣應(yīng)用三等獎(jiǎng)。

上世紀(jì)90年代，隨著木材市場(chǎng)全面放開(kāi)、資源總量銳減和結(jié)構(gòu)品種單一，森工企業(yè)入不敷出、舉步維艱。全縣林政管理滯后，導(dǎo)致亂砍濫伐、無(wú)證經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸木材現(xiàn)象嚴(yán)重，沉重的歷史包袱壓得林業(yè)系統(tǒng)干部職工幾乎喘不過(guò)氣來(lái)，順昌林業(yè)陷入低谷，林業(yè)改革迫在眉睫。

2003年，順昌縣出臺(tái)了《關(guān)于集體林權(quán)制度改革暨林權(quán)換（發(fā)）證工作實(shí)施意見(jiàn)》，全縣林改工作全面開(kāi)展。

2004年郭啟廉正式退休，但他仍時(shí)時(shí)關(guān)注順昌林業(yè)的發(fā)展。之后，順昌縣按照“生態(tài)立縣、特色興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展定位，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定”的林業(yè)工作總體思路，積極探索新的林業(yè)管理模式和運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展了一系列的體制機(jī)制改革，促使順昌林業(yè)工作逐步走上正軌。

現(xiàn)在，順昌林業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展上邁出了新的步伐。森林保護(hù)力度逐漸加強(qiáng)，對(duì)非法侵占林地、亂砍濫伐林木和破壞生態(tài)公益林行為打擊力度大；越來(lái)越重視森林防火、防治森林病蟲(chóng)害、天然闊葉林保護(hù)等，群眾對(duì)林業(yè)的政策法規(guī)也越來(lái)越熟悉，生態(tài)保護(hù)和法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。

更加重視發(fā)揮林地資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)。出臺(tái)并實(shí)施各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推廣實(shí)施不煉山造林、針闊混交造林等措施，努力改善資源結(jié)構(gòu)，提升林分質(zhì)量；引進(jìn)實(shí)施FSC國(guó)際森林認(rèn)證管理，為有效提升林地產(chǎn)出、增強(qiáng)林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供了保障。

更讓郭啟廉感到欣慰的是黨的十八大以來(lái)，順昌在發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新實(shí)踐林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式上取得的突破。

2016年，順昌在全省率先實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目，今年7月，全國(guó)首個(gè)竹林碳匯，又在福建省海峽股權(quán)交易中心達(dá)成首筆交易，讓我們好空氣也能夠賣(mài)到錢(qián)。同時(shí)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)位集體商品林贖買(mǎi)，大力實(shí)施國(guó)家木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地、國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等項(xiàng)目建設(shè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等措施，森林質(zhì)量大大提高，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，破解了原來(lái)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。不僅如此，順昌還創(chuàng)新開(kāi)展“森林生態(tài)銀行”試點(diǎn)，深化林業(yè)金融供給側(cè)改革，促進(jìn)了綠色金融發(fā)展和群眾增收致富。

如今，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐漸升級(jí)。竹木加工、林下經(jīng)濟(jì)和森林康養(yǎng)、旅游等新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了林農(nóng)致富渠道，也讓林農(nóng)們的營(yíng)林、生態(tài)等觀(guān)念意識(shí)發(fā)生了巨大變化。

回望順昌林業(yè)發(fā)展之路，有探索、追求的艱辛，也有失誤、挫折的磨難，更有收獲成功的歡喜。如今，站在新時(shí)代的起跑線(xiàn)上，順昌林業(yè)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，在實(shí)踐習(xí)總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”理念的道路上，邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。☉池亮亮 林方