美盟友對(duì)“南海巡航”不表態(tài) 菲軍稱沒(méi)有計(jì)劃

“多個(gè)盟國(guó)未表明支持美軍南海巡航行動(dòng)。”——最近，美國(guó)在南海問(wèn)題上表現(xiàn)得咄咄逼人，先是從上周開(kāi)始不斷放風(fēng)，稱美軍即將獲得白宮指令派軍艦駛?cè)胫袊?guó)南海部分島礁12海里以內(nèi)，然后是國(guó)防部長(zhǎng)卡特在13日放話，強(qiáng)硬表示“美軍在南海隨時(shí)隨地巡航”。但美媒稱，對(duì)于美國(guó)可能實(shí)施的南海巡航計(jì)劃，一些最堅(jiān)定和最具軍事實(shí)力的亞太盟友至今沒(méi)有公開(kāi)表示支持。

美媒報(bào)道中“未表態(tài)的堅(jiān)定盟友”指的是澳大利亞和日本。據(jù)“美國(guó)之音”15日?qǐng)?bào)道，被美國(guó)視為亞太地區(qū)安全支柱的澳大利亞雖然在13日與美國(guó)簽署了一項(xiàng)加強(qiáng)軍事合作的防務(wù)協(xié)定，但該協(xié)定沒(méi)有具體提及美軍南海12海里航行計(jì)劃。澳外交部長(zhǎng)畢曉普接受媒體采訪時(shí)表示：“我們致力于基于行動(dòng)規(guī)則的國(guó)際秩序，這意味著堅(jiān)持航行自由和飛越自由的原則。”但她也沒(méi)有直接提到美國(guó)的南海巡航計(jì)劃。中國(guó)海洋問(wèn)題學(xué)者劉鋒15日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，澳大利亞的外交政策具有兩面性——既與美國(guó)相協(xié)調(diào)，也想保持一定的獨(dú)立性。從畢曉普的上述表態(tài)可以看出，澳大利亞外交正處在一個(gè)兩難的境地：與美國(guó)關(guān)系緊密，是其亞太地區(qū)的重要軍事盟國(guó);同時(shí)，中國(guó)是澳大利亞重要的貿(mào)易伙伴，對(duì)華政策關(guān)系到它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際利益。在經(jīng)濟(jì)上比較依賴中國(guó)，在安全上更借重美國(guó)，因此在南海問(wèn)題上兩邊都不想得罪。劉鋒認(rèn)為，澳大利亞的表態(tài)從言語(yǔ)層面看更傾向于美國(guó)，但在實(shí)際行動(dòng)層面可能更多地考慮到與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)關(guān)系。

“澳大利亞不會(huì)在涉及世界最繁忙的航道的爭(zhēng)端問(wèn)題上選邊站。”澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)安德魯·羅布15日接受美國(guó)彭博社采訪時(shí)表示，澳方不會(huì)加入美國(guó)主導(dǎo)的任何南海巡航活動(dòng)，南海問(wèn)題不會(huì)是澳中之間的“楔子”，“我們各有利益訴求，澳中關(guān)系從沒(méi)像現(xiàn)在這么好”。針對(duì)澳政府在南海巡航問(wèn)題上的態(tài)度，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》此前也曾援引專家的話稱，澳新總理特恩布爾可能不會(huì)像其前任阿博特一樣支持美國(guó)的相關(guān)行動(dòng)。雖然他上臺(tái)前指責(zé)中國(guó)的填海造礁行動(dòng)，但上臺(tái)后會(huì)避免與中國(guó)發(fā)生沖撞。《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》稱，如果澳大利亞加入美國(guó)的巡航計(jì)劃，就意味著美國(guó)及其盟友都不接受中國(guó)的主權(quán)要求。澳大利亞對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端的態(tài)度是，必須按照國(guó)際法在聲索國(guó)之間解決。澳大利亞國(guó)防部門決策層最近幾個(gè)月一直在商討，如何既向中國(guó)發(fā)出信號(hào)，表示不接受其南海單邊行動(dòng)，又同時(shí)能避免地區(qū)局勢(shì)惡化。

“澳大利亞是否和美國(guó)走得太近？”澳大利亞國(guó)際事務(wù)研究所網(wǎng)站近日刊登的文章稱，澳這幾年似乎已經(jīng)超過(guò)日本和英國(guó)，成為美國(guó)最親密的盟友，“我們跟著美國(guó)打伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)議會(huì)辯論，士兵就走向了戰(zhàn)場(chǎng)。但問(wèn)題是，與美國(guó)密切的安全關(guān)系已讓澳大利亞喪失了塑造自身政策的機(jī)會(huì)”。文章稱，對(duì)美國(guó)的安全關(guān)系不是澳大利亞對(duì)外關(guān)系的全部?！断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》認(rèn)為，現(xiàn)在澳大利亞的外交政策是美國(guó)外交政策的同義詞。但亞太地區(qū)的和平在于容納中國(guó)作為大國(guó)崛起，澳大利亞需要采取更加獨(dú)立的方式同中國(guó)這個(gè)亞太引擎相處。

“美國(guó)之音”稱，美國(guó)另一個(gè)亞太盟國(guó)日本至今也沒(méi)有對(duì)美軍可能實(shí)施的南海行動(dòng)直接表明立場(chǎng)?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者搜索相關(guān)新聞發(fā)現(xiàn)，日本政府目前確實(shí)尚未對(duì)此公開(kāi)表態(tài)。劉鋒表示這有些微妙，“日本一般在軍事安全問(wèn)題方面與美國(guó)保持高度一致，之前它也與菲律賓在戰(zhàn)略上拉近了合作。基于這些情況，我認(rèn)為日本表態(tài)只是早晚的問(wèn)題”。劉鋒分析說(shuō)，現(xiàn)在日本沒(méi)表態(tài)很可能是在評(píng)估中國(guó)的反制策略和對(duì)日中關(guān)系的影響。

從媒體報(bào)道看，對(duì)于美國(guó)南海巡航行動(dòng)明確表示歡迎的亞太國(guó)家目前只有菲律賓。但《菲律賓星報(bào)》15日?qǐng)?bào)道稱，菲國(guó)防部發(fā)言人表示，軍方不知道有關(guān)菲律賓加入美國(guó)南海巡航的相關(guān)計(jì)劃。