交通違章3個多月后才接通知 福州市民同一地點(diǎn)被罰3次

海峽網(wǎng)11月11日訊（海峽網(wǎng)記者 鄭梅欽 林航）6月的違章，竟然等到10月才收到違章提示短信，查詢違章記錄，竟然發(fā)現(xiàn)自己連續(xù)違章3次，而且是同一個地方，同樣的違章行為。昨日，市民李女士聯(lián)系本網(wǎng)，訴說了她的郁悶經(jīng)歷。

同一地點(diǎn)同一原因  被罰3次扣9分

10月8日早上，李女士收到一條短信，短信顯示，她的機(jī)動車于2015年6月16日08時，在華林路樹湯路口違反禁令指示被罰。短信署名是交警總隊。接到短信后，李女士上網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，自己在這地點(diǎn)競連續(xù)違規(guī)了3次，分別是6月的12日，16日，和26日，并且全部都是違章停車。一下子被扣9分，罰450元。

查到這樣的結(jié)果，李女士十分郁悶。但更令她疑惑的是，自己6月的違章，竟然等到10月才收到違章提示短信。“這消息也太之后了吧，連續(xù)一周，同一地點(diǎn)的違章，一下子9分沒了。”李女士質(zhì)疑，如果有短信提示，第一次違規(guī)就知道錯了，她不可能還會再犯這么多次。

針對該問題，記者詢問了西湖交警大隊中隊長陳勇，陳隊長告訴我們，按照他們的工作流程，通常來說，一個星期之后會錄入違章信息，錄入完成就會直接生成短信發(fā)送，24小時內(nèi)短信就會送達(dá)。像李女士這樣推遲這么久收到短信的情況，是很少發(fā)生的，如果短信制作時間和接收時間不一致，可能是因為運(yùn)營商和手機(jī)的問題。而針對告知的時效性問題，陳隊長告訴我們，目前，對于告知違章違規(guī)行為的時效沒有明文規(guī)定，交警大隊的短信通知只是作為非現(xiàn)場違規(guī)處理的輔助手段，若駕駛?cè)藳]有收到違規(guī)通知，車輛年檢的時候也會告知。

律師說法：行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定前 應(yīng)告知當(dāng)事人

福建智君律師事務(wù)所孟律師告訴記者，在《行政處罰法》中規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

而《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第20條也明確規(guī)定，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后三日內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會提供查詢；并可以通過郵寄、發(fā)送手機(jī)短信、電子郵件等方式通知機(jī)動車所有人或者管理人。

如果交警部門未盡到上述義務(wù)，違反了法定程序，導(dǎo)致當(dāng)事人在同一地點(diǎn)多次受到相同的行政處罰，其行為就違背了《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》中的教育與處罰相結(jié)合的原則，交警部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷處罰。

網(wǎng)友吐槽傷不起 多數(shù)網(wǎng)友無法理解

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分城市都有在同一個路段車主因同一個原因被重復(fù)處罰的事件。有位經(jīng)常經(jīng)由高速往返翔安和晉江的林先生稱：自己違章220多次，而且是同一個地方，同樣的違章行為。最讓其疑惑的是，登記過的手機(jī)號碼竟然從未接到任何違章提醒的短信。對此，網(wǎng)友吐槽不停。

@糖炒海蠣子殼: 快過年了嘛，你得理解交警很辛苦……

@天天向上好?。悍从硢栴}是提請改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，畢竟罰款不是目的。

@國歌-嘹亮：交不起，真的交不起，我罰你罰你罰你罰到昏天黑地。一次不注意，交警看上你，我罰你罰你罰你罰到心如血滴！??！

Gavin266：交警沒有年終獎也不能這樣叫百姓為你們頒發(fā)啊。

南京御點(diǎn)文化：我也有30米的距離被認(rèn)定為兩次超速行駛的經(jīng)歷，交警，傷不起呀。

節(jié)奏_____：這是赤裸裸的敲詐勒索打劫，有關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)肅調(diào)查。

Rouge-Europe：交通隊就是故意的……

記者手記：違章行為未及時告知 或助長以罰代管

交通違章罰款屬于行政處罰的一種，其執(zhí)法目的是為了對違法者予以懲戒和教育，使其以后不再犯。而交警部門這種延遲告知的行為，在網(wǎng)友或者說大多數(shù)受眾眼中，明顯是為了處罰而處罰，而并不是為了懲戒和教育意義，實(shí)際上是助長了以罰代管。

依照法律，交管部門在實(shí)施處罰時必須履行的一個重要程序就是告知。而關(guān)于告知的時效性問題，目前的規(guī)定是，交管部門只要在處罰前履行了告知程序，就符合法律規(guī)定。正是由于法律沒有規(guī)定對于違章行為必須及時告知這一漏洞，才使違章行為不能被及時教育、警示和糾正。

延伸閱讀：杜寶良案推動北京交管局執(zhí)法規(guī)范

在同一地點(diǎn)多次違章，而沒有或是推遲收到交警告知的事件并非僅此一例。2005年5月23日，在京以賣菜為生的安徽農(nóng)民杜寶良偶然得知自己在2004年7月20日至2005年5月23日期間，駕駛小貨車通過了禁行路段，被交管部門的電子眼記錄了105次。6月1日他到西城交通支隊執(zhí)法站接受了處理，并繳納了105次違法記錄的罰款共計1.05萬元，并被扣210分。6月15日，杜寶良來到北京市西城區(qū)法院，以“真武廟頭條西口禁令標(biāo)志為無效標(biāo)志”為由對西單交通隊提起訴訟。

7月13日，北京市交管部門向社會公布了交管局規(guī)范執(zhí)法行為的八項具體措施。包括進(jìn)一步完善規(guī)范執(zhí)法告知制度，規(guī)范交通標(biāo)志設(shè)施，規(guī)范固定違法監(jiān)測設(shè)備的設(shè)置以及規(guī)范移動違法監(jiān)測設(shè)備的使用等。

7月27日，在北京交管部門根據(jù)《人民警察法》及《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，以內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的方式，對西單隊的執(zhí)法行為予以糾正后，杜寶良撤訴。但是，對于已被罰的款額以及被扣的分?jǐn)?shù)并沒有歸還或撤銷。