民間投資迎來新一輪利好政策 有望收獲一大批好項目

國家發(fā)展改革委正抓緊向民間資本推介一批投資回報機制明確的項目

國家發(fā)展改革委政研室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程6日表示，將從多個層面發(fā)力，促進民間投資。據(jù)悉，國家發(fā)展改革委正抓緊向民間資本推介一批重點領(lǐng)域項目，共200個。國家發(fā)展改革委還將加快建立向民間資本推介項目長效機制；多措并舉加大民營企業(yè)融資支持；鼓勵民間資本采取多種方式規(guī)范參與PPP項目等。

民資有望收獲一大批好項目

此次發(fā)力促進民間投資，首先包括推出一批好項目。即，在交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域，篩選出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎(chǔ)、投資回報機制明確的項目。

據(jù)介紹，這些項目共200個。其中，8月22日，民航局、國家發(fā)展改革委已聯(lián)合推介了民航領(lǐng)域的17個項目，共計500億元。其他183個項目，各地正在抓緊組織推介并將在近日完成。

記者查閱了兩部門聯(lián)合公布的《民航領(lǐng)域鼓勵民間投資項目清單》，共28個項目，預(yù)計總投資規(guī)模達1100億元。其中，湖北鄂州民用機場等11個已確定民間投資方項目，共計逾600億元。

記者還注意到，本周河南省發(fā)展改革委發(fā)布了《河南省向民間資本推介重點領(lǐng)域項目清單》，向民間資本公開推介11個基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資156.6億元，涉及干線公路、水利等領(lǐng)域。并且，每個項目都注明“預(yù)期投資收益率”，最低4%，最高達15%，可謂有明確的投資回報。

與項目相呼應(yīng)的是“放寬準入”。嚴鵬程表示：“繼續(xù)大力清理針對民間資本準入的不合理限制，逐步消除民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等領(lǐng)域的各類門檻，取消和減少阻礙民間投資進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件，下更大力氣破除各類隱形壁壘，解決好民間投資‘不能投’的問題。”

實際上，政府部門正持續(xù)加大民航、鐵路等重點領(lǐng)域開放力度，吸引民間投資積極參與民用機場、高（快）速鐵路項目建設(shè)。部分壟斷行業(yè)也通過混改積極引入民間投資。據(jù)統(tǒng)計，近兩年相關(guān)部門組織實施三批50家國有企業(yè)混改試點，目前已有8家中央企業(yè)所屬子企業(yè)完成混改，引入各類投資者40多家、社會資本900億元。

更多政策持續(xù)發(fā)力

在融資問題上，國家發(fā)展改革委投資司司長歐鴻表示，當(dāng)前，融資成本高、增信條件多、信息不對稱，是影響民營企業(yè)融資的主要問題。

針對這些問題，發(fā)展改革委要求各地支持金融機構(gòu)和政府各類信息平臺加強合作，充分挖掘民營企業(yè)的納稅、社保等數(shù)據(jù)，開展“銀稅互動”等業(yè)務(wù)，加大對民營企業(yè)貸款投放力度。同時，鼓勵地方通過建立貸款風(fēng)險補償機制、研究設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施民間投資基金，鼓勵金融機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)等方式，為符合條件的民營企業(yè)融資增信，引導(dǎo)金融資源流向民營企業(yè)，解決好“融資難融資貴”的問題。

另外，發(fā)展改革委還將加快建立向民間資本推介項目長效機制。

據(jù)悉，各地都要依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，抓緊建立吸引民間資本投資重點領(lǐng)域項目庫，形成常態(tài)化、制度化的項目推介機制。項目推介后，還要持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù)工作，保障項目順利實施。

“我們要求各地必須在每年7月15日前和下一年1月15日前，報送本地區(qū)上半年和全年向民間資本推介項目情況。國家發(fā)展改革委將定期開展督導(dǎo)檢查。”歐鴻說。

下半年民間投資有望持續(xù)增長

在一系列政策的作用下，民間投資“觸底反彈”，下半年仍有望保持增長。

回顧2016年上半年，是民間投資增速比較慢的階段。2016年8月份，民間投資增速達到近年最低點，為2.1%。國務(wù)院對此非常重視，并組織了專項督查。隨著促進民間投資一系列政策措施效果的逐步顯現(xiàn)，民間投資增速也逐漸企穩(wěn)回升，2016年是3.2%，2017年是6%，今年1至7月份是8.8%，呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢。

“當(dāng)前支持民間投資回穩(wěn)向好的積極因素持續(xù)積累，政策效果不斷顯現(xiàn)，民間投資增速快于整體投資增速是有良好基礎(chǔ)和支撐條件的。目前，民間投資的內(nèi)生動力比較強，有望保持持續(xù)增長的態(tài)勢。”國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司副司長韓志峰說。