澎湃新聞：國家統(tǒng)計局局長答澎湃 年內(nèi)將派督察組 確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

第四次全國經(jīng)濟普查將于2019年元旦正式開始。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆9月20日回答澎湃新聞記者提問時表示，普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是普查工作的生命線，這一仗我們一定要打贏、打勝，今年年底之前，國家統(tǒng)計局將派出督察組，對有關(guān)地方和部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行督導。

當天，第九屆統(tǒng)計開放日在北京舉行。國務院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組副組長、國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆，北京市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組長、市委常委、常務副市長張工，國務院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室主任、國家統(tǒng)計局副局長賈楠等出席本次活動。

本屆開放日活動主題為“走進四經(jīng)普”。寧吉喆在開放日上表示，統(tǒng)計開放日的意義在于把統(tǒng)計信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計工作與千千萬萬老百姓、廣大的企業(yè)、黨政部門和國內(nèi)外各界對統(tǒng)計的需求結(jié)合起來。統(tǒng)計數(shù)據(jù)越來越為國內(nèi)公眾和企業(yè)所關(guān)注，今后還要進一步加強對公眾和企業(yè)的服務。

經(jīng)濟普查是一次“大國體檢”

寧吉喆強調(diào)，經(jīng)濟普查是一次“大國體檢”，是對經(jīng)濟的“全面透視”。

他說，第四次全國經(jīng)濟普查是黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調(diào)查?，F(xiàn)在正處在向兩個一百年目標邁進的關(guān)鍵時刻，第一個百年目標是到2020年全面建成小康社會，正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時刻，從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，在這樣的大背景下，摸清二三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益，對全面建成小康社會具有重要意義。

張工則從地方政府的角度闡述了經(jīng)濟普查的意義，他表示，作為地方政府，北京市積極落實好全國經(jīng)濟普查的工作，可以更好了解自身的家底、更好地推動高質(zhì)量發(fā)展。這次經(jīng)濟普查對于北京市在新的發(fā)展階段更好地把握發(fā)展情況、發(fā)展變化，特別是新的發(fā)展特征都至關(guān)重要。

賈楠在現(xiàn)場也詳細介紹了經(jīng)濟普查的對象和內(nèi)容。同時，也向全國數(shù)百萬普查人員的辛勤付出，以及各地區(qū)、各部門、各普查對象對普查工作的理解、支持與配合表示感謝。

克服兩種人為心態(tài)，確保統(tǒng)計質(zhì)量

在統(tǒng)計開放日現(xiàn)場，寧吉喆回答了澎湃新聞記者的提問。

澎湃新聞：普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量是全社會關(guān)注的一個焦點，統(tǒng)計部門有什么措施確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量？

寧吉喆：普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是普查工作的生命線，這一仗我們一定要打贏、打勝。所以國家在保證經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量方面采取了很多措施。

首先頂層設(shè)計上建立普查數(shù)據(jù)保障機制，由普查領(lǐng)導小組及其辦公室負責，普查數(shù)據(jù)的責任分解到各個部門和地區(qū)。

從技術(shù)保障上，普查工作者和普查兩員（普查員、普查指導員）是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，普查對象的配合是質(zhì)量保障。此外還要進行分析、評估、抽查、比對等等，國家統(tǒng)計局歷次普查已積累了豐富經(jīng)驗，國際上也有一些先進的做法，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

從歷史上看，除了技術(shù)因素以外，最大的干擾因素還是在于人為。人為包括兩方面：一是有一些單位或部門出于各種目的有夸報、虛報的傾向，中央明確禁止這種情況，近兩年這種傾向在逐漸減少；二是從企業(yè)來說，存在著拒報、瞞報、不報的狀態(tài)。這兩種因素都是人為的，要克服這兩種心態(tài)，很重要的是要拿起政策法規(guī)的武器。

統(tǒng)計督察第一個重點就是“四經(jīng)普”

澎湃新聞：最近出臺的《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，對保障統(tǒng)計質(zhì)量有什么樣的意義？

寧吉喆：黨中央、國務院對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、確保真實性高度重視。黨中央和國務院先后印發(fā)了文件，一是2016年10月度中央印發(fā)了《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》，其中專門有提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策措施。二是2017年9月印發(fā)了《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，最近黨中央國務院又印發(fā)了《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，授予國家統(tǒng)計局督察的權(quán)力，對各個地方、各個部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性和質(zhì)量進行督察。

最近國家統(tǒng)計局也在配合中央有關(guān)部門積極宣傳。是這些文件為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了有力支持。今年年底之前，國家統(tǒng)計局將派出督察組，對有關(guān)地方和部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行督導。

今年督察的一個重點任務是“第四次全國經(jīng)濟普查”，我們將按照黨中央、國務院的要求加快落實。國家統(tǒng)計局將要組建督察組。相信在黨中央、國務院的領(lǐng)導下，在中央有關(guān)文件的指引下，在《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》等法律武器的支持下，第四次全國經(jīng)濟普查的質(zhì)量一定能夠得到保障。

活動同時邀請到了奮斗在第四次全國經(jīng)濟普查工作一線的統(tǒng)計人員，現(xiàn)場分享了他們工作的情況與心得。

第四次全國經(jīng)濟普查將于2019年1月1日開始，至4月底結(jié)束。（澎湃新聞見習記者 林夢希）