四部委印發(fā)促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

上證報(bào)訊 據(jù)工業(yè)和信息化部11月28日消息，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃）的通知。

對(duì)此工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(zhǎng)王江平對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行解讀。

王江平指出，《行動(dòng)計(jì)劃》是按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展的戰(zhàn)略部署要求，第一次提出中小企業(yè)與大企業(yè)不僅是配套協(xié)作的供應(yīng)鏈關(guān)系，還存在創(chuàng)新鏈、數(shù)據(jù)鏈、價(jià)值鏈等多方位、多角度關(guān)系的文件，是適應(yīng)當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)企業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式提出新要求的文件。目的是通過(guò)構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步提升中小企業(yè)專業(yè)化能力、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《行動(dòng)計(jì)劃》以打造大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)為目標(biāo)，著力探索和推廣融通發(fā)展模式。通過(guò)夯實(shí)融通載體、完善融通環(huán)境，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，提高中小企業(yè)專業(yè)化水平，形成大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展新格局，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，支撐制造業(yè)創(chuàng)新，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體是，用三年時(shí)間，總結(jié)推廣一批融通發(fā)展模式，引領(lǐng)制造業(yè)融通發(fā)展邁上新臺(tái)階；支持不少于50個(gè)實(shí)體園區(qū)打造大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體；培育600家專精特新“小巨人”和一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

《行動(dòng)計(jì)劃》亮點(diǎn)突出。一是以四種模式引領(lǐng)融通發(fā)展方向。結(jié)合當(dāng)前在高端裝備制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)中萌生的大型企業(yè)和中小企業(yè)之間創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通、品牌互動(dòng)的融通發(fā)展趨勢(shì)，《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)挖掘和推廣圍繞供應(yīng)鏈協(xié)同的縱向融通發(fā)展、依托區(qū)域生態(tài)的塊狀融通發(fā)展、基于創(chuàng)新能力共享的專業(yè)能力重構(gòu)式融通發(fā)展、基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型融通發(fā)展四種典型模式，并對(duì)每種模式的典型形態(tài)、特征和要件進(jìn)行了闡述，為企業(yè)和地方開(kāi)展工作提供指導(dǎo)和借鑒。

二是提高企業(yè)的融通發(fā)展能力。企業(yè)作為融通發(fā)展的主體，提高大企業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)融通發(fā)展能力、中小企業(yè)參與融通發(fā)展的能力是實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展的根本。為此，《行動(dòng)計(jì)劃》從推動(dòng)大企業(yè)共享生產(chǎn)能力、共享創(chuàng)新能力、為中小企業(yè)提供資金人才支持三個(gè)方面發(fā)揮大企業(yè)在融通發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用。在提高中小企業(yè)融通發(fā)展能力方面著重加強(qiáng)中小企業(yè)的專業(yè)化能力，通過(guò)培育一批細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞匦?ldquo;小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展的道路；通過(guò)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”行動(dòng)，支持中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，依托云平臺(tái)構(gòu)建多層次中小企業(yè)服務(wù)體系，提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。

三是大力支持平臺(tái)載體建設(shè)。提高平臺(tái)載體作為大中小企業(yè)信息、資源、能力、品牌對(duì)接渠道的融通支撐能力。我部會(huì)同財(cái)政部、科技部由中央財(cái)政通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，分三年投入100億元支持200家優(yōu)質(zhì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造包括大中小企業(yè)融通型特色載體在內(nèi)的四類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，依托特色載體打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。今年已經(jīng)批復(fù)36家實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型特色載體，未來(lái)將繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作。此外，還將充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等平臺(tái)的資源整合和對(duì)接能力，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建多層次企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

四是進(jìn)一步完善融通環(huán)境。優(yōu)化和完善融通發(fā)展環(huán)境的核心是降低企業(yè)之間協(xié)同、融合發(fā)展的成本，提高企業(yè)融通發(fā)展的效率。為此，《行動(dòng)計(jì)劃》從夯實(shí)企業(yè)融通發(fā)展的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系和進(jìn)一步深化企業(yè)的對(duì)外合作三個(gè)方面推進(jìn)相關(guān)工作，切實(shí)為企業(yè)提供更加積極、包容的發(fā)展環(huán)境。