連江縣小作坊食品“飛”入機關大食堂

“真是做夢都想不到，我們小作坊加工的肉燕居然能進入福建省屏山大院機關食堂，讓城里人品嘗到鄉(xiāng)下低價的傳統(tǒng)手工美食，這離不開連江縣丹陽市場監(jiān)督管理部門干部的熱心幫忙、精心指導。他們?yōu)槲覐S辦理證照提供全程指導和優(yōu)質(zhì)服務，幫忙設計廠房布局、把好食品原料質(zhì)量關、加強食品檢測、規(guī)范包裝標簽標識，使我廠的肉燕質(zhì)量過硬，讓人吃得放心。”這是食品加工小作坊——連江縣龍鳳祥食品廠林老板講的一段話。這也是連江縣市場監(jiān)督管理局大力扶持食品加工小作坊發(fā)展，以實際行動服務大眾創(chuàng)業(yè)的縮影。■張旭謝家文文/攝

從寸步難行到全程暢通

丹陽肉燕歷史悠久，手藝世代相傳，但是在2016年以前，丹陽的肉燕都是現(xiàn)制現(xiàn)售，沒有一家辦理食品生產(chǎn)許可證或食品小作坊證，只能在店內(nèi)出售，無法像普通預包裝食品一樣賣到外地。2016年，連江縣市場監(jiān)管局根據(jù)上級加強小作坊食品監(jiān)管的工作部署，為了讓更多食品小作坊獲得合法“身份證”，取得“通行證”，專門下發(fā)了《連江縣市場監(jiān)督管理局關于食品加工小作坊辦證流程的通知》，明確小作坊證照受理部門、現(xiàn)場核查人員組成、辦理流程、辦理時限等，方便各所和縣局行政審批科具體實施辦證事項。同時，該局要求各基層市場所對轄區(qū)小作坊加強調(diào)查摸底，對符合辦證條件引導其辦理小作坊許可證和從業(yè)人員健康證等，對基層所每引導一家辦理小作坊證，獎勵該所一定的食品安全監(jiān)管經(jīng)費，并把小作坊辦證的數(shù)量和質(zhì)量作為基層所績效考評的重要組成部分，調(diào)動了各所引導辦理食品小作坊證的積極性。

截至目前，該局已新辦食品生產(chǎn)小作坊許可證16家，另外4家正在辦理中，辦證數(shù)量居福州各區(qū)縣前茅，品種涉及肉燕、魚丸、魚餃、魚面、線面、糕點、魚露等傳統(tǒng)食品，獲證的小作坊食品可以暢通無阻賣到全國各地，如連江縣聯(lián)美食品加工廠的“德一品”牌肉燕在國內(nèi)設立多家經(jīng)銷網(wǎng)點，已銷往江蘇、上海等地。

從宣傳教育到全程監(jiān)管

記者了解到，該局注重對食品小作坊的宣傳教育，要求縣局食品科、基層所干部向小作坊宣傳《食品安全法》《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，分發(fā)《食品安全承諾書》，督促小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責任，落實食品質(zhì)量管理制度，提升其守法意識。

今年6月17日，丹陽市場監(jiān)管所在丹陽鎮(zhèn)政府召開專門由肉燕、豆腐、線面等小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者參加的會議，陳俊所長利用PPT向經(jīng)營者講解了食品安全知識，并要求與會的每個經(jīng)營者簽訂《食品安全承諾書》。丹陽鎮(zhèn)黨委政府高度重視，由林秀明副書記代表鎮(zhèn)政府在會上做了發(fā)言，取得警示教育和普法教育的良好效果。同時，該局強化對小作坊監(jiān)管執(zhí)法。如對小作坊環(huán)境衛(wèi)生、加工設備設施進行檢查，要求其改善加工條件；對原材料進行檢查，要求其履行好進貨查驗制度，確保原材料來源渠道合法、質(zhì)量合格；對使用的食品添加劑進行檢查，嚴格禁止超范圍、超限量使用食品添加劑；檢查從業(yè)人員健康證和是否按規(guī)范操作；對成品包裝材料和標簽標識進行檢查。通過監(jiān)督檢查，確保食品小作坊在生產(chǎn)經(jīng)營過程中做到“五個到位”和履行“五個承諾”。該局還委托第三方食品檢驗機構對獲證小作坊食品進行全覆蓋監(jiān)督抽檢，取締不符合要求的食品小作坊11家，立案查處小作坊食品案件3起。黃岐市場監(jiān)管所與公安部門聯(lián)合查處食品小作坊刑事案件1起。

從典型引路到全面發(fā)展

連江縣市場監(jiān)督管理局負責人表示，該局高度重視創(chuàng)建省市級小作坊示范點工作，專門成立由局主要領導任組長的創(chuàng)建工作領導小組，分管領導任副組長，成員有各所、執(zhí)法大隊、食品科、食品綜合協(xié)調(diào)科等，各個部門密切配合，并要求干部增強服務地方經(jīng)濟發(fā)展意識，努力引導已辦證的、條件較好的小作坊按照省市制定的標準爭創(chuàng)示范點。

目前，經(jīng)過該局廣泛宣傳引導和考核驗收，連江縣聯(lián)美食品加工廠、連江縣曉澳鎮(zhèn)東靈餃子廠、連江縣龍鳳祥食品廠、連江縣東岱鎮(zhèn)七星魚丸廠4家已符合省市級小作坊示范點標準。特別是連江縣聯(lián)美食品加工廠和連江縣龍鳳祥食品廠生產(chǎn)的丹陽肉燕質(zhì)量好、價格公道，福州部分機關食堂和農(nóng)業(yè)銀行福建分校、福州市教育學院附屬小學、倉山區(qū)第一中心幼兒園等學校食堂等地訂單不斷，產(chǎn)品供不應求，既實現(xiàn)了老板發(fā)財致富，又解決一批農(nóng)民就業(yè)，還帶動了其他小作坊發(fā)展，僅丹陽鎮(zhèn)就有5家獲證的食品小作坊，從事食品加工、銷售等從業(yè)人員100多人，小作坊食品逐漸成為當?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)，逐步形成創(chuàng)建一個、影響一面、帶動一片的良好示范帶動格局。