福州全面推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展觀察

讓“春天的事業(yè)”煥發(fā)動人光彩

——福州全面推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展觀察

12月3日是第32個國際殘疾人日，今年的主題為：采取統(tǒng)一行動，為殘疾人并聯(lián)合和依靠殘疾人挽救和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

市殘聯(lián)代表隊榮獲省第七屆殘疾人職業(yè)技能競賽暨展能節(jié)團體第一名、優(yōu)秀展能獎、優(yōu)秀組織獎。（市殘聯(lián)供圖）

殘疾人事業(yè)是一項從春天出發(fā)、向春天報到、與春天同行的事業(yè)。長期以來，福州市各級殘聯(lián)組織充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”基本職能，在優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務(wù)、提升殘疾人基本公共服務(wù)、推動殘疾人文體項目和活動的開展等方面不斷探索。越來越多的殘疾人實現(xiàn)了自己的夢想，越來越多的殘疾人家庭過上了幸福而有尊嚴(yán)的生活。

殘疾人就業(yè)孵化品牌“星小蝸”吸引市民。黃旺敏 攝

完善社會保障 落實落細救助

小雪已過，天氣漸冷，福清市福樂家園托養(yǎng)中心的居民們早已換上了嶄新的保暖衣物和棉被。在這里，殘疾人朋友感受到了家的溫暖和安全感。

福清市福樂家園托養(yǎng)中心是一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)，運營多年來，已形成“護、醫(yī)、養(yǎng)”為一體的重度精神殘疾人托養(yǎng)體系，不僅讓精神疾病患者得到有效治療，更為殘疾人朋友們打造了第二個幸福的家。

“福清市福樂家園項目里面包含了福樂家園托養(yǎng)中心和福樂家園醫(yī)院兩個機構(gòu)，按照醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的方式，為服務(wù)對象提供生活照料和護理醫(yī)療康復(fù)、輔助就業(yè)安置等服務(wù)，助力解決精神殘疾人因病拖累家庭的困難，打造‘托養(yǎng)一個人，解放一家人’的服務(wù)運營模式。”福樂家園園長何寧霞說道。

據(jù)市殘聯(lián)有關(guān)負責(zé)人介紹，福州在全省率先出臺殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實施方案，發(fā)揮政府、個人、社會三方面的作用，重點解決智力、精神及重度肢體殘疾人日間托養(yǎng)服務(wù)難點，減輕殘疾人家庭負擔(dān)。截至2023年，全市建有托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)23家，為1600多名就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家托養(yǎng)政府購買服務(wù)，為近300人提供托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)寄宿、日間照料托養(yǎng)服務(wù)。

實施困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼近9萬人次；全市安排殘疾人就業(yè)獎勵補貼項目資金1263萬元，扶持困難農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)327人次132.3萬元；康復(fù)服務(wù)殘疾人3萬多人次；扶殘助學(xué)殘疾人及其子女2050人800多萬元……

近年來，福州市殘聯(lián)不斷完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，努力提升殘疾人福祉。這一組組數(shù)字，正是福州市殘疾人在高質(zhì)量發(fā)展過程中過上更有尊嚴(yán)、更有品質(zhì)生活的真實寫照，讓城市溫度首先體現(xiàn)在殘疾人最急需處、落實于最細微處。

此外，福州還在細微處練好“繡花功夫”，提升殘疾人群體生活品質(zhì)。例如，在火車站、溫泉公園、南公園、倉山區(qū)麗景社區(qū)、鼓樓區(qū)白龍社區(qū)等地投放共享輪椅70臺；聯(lián)合市衛(wèi)健委，率先在市第一總醫(yī)院、市第二總醫(yī)院、市中醫(yī)院等3家市屬公立醫(yī)院推出“白衣天使愛心助盲服務(wù)”等。

盲人直播帶貨。記者 錢嘉宜 攝

匯聚社會力量 多元就業(yè)幫扶

就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。對于殘疾人而言，就業(yè)更是其全面參與社會活動、成就自我理想的關(guān)鍵。

“哇！這個枇杷太爽口了吧！唱完歌來上一顆真解渴，而且這個枇杷個頭超大，家人們快快下單吧……”今年5月，一場關(guān)于枇杷的直播帶貨在福清一都鎮(zhèn)舉行，與往常不同，這場直播帶貨的主播都是視障人士。

由于視力障礙，過去視障人士的工作選擇大多局限于按摩推拿等行業(yè)，得益于蓬勃興起的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，他們開始接觸文化藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域，逐漸走到臺前，走進大眾視野，為自己的就業(yè)渠道和興趣愛好開拓了新路。

活動現(xiàn)場，10名盲人主播進行了直播帶貨初體驗，結(jié)合自身才藝表演進行直播帶貨和帶崗，向觀眾推銷商品的同時，也推薦自己，為就業(yè)創(chuàng)造更多可能。當(dāng)日兩個小時的直播，共銷售枇杷1320公斤。

今年以來，為促進殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收，逐步實現(xiàn)共同富裕，福州市殘聯(lián)持續(xù)完善扶持農(nóng)村困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安排殘疾人就業(yè)獎補、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、扶持盲人按摩機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)等就業(yè)政策，積極開展“殘疾人就業(yè)援助月”活動，盲人就業(yè)多元化探索暨盲人直播帶貨、直播帶崗活動，以及“訪企拓崗促就業(yè)”專項活動。

在今年2月舉行的福州市第四屆殘疾人職業(yè)技能競賽上，共有11個代表團的110名選手參賽。在隨后舉行的福建省第七屆殘疾人職業(yè)技能競賽暨展能節(jié)中，福州市隊伍獲團體第一名，實現(xiàn)三連冠，并囊括優(yōu)秀展能獎、優(yōu)秀組織獎等獎項。選手們在競賽中比拼技藝、展現(xiàn)風(fēng)采、交流學(xué)習(xí)，展現(xiàn)了身殘志堅、奮發(fā)有為、熱愛生活的良好精神風(fēng)貌。

來自閩侯縣的楊哲愷在本屆省、市殘疾人職業(yè)技能競賽中斬獲“海報設(shè)計項目”第一名。這不是他第一次入圍省賽，早在2019年，他就獲得過省賽第一名，并代表福建參加國賽。

談及就業(yè)，楊哲愷坦言，因為聽力障礙，他在求職初期并不順利。但是困難沒有擊退他，他花更多時間磨煉技術(shù)，最終找到了心儀的工作，日子也慢慢步入正軌。工作之余，楊哲愷愛好健身，曾多次跟隨省隊參與全國聾人籃球比賽。

通過創(chuàng)新方式“增崗”，拓寬渠道“送崗”，培訓(xùn)賦能“適崗”，政策扶持“穩(wěn)崗”，越來越多的殘疾人成功就業(yè)。今年以來，全市新增殘疾人就業(yè)2019人，應(yīng)屆高校殘疾畢業(yè)生75人100%就業(yè)。

殘疾人體驗地鐵無障礙設(shè)施。記者 陳暖 攝

文化體育并蒂 綻放精彩人生

12月2日，福州市第五屆殘運會暨特奧會在福建省殘疾人體育運動管理中心隆重開幕，350名運動員將在殘運田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、舉重以及殘疾人特奧田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、滾球等10個項目展開角逐。

與普通人相比，殘疾人從事體育運動需要付出常人難以想象的艱苦努力，也正因為這樣，“更快、更高、更強——更團結(jié)”的奧林匹克格言，在殘疾人運動員身上有著更加具象和生動的呈現(xiàn)。

福州舉行殘疾人職業(yè)技能競賽。（市殘聯(lián)供圖）

在今年第十六屆世界夏季特奧會上，福州市第二社會福利院體育康復(fù)學(xué)員汪育摘得50米蛙泳和4×50米男女混合自由泳接力賽兩枚銀牌。

與游泳運動結(jié)緣12載，汪育坦言是游泳改變了她。由于身患智力殘疾，同齡人10天就能學(xué)會的蛙泳，她僅學(xué)習(xí)如何換氣就需要三個月的時間。經(jīng)年累月的訓(xùn)練沒有消磨她的積極性，而讓她對游泳有了更多的熱愛。每次集訓(xùn)，她總是第一個來到訓(xùn)練場，日復(fù)一日的刻苦訓(xùn)練造就了如今的好成績。

“訓(xùn)練非常辛苦，每天看她跑步、爬樓梯渾身大汗淋漓的，但從來不喊累。”市第二社會福利院社工陳琴花說。

體育賽事豐富的同時，文化活動也不斷拓展。福州市以提升殘疾人幸福指數(shù)作為殘疾人文化工作的落腳點，結(jié)合殘疾人精神文化生活需求，把“共建共享”理念融入殘疾人文化工作，找準(zhǔn)重點，精準(zhǔn)發(fā)力，通過整合社會資源，持續(xù)開展殘疾人文化進家庭、進社區(qū)和殘疾人體育關(guān)愛家庭，殘疾人康復(fù)體育進社區(qū)、進機構(gòu)、進家庭活動，極大地豐富了殘疾人的精神文化生活。

殘聯(lián)走訪慰問困難殘疾人。（市殘聯(lián)供圖）

以“無礙”助“有愛” 彰顯城市溫度

無障礙城市建設(shè)是民生工程、民心工程，也是城市公共服務(wù)和社會保障水平的重要體現(xiàn)，與全體社會成員息息相關(guān)。

獨自外出、乘坐公共交通、逛街購物……這些對普通人來說習(xí)以為常的事，對殘疾人來說并不簡單，而無障礙環(huán)境的建設(shè)，讓殘疾人完成上述“平凡小事”成為可能。

周末的上午，家住鼓樓區(qū)道山路的視障人士陳君恩與朋友相約，一同去花海公園游玩。只見他在家人的陪伴下，熟練地來到地鐵1號線南門兜站C口的無障礙垂梯前，接到預(yù)約電話的地鐵工作人員早已在站內(nèi)等候。

安檢、進站、換乘……歷經(jīng)11個站點，地鐵工作人員一路“接力”，陳君恩順利地在地鐵4號線花海公園站與好友匯合，一整套乘車流程相當(dāng)順暢。

“無障礙設(shè)施建設(shè)讓我有了更多獨立出門的機會，更好地融入社會。”陳君恩說，除了出行更便利，他也感受到社會對殘障人士更加包容，關(guān)注和支持力度也不斷提升，這一切都讓他感到特別溫暖。

每一個無障礙細節(jié)，都是審視一座城市是否具有人文之美的指標(biāo)之一。今年以來，市殘聯(lián)配合市建設(shè)局等開展無障礙環(huán)境體驗督查系列活動，通過現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)和邀請殘障人士代表體驗測評，針對新建、既有重點公共建筑和公共服務(wù)場所無障礙設(shè)施存在的問題，如閩江之心、市屬醫(yī)院、琴亭湖公園等無障礙場所，有針對性地制定對策措施。

此外，市殘聯(lián)還積極推動殘疾人家庭無障礙改造，目前已完成改造1438戶，讓更多殘疾人能夠自主、安全、便利地居家生活。

成績的取得來之不易，展望未來，市殘聯(lián)負責(zé)人表示：“殘疾人事業(yè)任重而道遠，全市各級殘聯(lián)組織將以更加務(wù)實的作風(fēng)，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)加快工作步伐，迎難而上，致力于完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，為開創(chuàng)全市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。”（記者 葉欣童）