廈自貿(mào)片區(qū)發(fā)布綜合性人才政策 瞄準(zhǔn)11類重點(diǎn)人才

根據(jù)人才薪酬、崗位、貢獻(xiàn)直接評(píng)定人才，對(duì)用人單位積極引才給予補(bǔ)貼，眾創(chuàng)空間建設(shè)可獲最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼，臺(tái)灣青年創(chuàng)辦企業(yè)可享最高300平方米創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所……為了吸引高層次、專業(yè)化、國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引領(lǐng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，廈門自貿(mào)片區(qū)這次也是“拼了”！廈門自貿(mào)片區(qū)首個(gè)綜合性人才政策——《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)自貿(mào)區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）出臺(tái)，政策聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)急需重點(diǎn)緊缺產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)引才用才主體作用、吸引“雙創(chuàng)”人才落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臺(tái)灣人才引進(jìn)力度、完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為來(lái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才和企業(yè)送上厚禮。

產(chǎn)業(yè)聚焦

瞄準(zhǔn)11類特色重點(diǎn)人才

被稱為中國(guó)航空維修業(yè)“黃埔軍校”的廈門太古飛機(jī)維修也碰上“成功的煩惱”——海內(nèi)外同行高價(jià)挖人。而如今太古的煩惱減輕了許多，因?yàn)椤洞胧分懈鶕?jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)需求制定了《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)目錄》，而航空維修人才被列為11類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才之一。

記者看到，這份《目錄》涵蓋自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、信息服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和航空設(shè)備維修、新材料新能源等先進(jìn)制造業(yè)等11類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。

根據(jù)《措施》，符合《目錄》的企業(yè)，其聘任中高級(jí)技術(shù)或管理人才，或者以智力引進(jìn)、兼職掛職、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、人才派遣等合作方式柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才，都可以獲得相應(yīng)的薪酬補(bǔ)貼，從而有助于吸引集聚高端產(chǎn)業(yè)人才來(lái)自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

政策創(chuàng)新

由“獎(jiǎng)人才”到“獎(jiǎng)企業(yè)”

記者發(fā)現(xiàn)，此次《措施》的一大突破是對(duì)企業(yè)的引才個(gè)稅補(bǔ)貼和薪酬補(bǔ)貼制度，從傳統(tǒng)的“獎(jiǎng)人才”變?yōu)?ldquo;獎(jiǎng)企業(yè)”，按引進(jìn)人才的個(gè)人所得稅返還獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)給人才發(fā)高薪。對(duì)于企業(yè)聘任年薪（稅前）30萬(wàn)元以上、擔(dān)任中層以上技術(shù)或管理崗位的新引進(jìn)人才，將可按人才工資薪金所得兩年內(nèi)繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的50%給予企業(yè)引進(jìn)人才一次性薪酬補(bǔ)貼；對(duì)于柔性引進(jìn)的高層次人才，則直接按人才薪酬的20%補(bǔ)貼給企業(yè)，最高補(bǔ)貼15萬(wàn)元，用于企業(yè)支付人才薪酬、獵頭費(fèi)用、租房補(bǔ)貼等方面的消費(fèi)支出。

“英雄不問(wèn)出處”，只要企業(yè)肯給人才高薪，政府就會(huì)給獎(jiǎng)勵(lì)，這改變了傳統(tǒng)的唯學(xué)歷、唯職稱的弊端，以薪酬、崗位等市場(chǎng)化指標(biāo)評(píng)價(jià)認(rèn)定人才，最大限度地激發(fā)和釋放人才的活力，讓人才的價(jià)值得到尊重和實(shí)現(xiàn)。“對(duì)癥下藥”直接降低了企業(yè)引才用才的成本，既提高了人才政策的實(shí)效，又恰到好處地發(fā)揮市場(chǎng)的“指揮棒”作用。

“雙創(chuàng)”激勵(lì)

人才配套扶持資金最高兩百萬(wàn)元

《措施》進(jìn)一步加大對(duì)入選市級(jí)以上計(jì)劃人才的配套力度。如新引進(jìn)市級(jí)以上引才計(jì)劃的創(chuàng)新人才，經(jīng)認(rèn)定在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持基礎(chǔ)上，給予每人100萬(wàn)元的創(chuàng)新人才資金補(bǔ)助；新引進(jìn)市級(jí)以上引才計(jì)劃的創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)認(rèn)定按照市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%，給予每人最高不超過(guò)200萬(wàn)的配套創(chuàng)業(yè)扶持資金。同時(shí)，進(jìn)一步支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，經(jīng)認(rèn)定新設(shè)立的市級(jí)以上眾創(chuàng)空間，可申請(qǐng)每平方米200元、最高500萬(wàn)元的裝修補(bǔ)貼；對(duì)經(jīng)認(rèn)定孵化“雙百”人才企業(yè)達(dá)20家，給予孵化器或公共平臺(tái)一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元，孵化“雙百”人才企業(yè)20家以上，每增加1家，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)創(chuàng)業(yè)的一些扶持措施已達(dá)到全市各區(qū)同類政策的最高水平，加上自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)本身在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的先行先試優(yōu)勢(shì)，將有望推動(dòng)廈門自貿(mào)片區(qū)成為最具政策吸引力的人才聚集區(qū)。

凸顯特色

臺(tái)灣人才可獲多種專項(xiàng)補(bǔ)貼

“兩岸一家親”一直是廈門的優(yōu)勢(shì)，也是廈門乃至福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)別于全國(guó)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的最大特色。符合條件的臺(tái)灣人才來(lái)自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)貸款期限不超過(guò)3年、貸款總額不超過(guò)100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款貼息扶持。對(duì)于臺(tái)資獵頭公司、人才中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐自貿(mào)片區(qū)，可按臺(tái)資實(shí)到資本給予30%、一次性最高20萬(wàn)元的開(kāi)辦補(bǔ)貼。臺(tái)灣青年參加市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)，其項(xiàng)目在自貿(mào)片區(qū)落地的，給予3年內(nèi)最高300平方米創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所場(chǎng)租補(bǔ)貼。鼓勵(lì)引進(jìn)臺(tái)灣復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，給予2年內(nèi)每月3000元的住房租金補(bǔ)貼，根據(jù)引進(jìn)人才個(gè)人年薪的20%、每人最高15萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，給予引才企業(yè)一次性薪酬補(bǔ)貼。這些政策都有利于廈門自貿(mào)片區(qū)不斷開(kāi)創(chuàng)人才合作新機(jī)制，凸顯廈門作為兩岸人才融合交流的“橋頭堡”地位。

保障完善

解除落戶人才的后顧之憂

對(duì)于人才普遍關(guān)心的綜合保障問(wèn)題，新政重點(diǎn)解決了落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才的住房補(bǔ)貼、培訓(xùn)合作和配偶安置等突出問(wèn)題。對(duì)入選市級(jí)以上引才計(jì)劃的人才，經(jīng)認(rèn)定未享受市級(jí)政策前，兩年內(nèi)可按A類人才每月5000元、B類人才每月4000元、C類人才每月3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)租房補(bǔ)貼。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)組織自貿(mào)片區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)認(rèn)定可按培訓(xùn)規(guī)模及成效給予每家企業(yè)每年50%、最高10萬(wàn)元的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。支持人才在區(qū)內(nèi)開(kāi)展科研項(xiàng)目，最高可獲得100萬(wàn)的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及300萬(wàn)的貸款貼息。同時(shí)，對(duì)于在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的市級(jí)以上引進(jìn)人才配偶，可按兩年內(nèi)最高每月5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼，這些舉措都將極大地增強(qiáng)人才來(lái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落戶的積極性，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

【鏈接】

廈門自貿(mào)片區(qū)出臺(tái)

柔性引才引智辦法

近日，廈門自貿(mào)片區(qū)出臺(tái)《柔性引才引智暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），為加快打造開(kāi)放程度高、聚集能力強(qiáng)、體制機(jī)制活的人才特區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供政策支撐。

《辦法》規(guī)定，通過(guò)成立專家顧問(wèn)團(tuán)、柔性引進(jìn)建設(shè)專才、合作建立自貿(mào)研究院或?qū)＜易稍兾瘑T會(huì)及其他經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定的方式引才引智。

優(yōu)先引進(jìn)七類人才。引進(jìn)對(duì)象為在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展方面具有較高知名度的專家學(xué)者、研究團(tuán)隊(duì)，或社會(huì)聯(lián)絡(luò)面廣、影響和帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有豐富決策咨詢經(jīng)驗(yàn)的知名外商及港澳臺(tái)商、國(guó)內(nèi)客商、大型企業(yè)領(lǐng)軍人才和海外知名華人華僑等。

重點(diǎn)引入六大領(lǐng)域人才。柔性引進(jìn)的建設(shè)專才主要集中于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)所急需的規(guī)劃建設(shè)、航運(yùn)物流、財(cái)稅金融、國(guó)際貿(mào)易、港口管理、國(guó)際法律等方向具有國(guó)際化專業(yè)水準(zhǔn)、素質(zhì)的專門人才或高層次人才。

據(jù)了解，對(duì)于符合《辦法》要求柔性引進(jìn)的人才，將通過(guò)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、獵頭費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)、引才薪酬補(bǔ)貼、項(xiàng)目委托經(jīng)費(fèi)等多項(xiàng)待遇激勵(lì)人才。作出特殊貢獻(xiàn)的，還可按“因人而異、一事一議”研究相關(guān)待遇。

廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)人力資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人:

以更積極開(kāi)放有效政策集聚海內(nèi)外人才

人才是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，當(dāng)前廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)已取得明顯成效，迫切需要以更積極、更開(kāi)放、更有效的政策集聚海內(nèi)外人才。

一年多來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)高度重視人才工作，不斷完善人才政策體系建設(shè)，出臺(tái)廈門自貿(mào)片區(qū)《關(guān)于對(duì)獵頭柔性引進(jìn)建設(shè)專才和顧問(wèn)團(tuán)成員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《關(guān)于扶持人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法》、《管委會(huì)柔性引才引智暫行辦法》等系列文件，并在引進(jìn)政府建設(shè)專才、聘任制公務(wù)員、專家顧問(wèn)團(tuán)成員等方面率先開(kāi)展實(shí)踐嘗試，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

此次綜合性人才政策的出臺(tái)，具有機(jī)制創(chuàng)新、力度較大、針對(duì)性強(qiáng)、易于操作的特點(diǎn)，相信政策出臺(tái)后，將能夠進(jìn)一步發(fā)揮廈門自貿(mào)片區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，最大限度地激發(fā)和釋放人才來(lái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，為增強(qiáng)廈門自貿(mào)片區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)力、率先形成國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，為順利完成中央賦予的試驗(yàn)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和支撐。

【柔性引才】

柔性引才是指在人才引進(jìn)過(guò)程中，突破地域、戶籍、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，不改變其戶籍(不遷戶口)或國(guó)籍，不改變?nèi)瞬排c原單位關(guān)系(不轉(zhuǎn)人事關(guān)系)，將人才吸引到本地工作或創(chuàng)業(yè)的人才引進(jìn)和使用方式。 柔性引才包括才智并進(jìn)、智力兼職、人才租賃等方式。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才開(kāi)展科技講座、難題攻關(guān)、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢等短期服務(wù)。（記者 崔昊）