廈門發(fā)布3批公共建筑節(jié)能改造示范項目

【數(shù)據(jù)】

●目前我市已發(fā)布3批公共建筑節(jié)能改造示范項目，共計啟動18個社會投資類公共建筑節(jié)能改造項目，改造面積158.32萬平方米。

●2017年，已有6個公共建筑節(jié)能改造項目獲得財政獎勵，累計獎勵金額1712.922萬元。

●2017年，已有4個項目獲綠色建筑財政獎勵，累計獎勵金額2165.24萬元。

利用能源管控系統(tǒng)平臺、中央空調(diào)制冷站群控優(yōu)化、數(shù)據(jù)中心機房冷熱通道隔離等國內(nèi)領(lǐng)先節(jié)能技術(shù)手段，對照明系統(tǒng)、信息機房、中央空調(diào)等日常重點能耗設(shè)備進行技術(shù)改造，如今的廈門海關(guān)大樓可以實現(xiàn)年節(jié)電量125萬度，五年可減少碳排放623噸以上，相當于種3.5萬棵樹。

近日順利通過竣工驗收的廈門海關(guān)大樓合同能源管理節(jié)能改造項目，是我市在建筑節(jié)能進行探索實踐的縮影。近兩年來，廈門市分兩步走:推行既有建筑節(jié)能改造，創(chuàng)新公共建筑節(jié)能改造項目合同能源管理及PPP模式推廣，對一批批高耗能公建實施節(jié)能“手術(shù)”；發(fā)展綠色建筑，從新建建筑的設(shè)計環(huán)節(jié)和使用材料入手，嚴把節(jié)能關(guān)。目前，建筑節(jié)能已初獲成效，成為我市加快生態(tài)文明體制改革，形成綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展良好模式的重要抓手之一。

做好頂層設(shè)計

搭建建筑節(jié)能管理框架

有了頂層設(shè)計，才有助于底層推動。要推行建筑節(jié)能，我市首先搭建起建筑節(jié)能管理框架。

2015年9月，我市獲批全國公共建筑節(jié)能改造重點城市。為此，2016年1月18日，市建設(shè)局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局、市經(jīng)信局聯(lián)合發(fā)布《廈門市公共建筑節(jié)能改造示范項目管理辦法》，制定公共建筑節(jié)能改造示范項目建設(shè)的主要目標:計劃完成300萬平方米公共建筑節(jié)能改造，改造后節(jié)能率超過20%。

我市還發(fā)布《公共建筑能耗定額》。通過制定廈門各類公共建筑的能耗限定值和能耗目標值，該文件為建筑能耗水平提供了初步診斷的標桿，讓衡量建筑能耗高低有了自己的“尺子”，填補我省建筑能耗定額的空白。

在此基礎(chǔ)上，市建設(shè)局還根據(jù)《公共建筑能耗定額》對納入我市能耗統(tǒng)計范圍內(nèi)的463棟國家機關(guān)辦公建筑和大中型公共建筑進行普查，篩選發(fā)布一批超能耗限定值公共建筑名單（共113棟），督促項目業(yè)主進行節(jié)能改造。

制定亮眼政策

財政獎勵鼓勵建筑節(jié)能

如何讓更多人認同建筑節(jié)能減排、綠色發(fā)展的好處，并主動參與、推廣？市建設(shè)局制定亮眼政策，以獎勵形式激發(fā)多方積極性，“開拓”這塊還不為太多人所熟悉的節(jié)能領(lǐng)域。

購買商品房，業(yè)主還能獲得契稅返還獎勵，這樣的好事就出現(xiàn)在廈門。市建設(shè)局、市財政局印發(fā)《廈門市綠色建筑財政獎勵暫行管理辦法》，制定了綠色建筑財政獎勵的發(fā)放標準，根據(jù)這個管理辦法，對購買二、三星級綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還契稅的獎勵。

既有建筑節(jié)能改造，同樣有財政獎勵——根據(jù)《廈門市公共建筑節(jié)能改造示范項目管理辦法》，對符合條件的公共建筑節(jié)能改造項目給予每平方米40元的財政獎勵。

引入市場化運作

推廣合同能源管理模式

市建設(shè)局大力推廣合同能源管理模式，來實現(xiàn)多方共贏——業(yè)主不需投入資金，由節(jié)能服務(wù)企業(yè)等社會資本先行投資節(jié)能改造，雙方分享節(jié)能改造收益的同時，節(jié)能服務(wù)企業(yè)還能在改造完成并達到標準后申請財政獎勵。

如廈門海關(guān)大樓節(jié)能改造項目就引進大型節(jié)能服務(wù)商，采用合同能源管理對總關(guān)大樓能耗進行綜合節(jié)能改造，這家公司為海關(guān)大樓的改造提供了全部技術(shù)和資金支持，還將從管理的角度來幫助業(yè)主實現(xiàn)節(jié)能。按照合同能源管理模式，節(jié)能公司與廈門海關(guān)將共同分享節(jié)能改造的收益。由于其項目節(jié)能率達到20%以上，我市還將按每平方米40元進行補助，節(jié)能改造公司還能獲得200萬元的補助資金。

截至目前，我市公開征集兩批公共建筑節(jié)能改造服務(wù)機構(gòu)，并已向社會公布符合要求的47家節(jié)能服務(wù)機構(gòu)名單，便于節(jié)能改造項目業(yè)主與服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)對接。