舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患 廈門獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)30萬

原標(biāo)題：舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患 廈門獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)30萬

市應(yīng)急管理局工作人員開展安全檢查，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。（市應(yīng)急管理局供圖）

您身邊有安全生產(chǎn)重大事故隱患嗎？您有發(fā)現(xiàn)哪些安全生產(chǎn)違法行為嗎？趕緊撥打電話“12345”舉報(bào)吧。舉報(bào)若經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，就有機(jī)會(huì)獲最少3000元、最多30萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

今年6月是全國第18個(gè)安全生產(chǎn)月，本次主題為“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故。”記者從市應(yīng)急管理局了解到，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，我市去年12月發(fā)布了新修訂的《廈門市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。在安全生產(chǎn)月來臨之際，本報(bào)邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對新規(guī)進(jìn)行深入解讀。

市應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的大幅提高、支付方式的靈活性和對舉報(bào)人的信息保護(hù)，新增的12345平臺電話舉報(bào)方式都是此次修訂的亮點(diǎn)。新規(guī)的實(shí)施，旨在加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處安全生產(chǎn)非法違法行為，讓廣大市民百姓積極參與安全生產(chǎn)管理，形成全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)、參與管理安全生產(chǎn)的良好氛圍。

獎(jiǎng)?lì)~大幅提高

最高可達(dá)30萬元

對舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過30萬元。其中，屬于尚不構(gòu)成違法、依法不需要給予行政處罰的重大事故隱患的，一律獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

對舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)、謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)重傷的，不分事故等級，按每查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)重傷1人獎(jiǎng)勵(lì)5000元計(jì)算。查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)死亡的，一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。

新修訂的辦法，考慮到獎(jiǎng)勵(lì)金額度較大的實(shí)際，由以前僅現(xiàn)金發(fā)放的單一形式，調(diào)整為現(xiàn)金發(fā)放和銀行轉(zhuǎn)賬兩種方式，更加安全、便捷。

暢通舉報(bào)渠道

舉報(bào)途徑有多種

暢通舉報(bào)渠道，有利于市民百姓舉報(bào)各類安全生產(chǎn)違法行為。目前，我市舉報(bào)的途徑主要包括:通過我市12345便民服務(wù)中心電話“12345”舉報(bào)，舉報(bào)人也可以通過安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話“12350”“2035555”，或者以書信、傳真、電子郵件、走訪等方式進(jìn)行舉報(bào)。

保護(hù)舉報(bào)人信息

違者依法承擔(dān)責(zé)任

“保護(hù)舉報(bào)人信息，是我們舉報(bào)受理部門每一名工作人員的職責(zé)。”市應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們要求參與舉報(bào)處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”

提醒

領(lǐng)取獎(jiǎng)金有哪些渠道？

獎(jiǎng)金可以以現(xiàn)金或者銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。以現(xiàn)金方式支付的，由舉報(bào)人憑有效身份證件到指定地點(diǎn)簽名領(lǐng)??；以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付的，由舉報(bào)人憑有效身份證件到指定地點(diǎn)辦理獎(jiǎng)金簽收手續(xù)，并提供與舉報(bào)人姓名一致的銀行賬號。委托他人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，應(yīng)提供舉報(bào)人和受委托人有效身份證件及其委托書。

需要說明的是，舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利。

舉報(bào)人身份

如何確認(rèn)？

1.舉報(bào)人實(shí)名、化名、匿名舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)并能夠確定舉報(bào)人身份的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人，告知其他舉報(bào)人。

3.兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名或單人向多個(gè)機(jī)關(guān)舉報(bào)同一違法行為的，按一案對待，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可以平均分配，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

5.以單位名義舉報(bào)的，獎(jiǎng)金發(fā)給單位。

舉報(bào)內(nèi)容

應(yīng)包括

哪些信息？

舉報(bào)時(shí)，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供被舉報(bào)對象的基本情況，包括單位名稱、所在區(qū)域、地址、事故隱患或違法的基本事實(shí)，以及舉報(bào)人的真實(shí)姓名、聯(lián)系方式，以備查詢、核查和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人和

被舉報(bào)單位

有哪些義務(wù)？

舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人或無事實(shí)依據(jù)惡意舉報(bào)的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

被舉報(bào)單位不如實(shí)反映情況、隱瞞事實(shí)真相、藏匿銷毀證據(jù)，散布恐嚇、威脅言論或者打擊報(bào)復(fù)、損害舉報(bào)人切身利益的，將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。

哪些舉報(bào)情形

可不受理

或不予發(fā)放

舉報(bào)獎(jiǎng)金？

對無明確舉報(bào)對象、無具體事故隱患、無具體非法、違法和謊報(bào)、瞞報(bào)行為的，重復(fù)舉報(bào)且無新的舉報(bào)事實(shí)或者證據(jù)的舉報(bào)事項(xiàng)，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門可不予受理。以下4種情形不予發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金:

(1)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門先期已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的舉報(bào)事項(xiàng)并做出處理的。

(2)具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報(bào)。

(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員因履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)處理。不得以舉報(bào)代替依法應(yīng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。堅(jiān)持舉報(bào)的，不納入本辦法規(guī)定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

(4)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。

鏈接

重大事故隱患主要包括哪些？

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。原國家安監(jiān)總局于2018年先后發(fā)文明確了危險(xiǎn)化學(xué)品和工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)，均可以通過網(wǎng)絡(luò)查找得到。其他行業(yè)和領(lǐng)域重大事故隱患的判定，按照負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定并向社會(huì)公布的判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

安全生產(chǎn)違法行為主要包括哪些？

安全生產(chǎn)違法行為，主要按照原國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定，重點(diǎn)包括以下7種情形和行為:

(一)沒有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動(dòng)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動(dòng)的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。

(二)未依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

(三)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)(資格)的單位或者個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

(四)未按國家有關(guān)規(guī)定對危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

(五)承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的。

(六)生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)以及重大事故隱患隱瞞不報(bào)，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。

(七)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。

生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為主要包括哪些？

生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)行為，是指已發(fā)生的事故，超過規(guī)定時(shí)限未向?qū)俚卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)舉報(bào)查證屬實(shí)的。

生產(chǎn)安全事故謊報(bào)行為，是指故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)舉報(bào)查證屬實(shí)的。(廈門日報(bào)記者劉艷通訊員鐘云峰許玉民)