廈門創(chuàng)新工作模式 當(dāng)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“娘家人”

調(diào)解員正在組織“云調(diào)解”

東南網(wǎng)8月8日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 錢玲玲 文/圖）只需打開手機(jī)，可以隨時(shí)隨地在線上“云調(diào)解”各類糾紛；面對(duì)復(fù)雜勞動(dòng)關(guān)系，有“一站式”總?cè)肟诜奖?ldquo;投訴有門”；政府主動(dòng)找問題，為“趕路人”們當(dāng)好“引路人”……

廈門不斷深入探索、全面構(gòu)建具有廈門特色的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作模式，持續(xù)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障，當(dāng)好他們的“娘家人”，全面推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建，助力廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新“云調(diào)解” 便捷處理勞動(dòng)爭(zhēng)議

小劉是一名騎手，提出離職后，卻因最后一個(gè)月的工資問題與用工單位發(fā)生了糾紛。7月初，廈門市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)信息系統(tǒng)開始試運(yùn)行。小劉打開手機(jī)進(jìn)入系統(tǒng)，就在調(diào)解員的介入下，與用工單位進(jìn)行了“云調(diào)解”。雙方在線上提交證據(jù)、溝通工資數(shù)額，最終協(xié)商一致，小劉一趟都不用跑，就順利拿回了辛苦錢。

“實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，超過90%的勞動(dòng)爭(zhēng)議都可以通過調(diào)解來解決。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工作特點(diǎn)就是總在路上跑，讓他們專門找時(shí)間來現(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)解比較困難。這個(gè)‘云調(diào)解’功能可以利用他們的休息時(shí)間，遠(yuǎn)程進(jìn)行糾紛調(diào)解，既方便了勞動(dòng)者，又能快速解決糾紛，實(shí)現(xiàn)‘一站式’服務(wù)。”新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人黃健說。

廈門市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是全國(guó)首個(gè)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障信息化服務(wù)平臺(tái)，建成后將實(shí)現(xiàn)權(quán)益保障、公共服務(wù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和決策分析支持的一體化管理，服務(wù)保障工作全部在“一張網(wǎng)”上運(yùn)行。

提供“總?cè)肟?rdquo; 不用擔(dān)心投訴無門

“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的用工形式比較多樣，其中的法律關(guān)系也比較復(fù)雜，對(duì)于普通老百姓來說，有時(shí)遇到糾紛了，很難分清這是什么類型的法律關(guān)系。”在湖里區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)基地，湖里區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)傅戎道出了這個(gè)群體面臨的一個(gè)困境。

找到病灶，對(duì)癥下藥。湖里區(qū)堅(jiān)持將機(jī)制先行作為保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)技能—就業(yè)推介—職業(yè)發(fā)展—維權(quán)保障的全周期服務(wù)。由區(qū)人社局牽頭，協(xié)同6個(gè)部門出臺(tái)相關(guān)措施，從公平就業(yè)、工資支付、勞動(dòng)休息、安全就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)傷害、平臺(tái)規(guī)則算法等15個(gè)方面支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

勞動(dòng)者不知道該去哪里維權(quán)？不怕！“我們提供了一個(gè)‘總?cè)肟?rsquo;，來到這里，勞動(dòng)者不管有什么訴求都可以提出來，通過我們的內(nèi)部分流，幫助勞動(dòng)者快速解決問題，維護(hù)他們的權(quán)益。”傅戎說，從2013年基地運(yùn)行以來，已處理了新就業(yè)形式群體糾紛約350件，其中70%通過調(diào)解成功解決了糾紛，這當(dāng)中有一半僅在一天內(nèi)就完成了調(diào)解，快速化解了矛盾。

主動(dòng)找問題 把矛盾化解在源頭

除了被動(dòng)處理糾紛，廈門各級(jí)各部門還主動(dòng)出擊，幫助新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者尋找問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

湖里區(qū)委組織部通過黨建引領(lǐng)，開展了一項(xiàng)“暖心行動(dòng)”。“聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的急難愁盼，我們發(fā)放問卷收集他們的困難和問題，從中也發(fā)現(xiàn)了一些此前意想不到的問題。然后，由組織部門牽頭，凝聚19個(gè)相關(guān)職能部門的力量，建立起一個(gè)新就業(yè)群體黨建聯(lián)建機(jī)制，大家一起群策群力，為這些‘趕路人’當(dāng)好‘引路人’。”湖里區(qū)委組織部干部連娜說。

在市人社局等4部門指導(dǎo)下，廈門還率先全省推出專屬新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)傷害保險(xiǎn)“益鷺保”，通過“政府引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、商業(yè)運(yùn)作”的方式，有效提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者抵御職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)能力。“益鷺保”特別設(shè)計(jì)了按日參保、按日計(jì)費(fèi)的方式，“市財(cái)政給予一半的保費(fèi)補(bǔ)貼，每天個(gè)人只要4角錢就可以獲得最高40萬元的高額保障”。中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廈門分公司副總經(jīng)理李明論說，截至今年6月30日，投保時(shí)長(zhǎng)共計(jì)近170萬天次，參保人數(shù)超17000人。