委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅：全國一半紙幣作廢

資料圖：委內(nèi)瑞拉通脹嚴重，物資短缺，民眾舉著紙幣（上面寫的是“饑餓”）上街抗議。

昨日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅突然宣布令人震驚的消息，將于周三停止流通100玻利瓦爾的紙幣。這是委內(nèi)瑞拉當前面額最高的紙幣，在黑市上值2美分。

馬杜羅宣稱這一舉動能夠打擊哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉邊境動蕩地帶的走私行為。

“我決定在接下來的72小時內(nèi)取出所有100玻利瓦爾的紙幣，我們必須不斷打敗黑手黨”。

此前，政府已經(jīng)承諾將發(fā)行6種更大面額的新紙幣，從500玻利瓦爾到20000玻利瓦爾。其中面額最大的價值為20,000玻利瓦爾在街頭黑市上這只值不到5美元。

大量批評的聲音也隨之而來，對這一令人驚訝的舉動進行了抨擊。

有批評稱，馬杜羅宣稱可以打擊哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉邊境上的走私行為，這在經(jīng)濟學上是荒謬的。這一舉措，很可能使得委內(nèi)瑞拉現(xiàn)金短缺的狀況進一步惡化，并導致基于現(xiàn)金的經(jīng)濟陷入癱瘓狀態(tài)。

也有批評稱，去銀行將舊幣換成新幣，72個小時是完全不夠的。

根據(jù)委內(nèi)瑞拉央行的數(shù)據(jù)，11月有超過60億的100玻利瓦爾鈔票，占到所有紙幣金額的48％。換句話說，委內(nèi)瑞拉剛剛消除了一半的紙幣流通。

委內(nèi)瑞拉2016年沒有官方通貨膨脹數(shù)據(jù)，但許多經(jīng)濟學家認為會是三位數(shù)。經(jīng)濟咨詢公司Ecoanalitica估計今年的年通貨膨脹率超過500％，與IMF的估計接近。

類似的場景并不陌生。上月，印度總理意外宣布廢除占據(jù)流通貨幣總值85%以上的大額鈔票，旨在打擊腐敗和偽造貨幣的行為。這一實驗性的政策同樣批評不斷，帶來了嚴重的現(xiàn)金缺乏，使得印度經(jīng)濟陷入了混亂之中。

連印錢的紙都沒有了，委內(nèi)瑞拉為何會慘成這樣？

委內(nèi)瑞拉的物資短缺并不是什么新鮮事。沒有尿布，沒有汽車零部件，沒有阿司匹林，這一切都被記錄在案。但這個國家現(xiàn)在出現(xiàn)了新的財政危機：連印鈔票的紙，都快要沒有了……

由于混亂的惡性通貨膨脹，委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在印鈔的速度已經(jīng)跟不上物價上漲的步伐。由于該國除了石油之外，幾乎什么都需要進口，用于印刷貨幣的紙張也不例外。因此，在油價暴跌切斷了該國的財路之后，如何弄到足夠的紙張來印刷鈔票，都成了一個難題。

換句話來說，委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在已經(jīng)破產(chǎn)了，它可能沒有足夠的“錢”來完成正常的經(jīng)濟活動。倒退回以物換物的時代，也并非哄癡人說夢，但比這更糟的是：除了已經(jīng)嚴重貶值的石油，該國根本就無法生產(chǎn)其他可以交換的物資。

擁擠的銀行

故事始于去年，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅試圖平息不斷增長的貨幣缺口。在十二月的選舉和節(jié)假日到來之前，委內(nèi)瑞拉人涌進銀行提取現(xiàn)金，數(shù)百萬美元的貨幣制造訂單被擱置。

央行曾召開緊急會議，要求企業(yè)生產(chǎn)增加。這些公司答應(yīng)了，事后才發(fā)現(xiàn)沒有足夠的錢去付款。

2016年3月，世界上最大的貨幣制造商德拉魯致信委內(nèi)瑞拉中央銀行抱怨說，該國央行這次欠了7100萬美元，如果錢沒有到位，就將通知其他股東。這封信被泄露給了委內(nèi)瑞拉新聞網(wǎng)站并經(jīng)彭博新聞社證實。

反對派議員兼前中央銀行經(jīng)濟研究主任若澤格拉表示，“這是歷史上史無前例的，這樣的高通脹國家注定是無法維持的。”去年年底，該國央行訂購了面額超過100萬億玻利瓦爾的鈔票，這是今年委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟規(guī)模的許多倍。而與之對應(yīng)的是，美國的M2貨幣供應(yīng)量也只有約17萬億美元。

世界上最高的通貨膨脹

貨幣危機揭示了該國金融危機的大小及其補救能力的有限，該國的經(jīng)濟支柱——石油，正在慢慢萎靡。據(jù)國際貨幣基金組織稱，委內(nèi)瑞拉的通貨膨脹是世界上最高的，預計今年物價還將上漲近500%。

貨幣短缺的最初跡象可以追溯到2014年，當時政府開始增加貨幣的出貨量來維持簡單的交易需求。委內(nèi)瑞拉人花幾個小時排隊購買日用消費品，銀行提款機也需要排隊，從銀行取錢出萊的人經(jīng)常帶著一背包的“戰(zhàn)利品”吃晚餐。

委內(nèi)瑞拉最大的貨幣面值是100玻利瓦爾，僅僅足夠支付街邊的一支散裝香煙。

未知的領(lǐng)域

前貨幣官員稱，早在2013年，中央銀行就開始研究面值200和500的玻利瓦爾。盡管一再保證，但并沒有下令新的文件，委內(nèi)瑞拉無法完全支付供應(yīng)商的所需，從而拒絕產(chǎn)生更大面值的貨幣。

公司都在放棄。往常合作伙伴不愿接受新的訂單，據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，中央銀行正在與別人談判，包括俄羅斯Goznack與波士頓起重機的貨幣合同。

約翰霍普金斯大學的應(yīng)用經(jīng)濟學教授史蒂夫漢克，他研究了幾十年的惡性通貨膨脹，他表示為了讓大家在貨幣價格螺旋時保持信心，政府經(jīng)常為貨幣加上零。

他說，“看到人們用大把的錢去買一個熱狗，這是一個非常糟糕的現(xiàn)象。甚至現(xiàn)金經(jīng)濟也開始崩潰。”

【相關(guān)新聞】

大鈔將變廢紙！為了反腐，印度開始放大招了……

據(jù)路透社報道，印度總理莫迪在當?shù)貢r間8日宣布，印度500盧比和1000盧比面值的鈔票在午夜將退出流通，他表示這是為了打擊猖獗的腐敗和假幣。印度這一意外的措施，旨在將價值數(shù)十億美元的隱秘財富流入主流經(jīng)濟。一些官員和專家表示，此次是印度數(shù)十年來打擊腐敗的最強行動。

此外，莫迪承諾，將在今天（當?shù)貢r間）引入具有新的安全特征、面值為500盧比和2000盧比的一系列較高面值的新鈔票。觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，在此之前，印度法定貨幣的最高面值為100盧比，相當于1.5美元左右。莫迪在發(fā)表全國電視講話時稱：“黑金和腐敗是消除貧困的最大障礙。”他曾在2014年競選時承諾，將把黑市資金引入正規(guī)金融體系。

11月8日，印度民眾拿著1000盧比面值的鈔票

反貪、反恐兩手抓

印度政府意外的舉動，看起來是想在讓數(shù)以億計的美元黑市現(xiàn)鈔進入主流市場，同時打擊印度境內(nèi)支持IS恐怖分子的資金。莫迪稱，境內(nèi)武裝分子使用的是500盧比的假鈔。

對此，全球最大的政治風險咨詢公司歐亞集團負責領(lǐng)導南亞分析師的里瑟·柯西斯基介紹稱，印度經(jīng)濟發(fā)展受到未申報、未繳稅或地下流通的黑市的阻礙。

英國《金融時報》援引印度央行行長爾吉特•帕特爾的話稱，該決定由政府和央行聯(lián)合做出，是“打擊使用黑錢以及假幣的有力措施”。分析人士表示，持有通過合法來源取得貨幣、并已繳納所得稅的印度人不會遇到任何困難，但擁有大量通過非法活動取得的現(xiàn)金的印度人，將會原形畢露。

“消滅現(xiàn)有高面值鈔票，將讓為從事非法活動而持有這些鈔票的人感到恐慌，并有利于打造更高效的電子支付系統(tǒng)，”美國康奈爾大學經(jīng)濟學教授埃斯瓦爾•普拉薩德說。但他接著說，“這一措施對非法活動的限制效果，充其量是溫和、暫時的。”

措施可能在一段時間抑制商業(yè)

印度央行行長爾吉特•帕特爾稱，過去幾個月，銀行增加了一系列面值的紙鈔數(shù)量，整體市場流動性沒有受到影響。

不過，《金融時報》的報道稱，印度人將被限制每天最多能從自動柜員機或銀行取出2000盧比，從11月19日開始限額提高至4000盧比。一些經(jīng)濟學家認為，該限制可能會在一段時間內(nèi)抑制商業(yè)。

富國投資研究所全球量化策略師薩米爾·薩馬納對美國全國廣播公司表示，由于減少了大額紙幣的流通，印度政府此舉實際上在無意中收緊了貨幣政策。短期內(nèi)，它會產(chǎn)生負面影響，主要是因為金融環(huán)境趨緊。

法國巴黎銀行機構(gòu)股票銷售部門執(zhí)行董事尼爾認為，這則新聞對現(xiàn)金驅(qū)動的行業(yè)來說是非常糟糕的，比如奢侈品、珠寶和房地產(chǎn)。

印度人在加油站和自動提款機外排隊

在該消息公布后不久，印度電視臺播出了人們在加油站和自動提款機外排隊的場景。印度人被允許今年年底前在銀行和郵局存入或換掉舊紙幣，但是這些紙幣無法在其他任何地方使用（有限時間內(nèi)可以在政府醫(yī)院、藥房、緊急旅行柜臺使用）。

對此，印度總統(tǒng)普拉納布·慕克吉呼吁國民不要恐慌，因為政府最新舉措將有助于發(fā)現(xiàn)黑錢和偽鈔。印度財政部表示，將于11月10日引入新的500和2000盧比面值紙鈔。舊鈔票可以在11月10日到12月30日期間存放在銀行和郵局。

在此之前，法定貨幣最高面值為100盧比，相當于1.5美元左右。據(jù)悉，11月9日，印度的銀行意外休假一天。

據(jù)了解，500盧比和1000盧比分別價值約7.53美元和15美元，看起來雖然不多，但在印度屬于較大面額。根據(jù)印度國家勞動局的統(tǒng)計，該國2014年日均國民收入為272.19盧比，約合今日的4.09美元。

印度腐敗問題

國際透明組織最新公布2015年清廉指數(shù)報告顯示，印度廉潔度前移了9位，從2014年的85前移到76。在168個國家中，印度的廉潔度仍然處在“不及格”狀態(tài)，百分制中只得38分，但莫迪式反腐還是得到一定程度的肯定。

2008年發(fā)生的印度電信執(zhí)照欺詐腐敗案，表明腐敗已滲透到部長級高官，國家蒙受390億美元損失，這被《時代》雜志列為僅次于“水門事件”的全球第二大濫用職權(quán)案。

2010年發(fā)生的英聯(lián)邦運動會腐敗案，18億美元進入高官腰包，印度奧委會主席被逮捕。2010年，《今日印度》的社論說，“如果說有一個單詞統(tǒng)治了這個國家，那就是‘腐敗’。”

2014年的印度大選，也便成了“一次關(guān)于腐敗的全民公決”。莫迪打出“反腐”和“發(fā)展經(jīng)濟”兩張牌，擊敗老牌政黨國大黨，帶領(lǐng)印度人民黨獲得執(zhí)政地位。但尷尬的是，莫迪組建政府新任命的21名高官中，有7位被控犯罪。66位政府正副部長中，三分之一涉嫌刑事案件和腐敗問題。

莫迪式反腐

莫迪式反腐，可以概括為兩點，一是依法反腐，從法律的空隙中查看腐敗漏洞，通過修訂法律堵上腐敗漏洞；二是把反腐和縮小官民差距聯(lián)系起來，給官員制定出行規(guī)范。這是為了節(jié)省財政開支，給窮人建立銀行賬戶是讓民眾增加發(fā)展的獲得感，減少腐敗可能性。

莫迪就任總理后半年，率先打出反腐牌，誓言“找回流向海外的每一分黑錢”，并把追逃黑錢作為自己的信仰。莫迪政府列出一份627人的黑名單，開始進行追討，聲言這些錢屬于印度的“勞苦大眾”。盡管這是非法從印度轉(zhuǎn)移資金的一小部分，但開始追討震懾了黑錢的繼續(xù)流出。

莫迪接著整頓公務(wù)員隊伍，下決心除掉“蛀蟲”。他的具體策略是，頒布所謂“莫迪11條戒律”，敦促公務(wù)員減少辦事流程，清理過時的政府文件，實行公務(wù)員政治中立化，為大眾辦事才是首要職守。

為緊縮開支，莫迪政府禁止所有官員乘坐飛機頭等艙、在五星級酒店開會及買公車。2015年新年過后，莫迪頂著保守派壓力，宣布砍掉已有65年歷史的國家計劃委員會。他認為計委就是權(quán)力尋租的主要場所，必須砍掉，把權(quán)力轉(zhuǎn)移到財政部。

莫迪的另一個舉措是修訂《反腐敗法案》。2014年底，莫迪提出修改草案，其中規(guī)定建立政府人員誠信名單，凡是上了名單的公務(wù)員就不受調(diào)查機構(gòu)的“騷擾”，以便讓他們安心而中立地工作。

對于腐敗案，主要懲罰受賄者，行賄被視為是犯罪行為，但在強迫或要求下進行的行賄，可以依法受到保護。2015年10月，莫迪政府決定修改破產(chǎn)法，加快困難企業(yè)的重組速度，避免無休止的法律訴訟，減少環(huán)節(jié)繁雜帶來的腐敗可能性。

莫迪反腐的另外一招，是政府有計劃地為公眾建立銀行賬戶，去年為1.7億印度人首次開設(shè)了銀行賬戶。印度有12億人口，將近一半沒有銀行賬戶，為高利貸盤剝和銀行貪腐提供了機會。

為鼓勵個人開戶，印度政府為每個賬戶所有人提供1650美元的人壽保險。如果賬戶內(nèi)沒錢，銀行不收管理費。印度計劃到2018年再為1.5億人開設(shè)私人賬戶