中消協(xié)：低價營銷不能突破底線

前段時間“拼多多”上市，一時間“低價低質(zhì)”“存在即合理”等觀點鋪天蓋地。昨天，中消協(xié)在京組織召開 “強化社會共同責任 打擊網(wǎng)絡假冒偽劣”專題座談會，特別提出，低價營銷不能突破保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和拒絕售假兩條底線。

不能以低價為誘餌借機售假

座談會邀請了有關立法、行政、司法機關人員，電子商務平臺經(jīng)營者、商標權益方和消費者代表，檢測機構、法律專家和律師參加會議，共同探討有效遏制網(wǎng)絡假冒偽劣行為的治本之策。

針對有人提出的“低價低質(zhì)”“存在即合理”等觀點，中消協(xié)認為，消費者的消費需求、消費能力各不相同，都有追求品質(zhì)消費的平等權利。但低價不等于假冒和劣質(zhì)，低價營銷、網(wǎng)絡促銷應當真正讓利于消費者，而不是以低價為誘餌，借機銷售假冒偽劣商品。安全和質(zhì)量是網(wǎng)絡交易的底線要求，電子商務經(jīng)營者要樹立正確的義利觀，誠實守信、依法經(jīng)營，不以任何理由推諉塞責，違背商業(yè)道德，突破法律底線，漠視、縱容乃至支持網(wǎng)絡假冒偽劣行為。

電商平臺應加強審核和監(jiān)督

中消協(xié)表示，電子商務平臺經(jīng)營者應當切實履行法定義務和責任。加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)審核、加強對廣告發(fā)布和商業(yè)促銷的監(jiān)督、加強對商品服務展示信息的檢查、加強對自營進貨渠道的控制、加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者的進貨指導、加強對消費者評價信息的管理、加強對知識產(chǎn)權的保護、加強對消費者投訴的分析處理、加強對違法行為的舉報制裁等，采取有效措施，杜絕網(wǎng)絡假冒偽劣行為。

商標權益人或授權人應承擔打擊假冒偽劣、保護消費者權益的責任。無論電子商務平臺經(jīng)營者還是商標權益人或授權人，都有義務保障消費者的知情權。面對假冒偽劣侵權行為，商標權益人或授權人應當依法主動維護自身權益，采取舉報、公告、訴訟、要求停售等方式抵制假冒偽劣行為，并有責任協(xié)助消費者判定商品真假，以維護自身商標權益，保護消費者合法權益。

強化電商平臺先行賠付責任

中消協(xié)建議，應該構建打擊網(wǎng)絡假冒偽劣行為的長效機制。

首先是強化立法目標。目前，《電子商務法》正在制定中，中消協(xié)呼吁，立法進一步明確電子商務平臺經(jīng)營者的義務和責任，強化其在特定情形下的先行賠付責任、連帶責任，促使平臺經(jīng)營者完善審核、經(jīng)營、管理責任機制。如按照國家平等對待線上線下商務活動的規(guī)定，電子商務平臺經(jīng)營者應當適用“消法”有關規(guī)定，承擔先行賠付責任。

其次，電子商務平臺經(jīng)營者知道或者應當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者有銷售假冒偽劣商品，提供危及人身財產(chǎn)安全的商品或服務、進行虛假宣傳、虛構交易，發(fā)布虛假廣告，篡改、發(fā)布不實評價信息，騷擾、脅迫消費者作出、修改、刪除評價信息等侵害消費者合法權益行為的，未采取必要措施的，依法與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。電子商務平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者身份、商品或服務來源、質(zhì)量作出承諾的，應附真實有效的證明文件，未盡審核義務或作出虛假承諾的，依法與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。

建立平臺售假售劣“黑名單”

此外，建議修改刑法相關規(guī)定，加強對制售假冒偽劣商品的責任追究，提高量刑標準，強化打擊力度；建議制定電子商務平臺打擊假冒偽劣的專門標準，細化平臺經(jīng)營者審核管理、糾紛處理、舉報制裁等方面的流程管控，為打擊網(wǎng)絡假冒偽劣行為、維護消費者合法權益提供有力武器。

同時，強化司法保護，建立有利于網(wǎng)絡消費維權的審判規(guī)則。強化行政監(jiān)管，加強對制假售假電子商務經(jīng)營者的懲處力度。包括加重對電子商務平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售假冒偽劣行為的問責追究；探索公示有關網(wǎng)絡假冒偽劣行為的消費者投訴，建立平臺售假售劣黑名單制度，強化信用約束和監(jiān)管；另外，增加對網(wǎng)絡假冒偽劣管理不力責任人員、主要負責人的處罰，情節(jié)嚴重的，明確一定期限的從業(yè)禁入；完善社會征信體系，對制售假冒偽劣者實行全行業(yè)從業(yè)禁入，并實施限制消費等措施。

中消協(xié)還建議，推動建立電子商務領域的打假合作機制，由有關部門或機構牽頭，電子商務平臺經(jīng)營者、商標權益人或授權人等各方面參與，加強數(shù)據(jù)分析與報送、商品真假鑒定等方面的分工協(xié)作，構建具有權威性的、快速維權通道，強化源頭打擊和管控，支持各方面的打假行動，有效治理和遏制網(wǎng)絡假冒偽劣行為。