長(zhǎng)三角不再“吃老本” 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重在提“質(zhì)”

“長(zhǎng)三角將成為全球第一‘全球區(qū)域’，但只有在許多前提條件下，才能完成”。在中國(guó)科學(xué)院院士、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)教授看來(lái)，長(zhǎng)三角和大灣區(qū)這兩個(gè)區(qū)域，土地只占全國(guó)國(guó)土面積的3%不到，但人口卻占到16%，2017年GDP占全國(guó)GDP的32%以上。

中部在快速崛起，近年中部省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯快于東部長(zhǎng)三角。相比其他地區(qū)，長(zhǎng)三角最近幾年似乎缺乏統(tǒng)一的大動(dòng)作，甚至有人認(rèn)為長(zhǎng)三角還在“吃老本”。在新的形勢(shì)下，長(zhǎng)三角區(qū)域間該如何協(xié)調(diào)發(fā)展，未來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪兒？

近日在上海舉行的浦江創(chuàng)新論壇上，長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)兩大區(qū)域發(fā)展問(wèn)題成為專(zhuān)家學(xué)者聚焦的熱點(diǎn)之一。

跨地區(qū)聯(lián)合申請(qǐng)專(zhuān)利量增長(zhǎng)5倍

吳志強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)跟蹤發(fā)現(xiàn)，最近10年，長(zhǎng)三角跨省、跨市聯(lián)合申請(qǐng)的專(zhuān)利增長(zhǎng)了5倍多，與此同時(shí)，美國(guó)東海岸區(qū)的專(zhuān)利申請(qǐng)漲幅也達(dá)到3倍多。這說(shuō)明創(chuàng)新不再是單一城市的問(wèn)題，而是有關(guān)城市群落，群落的創(chuàng)新已經(jīng)成為世界的潮流。當(dāng)城市聚集時(shí)，資源進(jìn)行整合，取各家之長(zhǎng)，補(bǔ)各家之短，區(qū)域成為一個(gè)完整的整體，活力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越單個(gè)的城市。

不過(guò)，盡管“量”上有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)三角地區(qū)的“質(zhì)”卻稍顯落后。長(zhǎng)三角地均產(chǎn)值、人均產(chǎn)值和人均專(zhuān)利數(shù)很低，僅為珠三角的二分之一。美國(guó)西北部灣區(qū)城市群、大倫敦地區(qū)、南歐金香蕉城市群等在這三項(xiàng)上也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)長(zhǎng)三角。

智能技術(shù)支撐著長(zhǎng)三角未來(lái)的建設(shè)，長(zhǎng)三角的目標(biāo)并不是盲目的擴(kuò)張，而是提高品質(zhì)，保證“人均”。在本屆論壇上，三省一市簽署了《長(zhǎng)三角地區(qū)加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體戰(zhàn)略合作協(xié)議》，發(fā)布了《推進(jìn)長(zhǎng)三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)協(xié)同發(fā)展共同構(gòu)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地倡議書(shū)》，同時(shí)舉行了長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)儀式，希望將多個(gè)城市的特色和力量聚集在一起，不僅讓城市集聚和聯(lián)動(dòng)，也實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn)上聚焦和協(xié)同。

粵港澳大灣區(qū)或是可借鑒對(duì)象

在如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作方面，粵港澳大灣區(qū)或可成為長(zhǎng)三角借鑒的對(duì)象。

中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、廣東省人民政府決策咨詢(xún)專(zhuān)家陳廣漢教授設(shè)計(jì)了一套在一國(guó)兩制框架下的粵港澳地區(qū)的合作方案。香港、深圳和廣州相對(duì)集中連片，各城市間分工更為明確，這就是香港和廣州做知識(shí)創(chuàng)造，深圳做知識(shí)的轉(zhuǎn)化，其他的城市做產(chǎn)品。

比如，近兩年世界QS排名中，香港有5所大學(xué)進(jìn)入全球排名前100名，擁有科研實(shí)力，而深圳雖在基礎(chǔ)研究方面相對(duì)較弱，但在科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)等方面具有超強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，據(jù)2017年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)主要城市發(fā)明專(zhuān)利的擁有量，深圳位列第二。大灣區(qū)可以參照國(guó)際一流灣區(qū)，把深圳的科技成果轉(zhuǎn)化能力與香港的科研力量、法律制度、國(guó)際資源進(jìn)行整合，建設(shè)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

大江無(wú)人機(jī)就是上述城市協(xié)同創(chuàng)新的成功案例，它是香港科技大學(xué)研發(fā)的成果，創(chuàng)始人在深圳進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化并成立企業(yè)，產(chǎn)品目前占據(jù)世界消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)超過(guò)70%的份額。“從無(wú)人機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)品制造，缺一不可。如今單打獨(dú)斗的城市沒(méi)有希望，我們應(yīng)當(dāng)期待‘區(qū)域’替代‘城市’，在世界范圍內(nèi)發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)性作用。粵港澳三地仍在不斷引進(jìn)領(lǐng)先科技人才，創(chuàng)新科技成果的產(chǎn)權(quán)制度、打造創(chuàng)新平臺(tái)，補(bǔ)齊短板，形成完善的城市合作鏈條，使灣區(qū)內(nèi)創(chuàng)新資源相互補(bǔ)充、相互支撐、共享創(chuàng)新成果。”陳廣漢說(shuō)。

專(zhuān)家表示，這兩大區(qū)域最大的不同在于粵港澳城市群形成了多足鼎立的格局，而在長(zhǎng)三角地區(qū)則是一超多強(qiáng)，集中和協(xié)同不夠。上海是絕對(duì)的核心城市，帶動(dòng)三省一市地區(qū)發(fā)展，城市之間在分工上尚未十分明確。長(zhǎng)三角雖然在要素流通、人才儲(chǔ)備和國(guó)際資源對(duì)接上有諸多優(yōu)勢(shì)之處，但在規(guī)劃布局上還需向粵港澳看齊，盡快進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)三角和珠三角也并非對(duì)立競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，兩個(gè)區(qū)域的發(fā)展基礎(chǔ)不同，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局和國(guó)際定位也不同，各區(qū)域都應(yīng)互相學(xué)習(xí)、協(xié)同發(fā)展，形成各具特色的區(qū)域聯(lián)動(dòng)體系。