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中新社北京4月9日電 中國(guó)官方媒體9日對(duì)外發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》,其中提出深化戶籍制度改革,推動(dòng)超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策,放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制,試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。

意見(jiàn)要求推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置。鼓勵(lì)盤(pán)活存量建設(shè)用地,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制盤(pán)活存量土地和低效用地,研究完善促進(jìn)盤(pán)活存量建設(shè)用地的稅費(fèi)制度。以多種方式推進(jìn)國(guó)有企業(yè)存量用地盤(pán)活利用。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),深入推進(jìn)建設(shè)用地整理,完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供土地要素保障。

意見(jiàn)提出深化戶籍制度改革。推動(dòng)超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策,探索推動(dòng)在長(zhǎng)三角、珠三角等城市群率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制,試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。建立城鎮(zhèn)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制,推動(dòng)公共資源按常住人口規(guī)模配置。

意見(jiàn)要求推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置。制定出臺(tái)完善股票市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的意見(jiàn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化改革方向,改革完善股票市場(chǎng)發(fā)行、交易、退市等制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)上市公司現(xiàn)金分紅。完善投資者保護(hù)制度,推動(dòng)完善具有中國(guó)特色的證券民事訴訟制度。完善主板、科創(chuàng)板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)市場(chǎng)建設(shè)。

意見(jiàn)提出加快發(fā)展債券市場(chǎng)。穩(wěn)步擴(kuò)大債券市場(chǎng)規(guī)模,豐富債券市場(chǎng)品種,推進(jìn)債券市場(chǎng)互聯(lián)互通。統(tǒng)一公司信用類債券信息披露標(biāo)準(zhǔn),完善債券違約處置機(jī)制。探索對(duì)公司信用類債券實(shí)行發(fā)行注冊(cè)管理制。加強(qiáng)債券市場(chǎng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一準(zhǔn)入管理,規(guī)范信用評(píng)級(jí)行業(yè)發(fā)展。主動(dòng)有序擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化和人民幣資本項(xiàng)目可兌換。逐步推進(jìn)證券、基金行業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放,有序推進(jìn)期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。逐步放寬外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,推進(jìn)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與國(guó)際金融市場(chǎng)交易。

意見(jiàn)指出深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,支持重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料等領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

意見(jiàn)要求加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,推動(dòng)人工智能、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化。

意見(jiàn)提出穩(wěn)妥推進(jìn)存貸款基準(zhǔn)利率與市場(chǎng)利率并軌,提高債券市場(chǎng)定價(jià)效率,健全反映市場(chǎng)供求關(guān)系的國(guó)債收益率曲線,更好發(fā)揮國(guó)債收益率曲線定價(jià)基準(zhǔn)作用。增強(qiáng)人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

責(zé)任編輯:趙睿

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