全國(guó)已有670萬(wàn)戶(hù)因病致貧返貧貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧

國(guó)家衛(wèi)健委扶貧辦主任、財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)何錦國(guó)7月9日透露，貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升，貧困患者得到及時(shí)救治且醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕，已經(jīng)有670萬(wàn)戶(hù)因病致貧返貧貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。

今日（7月9日），國(guó)家衛(wèi)健委舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問(wèn)題工作方案》以及有關(guān)地方健康扶貧典型經(jīng)驗(yàn)。

何錦國(guó)表示，近年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)健委同有關(guān)部門(mén)把防止因病致貧返貧作為主攻方向，研究確定了“三個(gè)一批”分類(lèi)救治策略，精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)，貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升，貧困患者得到及時(shí)救治且醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕，已經(jīng)有670萬(wàn)戶(hù)因病致貧返貧貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。主要做法如下：

一是貧困患者得到基本救治。大病專(zhuān)項(xiàng)救治病種全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)大到25種，很多地方在此基礎(chǔ)上增加到了30多種。對(duì)慢病患者落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。截至2019年6月底，全國(guó)1435萬(wàn)貧困大病和慢病患者得到基本救治和健康管理服務(wù)。

二是貧困患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕。推動(dòng)建立基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、政府兜底保障機(jī)制，實(shí)行縣域內(nèi)住院“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”即時(shí)結(jié)算，2019年上半年，全國(guó)貧困患者醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人平均自付比例控制在10%左右。

三是貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力逐步提升。組織全國(guó)1107家三級(jí)醫(yī)院“一對(duì)一”對(duì)口幫扶832個(gè)貧困縣的1172家縣級(jí)醫(yī)院，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，全面提升貧困地區(qū)縣醫(yī)院診療能力。從2019年上半年健康扶貧動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)看，94.5%的貧困患者在縣域內(nèi)得到妥善治療。

四是推動(dòng)疾病預(yù)防關(guān)口前移。加大貧困地區(qū)重點(diǎn)傳染病、地方病綜合防控力度，涼山州艾滋病母嬰傳播率較2017年下降了25%，下降了四分之一。貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目累計(jì)惠及580多萬(wàn)兒童。健康促進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)在貧困地區(qū)普遍落地，健康扶貧與健康中國(guó)戰(zhàn)略正在壓茬推進(jìn)。

何錦國(guó)也指出，健康扶貧雖然取得了一定成績(jī)，但在實(shí)現(xiàn)貧困人口有地方看病、有醫(yī)生看病等基本醫(yī)療有保障方面，還存在少數(shù)地區(qū)缺醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺醫(yī)生、部分機(jī)構(gòu)房屋設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施未達(dá)標(biāo)等一些需要解決的突出問(wèn)題。另外，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)艾滋病、結(jié)核病、包蟲(chóng)病等重大傳染病和地方病問(wèn)題突出，防控任務(wù)十分艱巨。

何錦國(guó)表示，衛(wèi)健委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定印發(fā)了《解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問(wèn)題工作方案》，指導(dǎo)各地堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策措施，全面解決基本醫(yī)療有保障突出問(wèn)題。文件里有幾個(gè)方面：

一是明確了基本醫(yī)療有保障的標(biāo)準(zhǔn)和要求?；踞t(yī)療有保障主要是指貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等制度保障范圍之內(nèi)，常見(jiàn)病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得及時(shí)診治，得了大病、重病后基本生活有保障。

二是提出了解決基本醫(yī)療有保障突出問(wèn)題的三大主攻方向。首先，加強(qiáng)縣醫(yī)院能力建設(shè)。將符合條件的貧困縣縣級(jí)醫(yī)院全部納入全民健康保障工程支持范圍。加大“組團(tuán)式”幫扶力度，加強(qiáng)針對(duì)當(dāng)?shù)丶膊∽V的臨床專(zhuān)科建設(shè)。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。第二，推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體”機(jī)制建設(shè)。通過(guò)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)一批、“縣聘縣管鄉(xiāng)用”和全科醫(yī)生特崗計(jì)劃聘用一批和從縣醫(yī)院選派一批等方式，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)合格醫(yī)生問(wèn)題。通過(guò)“鄉(xiāng)聘村用”、從衛(wèi)生院選派醫(yī)生到村衛(wèi)生室開(kāi)展巡診或派駐等方式，解決村衛(wèi)生室無(wú)合格醫(yī)生問(wèn)題。第三，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)到2019年底前，全面消除鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”。

三是全面落實(shí)重點(diǎn)傳染病、地方病綜合防控三年攻堅(jiān)行動(dòng)。做好艾滋病、結(jié)核病、包蟲(chóng)病、大骨節(jié)病綜合防治工作。

何錦國(guó)還透露，近期，衛(wèi)健委將會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家醫(yī)保局召開(kāi)全國(guó)健康扶貧工作會(huì)議進(jìn)行全面部署；即將舉辦培訓(xùn)班，指導(dǎo)地方準(zhǔn)確理解把握基本醫(yī)療有保障內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)，明確工作任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。同時(shí)繼續(xù)深入開(kāi)展“三個(gè)一批”分類(lèi)救治和疾病防控工作，不斷提高健康扶貧實(shí)效。