福建寧德：政策“組合拳”穩(wěn)市場(chǎng)信心

春日的閩東大地，塔吊長(zhǎng)臂在湛藍(lán)天空劃出有力弧線(xiàn)，機(jī)器轟鳴聲與金屬撞擊聲交織成建設(shè)交響曲。在福建省寧德市酈景水鄉(xiāng)項(xiàng)目工地，工人們正為即將封頂?shù)淖≌瑯墙壴詈笠慌摻睢?/p>

“多虧貸款及時(shí)到位，我們的施工進(jìn)度比原計(jì)劃提前了兩個(gè)月。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人林鴻敏望著已具雛形的樓群感慨道。這個(gè)曾因“四證”不全陷入融資困境的房地產(chǎn)項(xiàng)目，正是寧德市城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效的生動(dòng)縮影。

全流程護(hù)航：跑出“寧德速度”

2024年2月，寧德金融監(jiān)管分局聯(lián)合寧德市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局率先建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，打出一套精準(zhǔn)有力的政策“組合拳”。作為機(jī)制核心的“白名單”制度，正通過(guò)政銀企協(xié)同發(fā)力，重塑當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)生態(tài)。

“現(xiàn)在項(xiàng)目申報(bào)到放款最快15天，比之前提速50%。”工商銀行寧德分行公司部負(fù)責(zé)人陳信文向《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》記者展示工作臺(tái)賬：協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行一年來(lái)，該行通過(guò)“白名單”累計(jì)授信超20億元，審批通過(guò)的7個(gè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)“零逾期”放款。效率躍升的背后，是銀行業(yè)工作專(zhuān)班的深度變革──在工商銀行寧德分行，由行長(zhǎng)掛帥的專(zhuān)班整合了客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)、授信審批等六大核心部門(mén)，建立“每日會(huì)商、限時(shí)審批”機(jī)制，將傳統(tǒng)的“串聯(lián)式”流程改造為“并聯(lián)式”推進(jìn)。

這種變革帶來(lái)的不僅是速度。記者在寧德金融監(jiān)管分局看到，全市8家主要銀行均建立標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)班體系，形成“白名單項(xiàng)目綠色通道操作指引”，涵蓋從項(xiàng)目申報(bào)到貸后管理等多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

“過(guò)去各部門(mén)像接力賽，現(xiàn)在更像團(tuán)體操。”建設(shè)銀行寧德分行風(fēng)險(xiǎn)部經(jīng)理肖艷明形象比喻，“材料同步流轉(zhuǎn)、問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)決策，真正實(shí)現(xiàn)‘數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿’”。

政銀企會(huì)診：激活“沉睡項(xiàng)目”

2024年盛夏，酈景水鄉(xiāng)項(xiàng)目工地卻籠罩著焦慮。因土地證、規(guī)劃許可證等“四證”未齊，貸款授信審批卡在關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“材料在銀行各部門(mén)轉(zhuǎn)圈，我們像熱鍋上的螞蟻。”回憶起當(dāng)時(shí)情形，林鴻敏仍心有余悸。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2024年10月10日，寧德金融監(jiān)管分局、寧德市住建局與工商銀行組成聯(lián)合工作組，帶著政策文件直赴工地現(xiàn)場(chǎng)辦公。

寧德市住建局房管科科長(zhǎng)陳意春對(duì)當(dāng)天的情況記憶猶新：“我們對(duì)照‘白名單’準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)逐條核對(duì)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)已滿(mǎn)足條件，只是部分證件在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)而耽擱。”

“三方當(dāng)場(chǎng)確定‘容缺受理+承諾制’解決方案，工行開(kāi)辟特別審批通道，最終在15個(gè)工作日內(nèi)完成全部流程。”陳意春介紹。

這樣的“三方會(huì)診”已成常態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，寧德市累計(jì)召開(kāi)8次政銀企對(duì)接會(huì)，修復(fù)“白名單”項(xiàng)目問(wèn)題兩個(gè)。

“貸款資金到賬后，我們立即與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商簽訂協(xié)議，優(yōu)化施工方案，確保項(xiàng)目按計(jì)劃交付，工行的支持解了我們的燃眉之急！”林鴻敏感慨道。

在福鼎恒大未來(lái)城，1.8億元紓困資金的注入讓停工半年的項(xiàng)目重?zé)ㄉ鷻C(jī)。“資金到賬當(dāng)天，我們就重啟了3個(gè)標(biāo)段施工。”項(xiàng)目總工程師王躍農(nóng)告訴記者，通過(guò)優(yōu)化施工方案，不僅追回了延誤工期，還實(shí)現(xiàn)了小區(qū)綠化率提升1.3%的意外之喜。

市場(chǎng)信心修復(fù)：數(shù)據(jù)彰顯民生溫度

2024年12月28日，對(duì)業(yè)主陳女士而言是個(gè)特殊的日子。站在福鼎恒大未來(lái)城嶄新的精裝房?jī)?nèi)，她輕撫著光潔的瓷磚墻面說(shuō)：“延期交付這一年，我每月都來(lái)工地看進(jìn)度。親眼見(jiàn)證塔吊重新轉(zhuǎn)動(dòng)，懸著的心才慢慢放下。”

這個(gè)曾被列為“問(wèn)題樓盤(pán)”的項(xiàng)目，如今已有1816戶(hù)業(yè)主順利收房，成為協(xié)調(diào)機(jī)制惠及民生的最佳注腳。

數(shù)字見(jiàn)證著機(jī)制成效：截至2025年4月，寧德市累計(jì)推送“白名單”及擴(kuò)圍項(xiàng)目25個(gè)，完成授信59.46億元，貸款投放50.69億元，項(xiàng)目100%獲得資金支持。

更可喜的是市場(chǎng)信心的修復(fù)——寧德市住建局最新數(shù)據(jù)顯示，全市春節(jié)假期新房成交量同比增長(zhǎng)109.2%，1-3月市本級(jí)住房銷(xiāo)售991套，同比增長(zhǎng)43.83%。

“機(jī)制成功的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)施策。”寧德金融監(jiān)管分局統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng)劉本鈴介紹，“我們建立‘項(xiàng)目—問(wèn)題—責(zé)任’三張清單，對(duì)合規(guī)項(xiàng)目應(yīng)貸盡貸，同時(shí)嚴(yán)防資金挪用，確保金融活水精準(zhǔn)滴灌。”據(jù)悉，所有“白名單”項(xiàng)目均納入資金閉環(huán)管理系統(tǒng)。

展望未來(lái)，寧德市正謀劃?rùn)C(jī)制升級(jí)版。劉本鈴表示，寧德金融監(jiān)管分局將繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，繼續(xù)做好“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效工作，滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

春潮涌動(dòng)處，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。隨著最后一方混凝土澆筑完成，酈景水鄉(xiāng)項(xiàng)目正式封頂。陽(yáng)光透過(guò)安全網(wǎng)灑在林鴻敏的笑臉上：“現(xiàn)在每天都有購(gòu)房者來(lái)參觀，市場(chǎng)真的暖起來(lái)了。”不遠(yuǎn)處，巨型塔吊緩緩轉(zhuǎn)向，在藍(lán)天白云間勾勒出寧德房地產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新軌跡。