國有林場改革：“綠色兵團(tuán)”再出發(fā)（2）

2016年，三明市泰樂物業(yè)公司進(jìn)駐將樂林場。由此，將樂林場成為全省首家引入第三方物業(yè)公司的國有林場。

“改革前，場區(qū)衛(wèi)生保潔及水電維護(hù)等，實(shí)行編制內(nèi)崗位聘用，設(shè)立崗位6人，工資支出達(dá)48萬元。但管理效率低下，場部私搭亂建、雞鴨亂飛現(xiàn)象不絕。”將樂林場場長林華忠說，引進(jìn)物業(yè)公司后，林場每年繳納物業(yè)費(fèi)22.8萬元，場部小區(qū)居民按每平方米每月0.7元的標(biāo)準(zhǔn)繳納物業(yè)費(fèi)，林場每年節(jié)本25.2萬元。更重要的是，后勤管理效率大幅提升。

通過新一輪改革，全省國有林場已實(shí)現(xiàn)一般用工社會(huì)化。“我們采取合同、委托、承包或招標(biāo)等形式，面向社會(huì)購買服務(wù)，為營林生產(chǎn)、森林撫育、木材生產(chǎn)等林業(yè)生產(chǎn)性活動(dòng)全面引入市場機(jī)制。”陳良昌說。

激活林場活力，林業(yè)科技先行。國有林場選擇高位嫁接資源，推進(jìn)場校聯(lián)動(dòng)，搭建林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

將樂林場與北京林業(yè)大學(xué)合作建設(shè)的“北京林業(yè)大學(xué)南方林區(qū)（福建三明）綜合實(shí)踐基地”，是首批50個(gè)國家林業(yè)和草原長期科研基地之一。

“我們聯(lián)合開展林下種植模式、杉木誘變育種等研究，至今，林下種植草珊瑚、毛竹生態(tài)安全高效培育技術(shù)多項(xiàng)科研成果已在基地轉(zhuǎn)化。”林華忠說，將樂林場已成為高校教學(xué)科研實(shí)踐的重要基地，吸引近2000人次前來開展調(diào)查研究和科學(xué)試驗(yàn)。

2017年，將樂林場參與完成的“杉木速生優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種定向選育研究與應(yīng)用”成果，榮獲福建省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

“在杉木發(fā)展過程中，存在著高世代良種供應(yīng)不足以及優(yōu)良無性系規(guī)模化繁殖技術(shù)難等問題，嚴(yán)重制約了杉木種業(yè)及資源培育業(yè)的發(fā)展。”項(xiàng)目參與者方祿明表示，該成果選擇、收集保存杉木基因3251份，建立了國家級(jí)杉木種子資源異地保存庫和第三代良種生產(chǎn)群體，為杉木良種生產(chǎn)和長期育種提供了遺傳基礎(chǔ)，“運(yùn)用該成果，杉木可實(shí)現(xiàn)20%的遺傳增益，由此實(shí)現(xiàn)杉木高產(chǎn)，目前成果已在林場規(guī)?；\(yùn)用”。

“國有林場未來的發(fā)展，主要靠高端人才。”林華忠說，林場要建立起更好的招人用人留人機(jī)制，通過建立合理的培養(yǎng)、晉升渠道，讓高端人才真正引得進(jìn)、留得住、用得好。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——

不砍樹，也致富

根據(jù)福建改革方案，到2020年，全省省屬國有林場商業(yè)性采伐應(yīng)減少20%左右。木材收入銳減，財(cái)政又未完全實(shí)現(xiàn)兜底，資金缺口如何補(bǔ)齊？

在改革過程中，福建國有林場探索“不砍樹，也致富”的新發(fā)展路徑，大力培育新森林經(jīng)濟(jì)。

將樂國有林場將森林旅游作為突破口。

“三明大力推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，致力于打造‘最氧三明·康養(yǎng)福地’品牌，發(fā)展全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。”林華忠說，目前將樂林場旗下的金溪森林公園康養(yǎng)基地，已成為當(dāng)?shù)厣挚叼B(yǎng)體系的重要節(jié)點(diǎn)。該基地位于金溪河畔，分布著不同類型的森林生態(tài)景觀，擁有森林康養(yǎng)漫道、閩臺(tái)樹種觀賞園、月季園等生態(tài)產(chǎn)品，每年帶動(dòng)游客15000人次。

發(fā)展森林旅游，光靠林場的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。長泰亭下國有林場選擇引入社會(huì)資本，目前已累計(jì)3.22億元。

天柱山國家森林公園位于亭下林場，這里擁有1127公頃天然次生林、3000多種珍稀植物，還有30多種珍貴的野生動(dòng)物。去年12月30日，由長泰天柱山飛龍旅游開發(fā)有限公司投資的天柱山旅游度假區(qū)開園。

“景區(qū)內(nèi)的歡樂海洋大世界，將海的元素延伸進(jìn)國家森林公園，演繹著一部現(xiàn)實(shí)版的《山海經(jīng)》傳奇。”亭下林場場長王振元說。

上杭白砂林場探索更多森林資源的非木質(zhì)利用方式，林下經(jīng)濟(jì)被寄予厚望。

“我們利用馬尾松林下種植金花茶、黃花遠(yuǎn)志等藥用植物500畝，林下種植紅豆杉、竹柏等綠化樹種2100畝。”林場副場長吳家新說，林場還探索發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，目前林場已建設(shè)苗圃地106畝，可年產(chǎn)珍貴樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、用材樹種等造林綠化工程各類苗木105萬株，可供造林1萬余畝。

林業(yè)碳匯交易也在國有林場實(shí)現(xiàn)突破。2016年12月22日，福建林業(yè)碳匯在碳市場首發(fā)上線。當(dāng)天，順昌國有林場共售出15.6萬噸林業(yè)碳匯減排量，進(jìn)賬約288萬元。目前，順昌洋口等7個(gè)省屬國有林場陸續(xù)開展了林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。按20年集中支付的辦法，每萬畝可一次性獲得72萬元的碳匯交易補(bǔ)償收入。通過碳匯交易，有效促進(jìn)了森林資源數(shù)量和質(zhì)量的雙提升，有助于國有林場生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

閩山蒼蒼，綠色無邊。福建國有林場改革，未有窮期。