福建：監(jiān)督下沉 群眾點(diǎn)贊

東南網(wǎng)10月9日訊（福建日報(bào)通訊員 李靈娜）

“這些項(xiàng)目大多存在管理多頭、職能交叉，是難啃的‘硬骨頭’，所以我們實(shí)時監(jiān)督推動。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人翻開2022年度“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目進(jìn)度督辦臺賬，項(xiàng)目進(jìn)度清晰可見。

“點(diǎn)題整治”是福建省紀(jì)委監(jiān)委為群眾把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)的具體舉措之一。近年來，福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，把群眾的小事當(dāng)作大事辦，在帶信下訪、監(jiān)督下沉中踐行群眾路線，在鞏固深化提升“點(diǎn)題整治”中增進(jìn)民生福祉，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中維護(hù)群眾利益，當(dāng)好人民群眾貼心人。

傳承“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)

“四下基層”發(fā)源于福建，30多年來，這項(xiàng)工作制度在八閩大地不斷深化拓展。

省紀(jì)委監(jiān)委傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部把主要時間、精力、工作安排放在一線，以自身作風(fēng)轉(zhuǎn)變做實(shí)基層監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是監(jiān)督“最后一公里”的重要節(jié)點(diǎn)，省紀(jì)委監(jiān)委班子成員落實(shí)掛鉤聯(lián)系工作機(jī)制，結(jié)合“一季度一主題”政治監(jiān)督，帶隊(duì)深入鎮(zhèn)、村一線督促推動，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。

由于多名村干部先后因工作落實(shí)不力受處理，泉州市泉港區(qū)“政治監(jiān)督綜合信息系統(tǒng)”顯示后龍鎮(zhèn)割山村廉政風(fēng)險指數(shù)較高。4月底，泉港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合后龍鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組深入割山村等重點(diǎn)村居開展入戶督查，著重對落實(shí)黨中央決策部署、兌現(xiàn)惠民政策等工作進(jìn)行監(jiān)督。

當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察干部與部分村民面對面交流后，了解到違規(guī)收取衛(wèi)生費(fèi)的問題線索。“正是村民反映了違規(guī)收取衛(wèi)生費(fèi)問題，我們才能督促全鎮(zhèn)退免了115人的特殊戶衛(wèi)生費(fèi)。”后龍鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長蔣冠航說。

5月18日，省紀(jì)委監(jiān)委召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職匯報(bào)會，10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記代表走上講臺，分享他們在監(jiān)督下沉中進(jìn)農(nóng)家、說土話、接地氣的經(jīng)歷，交流解民憂、紓民怨、暖民心的做法和感悟。

今年上半年，省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委入戶走訪7.2萬余次，發(fā)現(xiàn)、收集問題同比上升，上級轉(zhuǎn)辦初次檢舉控告件同比下降。“一升一降”表明，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢正不斷轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

持續(xù)開展重復(fù)舉報(bào)治理

今年3月，省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步深化“三多”重復(fù)舉報(bào)治理工作，組織分層級起底、分領(lǐng)域排查登記、分類型化解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建省共起底2021年以來“三多”重復(fù)舉報(bào)760件，省紀(jì)委監(jiān)委從中篩選261件典型件，開展為期半年的“雙化解雙促進(jìn)”專項(xiàng)行動。

不久前，省紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶領(lǐng)信訪室等部門工作人員，通過個別訪談、抽查復(fù)核、回訪信訪群眾等方式，到福州市所轄的福清、倉山、連江等9個縣（市、區(qū)）開展督導(dǎo)調(diào)研，推動化解群眾越級重復(fù)信訪反映的問題。

隨即，一份在調(diào)研基礎(chǔ)上形成的問題清單正式移交給福州市紀(jì)委監(jiān)委。福州市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委綜合運(yùn)用提級辦理、異地核查、帶信下訪等方式開展調(diào)查處置。

“我們認(rèn)真排查‘三多’重復(fù)舉報(bào)中群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域問題，尤其是對涉及征地拆遷、農(nóng)村集體‘三資’管理、執(zhí)法司法、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域問題進(jìn)行重點(diǎn)登記。”省紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人說，突出系統(tǒng)協(xié)同，注重依法治理、綜合治理、源頭治理，做深做細(xì)做實(shí)“三多”重復(fù)舉報(bào)“后半篇文章”，切實(shí)提升綜合效果。截至目前，省紀(jì)委監(jiān)委督辦的261件典型信訪難題積案已經(jīng)化解252件。

鞏固深化提升“點(diǎn)題整治”質(zhì)效

在創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”的基礎(chǔ)上，省紀(jì)委監(jiān)委從老百姓反映強(qiáng)烈的突出問題入手，繼續(xù)將“整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理的重復(fù)檢查問題，推進(jìn)規(guī)模為三級的醫(yī)院間醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn)、資源共享”列為“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目。省紀(jì)委監(jiān)委將此作為監(jiān)督重要內(nèi)容，駐省衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組成立專班，由專人負(fù)責(zé)，為推動“點(diǎn)題整治”提供紀(jì)律保障。

據(jù)了解，從去年10月開始試點(diǎn)，直到今年7月底，福建省累計(jì)互認(rèn)檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目約6676.28萬項(xiàng)次，累計(jì)互認(rèn)金額約33.45億元，覆蓋4015.10萬就診人次。

今年是福建開展“點(diǎn)題整治”的第二個年頭。去年“點(diǎn)題整治”期間，省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理群眾留言反映的訴求和問題線索1250條，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題2072起，批評教育幫助和處理2962人。國家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)社會評價調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對“點(diǎn)題整治”的滿意率和支持率都在90%以上。

省紀(jì)委監(jiān)委將2022年作為“點(diǎn)題整治”鞏固深化提升年，印發(fā)方案進(jìn)一步健全完善“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會評價”機(jī)制，推動整治工作制度化常態(tài)化。對去年18個項(xiàng)目整治成效進(jìn)行評估，明確15項(xiàng)“深化推進(jìn)”項(xiàng)目及整治重點(diǎn)，新增“整治邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群‘看病難’問題，建立巡診機(jī)制服務(wù)群眾”項(xiàng)目，逐一明確責(zé)任目標(biāo)、實(shí)化舉措，確保整治成果可檢驗(yàn)、可評判、可感知。