福建：“一鎖直通”的跨境通關(guān)變革

東南網(wǎng)5月26日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)記者 廖麗萍 邱趙胤 通訊員 鄒璐）23日，3輛運(yùn)載出口快件、電子元器件等貨物的車(chē)輛經(jīng)廈門(mén)海關(guān)監(jiān)管放行，從廈門(mén)進(jìn)出境快件監(jiān)管中心發(fā)車(chē)，隨后經(jīng)深圳灣口岸抵達(dá)香港，整個(gè)過(guò)程無(wú)須中轉(zhuǎn)卸貨和口岸查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“一鎖到底，直達(dá)香港”，單次運(yùn)輸時(shí)間縮短8小時(shí)。

跨境物流提速，得益于閩粵港“跨境一鎖”快速通關(guān)模式的落地?？缇池浳锞壓文軐?shí)現(xiàn)“無(wú)感通關(guān)”，壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)、節(jié)約物流成本，從而進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化？近日，記者探訪(fǎng)“一鎖直通”背后的跨境通關(guān)變革。

以智求變

打造跨境陸空聯(lián)運(yùn)通關(guān)快線(xiàn)

從福建廈門(mén)出發(fā)，經(jīng)廣東到香港，公路全程600多公里，途中要經(jīng)過(guò)閩、粵、港等多地海關(guān)的查驗(yàn)監(jiān)管。

以往，跨境物流實(shí)行各地海關(guān)分段監(jiān)管，貨物需頻繁更換運(yùn)輸工具、重復(fù)查驗(yàn)，同時(shí)，集裝箱貨車(chē)使用物理鉛封鎖作為在途監(jiān)管手段，貨物運(yùn)抵清關(guān)卡口需海關(guān)工作人員逐一核對(duì)車(chē)輛、單證、關(guān)鎖等信息無(wú)誤后才能放行，耗時(shí)耗力。

2024年7月，福建成為繼廣東、湖南后，全國(guó)第三個(gè)推行“跨境一鎖”通關(guān)模式的省份。閩粵港“跨境一鎖”的落地，打破了傳統(tǒng)跨境物流的“堵點(diǎn)”，讓福建與粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作邁入新維度。

作為海關(guān)總署“公路跨境快速通關(guān)”改革與香港海關(guān)“多模式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物便利計(jì)劃”（ITFS）有機(jī)融合的一種便利跨境轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管模式，閩粵港“跨境一鎖”由香港、廈門(mén)兩地海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)管，深圳海關(guān)實(shí)行途中自動(dòng)核放，并使用主管地、口岸地、香港海關(guān)均認(rèn)可的安全智能鎖，實(shí)現(xiàn)貨物在內(nèi)地與香港間公路口岸不換車(chē)、不換鎖、自動(dòng)快速驗(yàn)放，運(yùn)輸車(chē)輛24小時(shí)往返。

“通過(guò)對(duì)貨車(chē)施加電子關(guān)鎖以及運(yùn)用衛(wèi)星定位設(shè)備，當(dāng)車(chē)輛抵達(dá)口岸時(shí)，智能卡口的系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)電子關(guān)鎖狀態(tài)、貨物數(shù)據(jù)，并與香港海關(guān)的ITFS系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，最快5秒即可完成通關(guān)，較傳統(tǒng)人工查驗(yàn)效率提升超50%。同時(shí)，海關(guān)可實(shí)時(shí)追蹤車(chē)輛軌跡和貨物狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)‘途中監(jiān)管’替代‘口岸滯留’。”廈門(mén)海關(guān)隸屬郵局海關(guān)物流監(jiān)管科科長(zhǎng)陳幸曼說(shuō)。

相比傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式，“跨境一鎖”模式減少了口岸換車(chē)、換鎖、堆存作業(yè)，取消載貨清單申報(bào)、人工施解封等8個(gè)通關(guān)環(huán)節(jié)，可有效壓縮約28%的物流成本和30%的運(yùn)輸通關(guān)時(shí)長(zhǎng)，為三地企業(yè)拓展市場(chǎng)、穩(wěn)定優(yōu)化供應(yīng)鏈創(chuàng)造了有利條件。

廈門(mén)天馬是首批受益企業(yè)之一，天馬集團(tuán)廈門(mén)區(qū)域關(guān)務(wù)經(jīng)理鄧盛偉介紹，公司液晶顯示面板經(jīng)常通過(guò)香港機(jī)場(chǎng)發(fā)往世界各地，借助“跨境一鎖”模式真正實(shí)現(xiàn)了“家門(mén)口”一站式驗(yàn)放服務(wù)，減少了貨物在深圳口岸的堆存、裝卸等費(fèi)用，一車(chē)節(jié)約成本約3000元。

截至22日，廈門(mén)海關(guān)共監(jiān)管“跨境一鎖”貨值超80億元，清關(guān)點(diǎn)增加至6個(gè)，貨物主要為飛機(jī)航材、電子元器件、計(jì)算機(jī)配件、冷凍雞肉等，超4000家企業(yè)通過(guò)該物流通道進(jìn)出口貨物。

創(chuàng)新解題

聚焦企業(yè)需求精準(zhǔn)提升服務(wù)

從閩粵港“跨境一鎖”啟動(dòng)到將模式接入象嶼綜合保稅區(qū)，再到拓展至澳門(mén)，實(shí)現(xiàn)閩、粵、港、澳“一鎖四地通”，“跨境一鎖”通關(guān)模式落地福建不到一年，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，聚焦本土化需求推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)努力“破圈”。

在傳統(tǒng)跨境物流領(lǐng)域，中小微企業(yè)長(zhǎng)期受困于非大宗貨物“拼箱難”問(wèn)題，由于貨量不足整車(chē)導(dǎo)致運(yùn)輸延遲、單票成本高。如何通過(guò)制度創(chuàng)新破解中小微企業(yè)跨境物流的規(guī)模困局，成為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的關(guān)鍵命題。

“瞄準(zhǔn)行業(yè)痛點(diǎn)，我們探索創(chuàng)新‘郵快跨’拼箱模式，通過(guò)整合郵政、快遞、跨境電商等多渠道貨源，實(shí)現(xiàn)不同寄遞屬性、不同貨主的貨物‘同車(chē)拼載、集中驗(yàn)放’，為中小微企業(yè)打開(kāi)了跨境物流‘共享班車(chē)’通道。”陳幸曼說(shuō)。

貝萊勝電子（廈門(mén)）有限公司是一家專(zhuān)注醫(yī)療電路板生產(chǎn)的企業(yè)，其產(chǎn)品涉及全球數(shù)十個(gè)國(guó)家的供應(yīng)商，進(jìn)口料件多為高價(jià)值、小批量的電子元器件，對(duì)物流時(shí)效要求極高。

“我們大部分進(jìn)口料件單次重量都不足30公斤，小批量貨物難以匹配整車(chē)運(yùn)輸規(guī)模，需等待我們的其他貨物拼箱湊單，或者被迫承擔(dān)‘專(zhuān)車(chē)接送’的高昂費(fèi)用，每月因運(yùn)輸延誤導(dǎo)致的生產(chǎn)停滯風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。”該公司物流經(jīng)理許靜懿說(shuō)。

“郵快跨”拼箱模式實(shí)施后，打破了傳統(tǒng)“整柜運(yùn)輸”的限制，讓中小企業(yè)也能享受規(guī)?；锪鞯某杀緝?yōu)勢(shì)，貝萊勝的困境迎刃而解。

數(shù)據(jù)顯示，自“郵快跨”拼箱模式運(yùn)行以來(lái)，平均拼箱滿(mǎn)載率達(dá)80%，實(shí)現(xiàn)多個(gè)發(fā)貨人拼車(chē)組貨，單個(gè)發(fā)貨人發(fā)運(yùn)成本降低了50%。這種“化零為整”的創(chuàng)新，不僅激發(fā)了中小企業(yè)的跨境貿(mào)易活力，更推動(dòng)廈門(mén)成為閩西南地區(qū)跨境物流資源整合樞紐。

除了解決貨量小難湊整、成本下不來(lái)的基礎(chǔ)問(wèn)題外，廈門(mén)海關(guān)還瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)鏈“時(shí)間競(jìng)爭(zhēng)”的深層邏輯，推出“早班車(chē)”服務(wù)。通過(guò)提前預(yù)配艙單、優(yōu)化查驗(yàn)流程，滿(mǎn)足快件企業(yè)盡可能多地?zé)o縫銜接香港夜間密集貨運(yùn)航班的訴求。

“經(jīng)過(guò)近一年的運(yùn)行探索，快件企業(yè)車(chē)輛最早發(fā)運(yùn)出口的時(shí)間，已由起初的下午3點(diǎn)提前到目前的上午10點(diǎn)。”陳幸曼表示。這一服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接跨境電商“限時(shí)達(dá)”“次日達(dá)”等時(shí)效需求，成為搶占國(guó)際市場(chǎng)的“時(shí)間利器”。

“通過(guò)‘早班車(chē)’，我們的貨物當(dāng)天到達(dá)香港后，就可直接接駁早班飛機(jī)。相比以往節(jié)省了半天到一天時(shí)間，大大提升了客戶(hù)滿(mǎn)意度。”中外運(yùn)敦豪廈門(mén)口岸經(jīng)理黃耀說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，“早班車(chē)”計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，閩粵港“跨境一鎖”日均運(yùn)輸量增長(zhǎng)13%，其中電子產(chǎn)品、高附加值日用品占比超40%。

隨著“跨境一鎖”等創(chuàng)新模式的落地，廈門(mén)正逐步構(gòu)建起“智能監(jiān)管+高效物流+產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的跨境貿(mào)易生態(tài)體系。一方面，海關(guān)通過(guò)數(shù)字化監(jiān)管手段實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管效能”與“服務(wù)溫度”雙提升；另一方面，物流企業(yè)、跨境電商、生產(chǎn)廠商形成緊密聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游優(yōu)化升級(jí)。