福州加大人才政策制定力度 營造良好創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境

市人社局組織人員到縣（市）區(qū)督查人才政策落實情況。

福州新聞網10月16日訊（福州晚報記者 李暉/文 圖片由市人社局提供）科技創(chuàng)新的源頭活水在人才，創(chuàng)新驅動發(fā)展的核心在人才。

深刻理解人才強市的福州，圍繞“五區(qū)疊加”等重大戰(zhàn)略，加大人才政策的制定力度，全方位地開展人才引進工作。在市委人才辦、市人社局和各縣（市）區(qū)人才辦、人社部門的精心部署和推動下，全市人才工作的積極性不斷被調動，市縣兩級設立專門人才服務窗口，建立聯(lián)系區(qū)域內重點企業(yè)制度，不定期走訪，送政策上門，形成市、縣兩級共同服務人才的良好機制。

一系列舉措的落實，使福州形成多層次、多渠道、相互銜接的引才格局。高層次人才、高技能人才等門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，正在福州發(fā)展的新征程上加快集結。

圍繞中心 加大人才政策制定力度

我市的人才工作以圍繞市委、市政府中心工作，服務大局作為根本出發(fā)點和落腳點，圍繞福州新區(qū)、“海絲”核心區(qū)、福建自貿試驗區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等“五區(qū)”疊加重大戰(zhàn)略，不斷加大人才政策的制定力度，一個個有深度、有溫度的人才保障舉措在“有福之州”頻頻呈現(xiàn)——

出臺了《關于鼓勵引進高層次人才的七條措施》，給予引進的高層次人才獎勵，給予引進的緊缺急需專業(yè)畢業(yè)生獎勵，給予經認定的企業(yè)各類高層次人才個稅返還獎勵，給予引薦境外高層次人才的中介機構和個人獎勵，給予設立博士后科研工作站的企業(yè)獎勵；

公布了《關于加快我市總部經濟發(fā)展的八條措施》，經認定的總部企業(yè)個人所得稅年納稅額3萬元以上的高級管理人員和年納稅5萬元以上的專業(yè)技術人才可按其上一年度所繳工薪個人所得稅地方留成部分的50%予以獎勵，其子女入園、義務教育階段中小學，由市教育局統(tǒng)籌安排優(yōu)質學校。經認定的綜合型總部企業(yè)，5年內每家每年給予2名引才名額，經市人社局核實后，享受20萬元人才配套補貼、子女入（轉）學、配偶安置等優(yōu)惠待遇；

頒布了《加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的五條措施》，對增設急需緊缺人才對口專業(yè)的職業(yè)院校給予專項補助，深化政校企合作辦學，打造校企合作實訓平臺，拓展技能型人才培養(yǎng)培訓，提高高技能人才醫(yī)療保健和住房保障待遇；

……

“種種措施的制定，使我市的人才支持政策保障更加給力，人才項目引領作用更加凸顯，人才服務項目更加科學規(guī)范。”市人社局負責人介紹。

全力推動 讓人才政策更具操作性

棋落關鍵處，形成新推力。

“我們必須按照《福州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，深刻理解人才強市的戰(zhàn)略目標，進一步增加做好人才工作的緊迫感和自覺性。”市人社局負責人強調。

如何讓這些人才政策更加深入人心。年初，市人社局制定了宣傳工作方案，建立了“服務市委市政府中心工作、服務縣（市）區(qū)、服務企業(yè)、服務機關事業(yè)單位”四個服務機制，局領導分別帶隊赴各縣（市）區(qū)、高新區(qū)、自貿區(qū)開展21場政策宣講活動，送政策上門，與市縣兩級1092家重點企業(yè)建立聯(lián)系制度。通過現(xiàn)場走訪、座談會、郵寄、電子郵件等形式發(fā)放3萬份全市人才政策匯編，并建立人才工作微信群，實時答疑解惑，實現(xiàn)全市重點企業(yè)全覆蓋。

為了使這些人才政策更具操作性，市人社局及時會同發(fā)改、教育、財政等部門研究制定實施細則，3月份出臺了《鼓勵引進高層次人才七條措施實施細則》，4月份出臺了《職業(yè)能力建設獎補政策實施細則》和《總部經濟人才配額制實施細則》，全面細化人才政策條目、操作規(guī)程。同時，市人社局還指導各縣（市）區(qū)結合實際出臺配套政策，在市級獎勵標準基礎上再配套獎勵10%~50%。

市人社局組織人員把人才政策送上門。

開展督查

提升人才政策落實質量

人才政策實施期間，市人社局沒有讓其停留在宣傳和文件上，而是建立了人才政策工作落實督查制度。

“從7月份開始，由局領導帶隊，每月開展人才政策落實情況督查。”市人社局相關人員介紹，通過實地檢查、定期報告等，檢查各縣（市）區(qū)落實情況，從中指導、協(xié)調、督促解決存在的問題，督查結果全市通報，列入績效考評。

記者了解到，經過督查發(fā)現(xiàn)，人才政策公布以來，各縣（市）區(qū)高度重視，出臺了配套政策，全部設立人才服務窗口，開展政策宣講，組織企業(yè)申報，并形成了自己的特點特色。鼓樓區(qū)設置人才工作聯(lián)絡員，臺江區(qū)建立區(qū)領導與高層次人才掛鉤聯(lián)系制度，晉安區(qū)引進我市今年首個境外A類高層次人才，倉山區(qū)以企業(yè)人才配額形式獎勵重點企業(yè)優(yōu)秀人才，馬尾區(qū)首推租賃型人才公寓，福清市青年人才數(shù)量遙遙領先，長樂設立人才專項獎勵資金，閩侯縣在市級基礎上再給予博士后工作站配套補助50萬元，閩清縣ABC類人才申報數(shù)量較去年有突破，連江縣的縣（市）ABC人才項目申報工作開展較好，羅源縣建立縣域內重點企業(yè)聯(lián)絡員制度，永泰縣重點打高層次人才“感情牌”。

市人社局負責人介紹，今后將強化人才政策落實督查，針對存在問題，進一步細化檢查方案，完善督查內容清單，加大指導、督促力度，推進各縣（市）區(qū)、高新區(qū)加快落實各項人才政策，提升落實質量。

人才集結 引才政策形成可喜局面

一系列舉措的落實，使福州形成多層次、多渠道、相互銜接的引才格局，門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，正在加快集結。

高層次人才方面，確認63名為省引進高層次ABC類人才，發(fā)放補助1625萬元；確認60名為省工科類專業(yè)人才、市緊缺急需畢業(yè)生，發(fā)放補助495.2504萬元，有力支持了我市重點企業(yè)的發(fā)展，僅星網銳捷集團公司就獲補助176.65萬元；已為21人返還個稅47.42萬元；獎勵引薦境外高層次人才機構、個人46個（人），發(fā)放獎勵323.93萬元；14家企業(yè)、園區(qū)申報建設博士后工作站。

高技能人才方面，我市技工院校新開設物聯(lián)網技術等9個急需緊缺人才對口專業(yè)；5家企業(yè)推行“企業(yè)新型學徒制”，培養(yǎng)400人；截至目前，全市共有43565人參加職業(yè)技能培訓，32963人取得證書，已發(fā)放補貼397.4萬元；5家企業(yè)開展“首席高級技師”制度試點；7名拔尖高技能人才已享受二級保健待遇；25名優(yōu)秀高技能人才正在申報享受市總部高管人員醫(yī)保待遇。

“在住房保障方面，已面向高層次人才推出第二批市級人才公寓，共有118人獲批申購，預計發(fā)放補貼5417萬元，目前36人已完成購房手續(xù)，領到37萬元~60萬元不等的一次性購房貨幣補貼。”市人社局相關人員介紹，鼓樓等11個縣（市）區(qū)、園區(qū)通過規(guī)劃建設、購買商品房、從現(xiàn)有用房中調劑、租用企業(yè)閑置宿舍等形式，已籌集或正在建設一批人才公寓，擬裝修后提供給符合條件的各類人才居住。

引人留心 營造良好創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境

人才隊伍的成長與人才活力的激發(fā)，離不開良好的人才發(fā)展環(huán)境。

2015年，吳濤作為人才引進到福州高意通訊有限公司工作。“來福州后感覺福州政府部門對人才引進很重視，獎勵政策能落在實處。”他說，“對外來人員而言，選擇在福州就業(yè)有兩個重要問題要解決，一方面是小孩的上學問題，另一方面就是住房問題。在政府部門和單位的幫助下，我的小孩很快就被安排在晉安區(qū)新區(qū)小學上學。我也購買了位于馬尾的人才住房，并順利獲得了購房補貼。”

現(xiàn)年48歲的呂力是中國（福建）自由貿易試驗區(qū)福州片區(qū)管委會高級招商專員。畢業(yè)于悉尼大學的他曾任世界500強企業(yè)施耐德電氣高級商務拓展經理，并相繼供職于湖北省政府外事辦、中國駐墨西哥使館（外交部拉美司）、澳洲聯(lián)邦銀行等單位。

“回國后之所以選擇到福州，是因為這里良好的人才政策吸引了我。”呂力告訴記者，他已經享受到人才政策的獎勵補貼。在申請辦理獎勵補貼的過程中，相關政府部門負責人和工作人員任勞任怨、辦事效率高等給他留下深刻印象。

“我們不僅要引入人才，還要留住人心，盡一切可能為有志在福州創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人才創(chuàng)造良好的環(huán)境，使更多的優(yōu)秀人才能像閩江水一樣，源源不斷地涌入，為福州的經濟注入新的驅動力！”市人社局負責人表示。

記者了解到，下一階段，我市將進一步加強組織省引進高層次ABC類人才、市引進緊缺急需畢業(yè)生等各項人才項目申報，縮短審核時限，及時兌現(xiàn)待遇；進一步加大對人才的住房保障力度，讓碩士以上、副高以上職稱的C型保障住房對象享受到社會租賃住房。