福州自貿(mào)片區(qū)：激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

海峽網(wǎng)4月22日訊 （福建日?qǐng)?bào)記者 卞軍凱）崛起于東海之濱的福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱福州自貿(mào)片區(qū)），自2015年4月21日掛牌成立以來(lái)，用一系列改革創(chuàng)新成果，構(gòu)筑全新的開(kāi)放平臺(tái)和發(fā)展高地。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，福州自貿(mào)片區(qū)成立4年來(lái)，全面完成實(shí)施方案113項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，完成深化改革方案88項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)。目前，福州自貿(mào)片區(qū)已推出13批163項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國(guó)首創(chuàng)46項(xiàng)，復(fù)制推廣到全國(guó)、全省分別有17項(xiàng)、82項(xiàng)。

創(chuàng)新引擎，構(gòu)筑起國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，福州自貿(mào)片區(qū)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短至2.5個(gè)工作日，口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別比全國(guó)平均水平少13.7小時(shí)和3.16小時(shí)，全流程的建設(shè)管理審批時(shí)限壓縮至46個(gè)工作日；培育出蓬勃向上的新興業(yè)態(tài)，物聯(lián)網(wǎng)、跨境電商、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭……

邁步新時(shí)代，福州自貿(mào)片區(qū)吹響新一輪改革創(chuàng)新的嘹亮號(hào)角。“我們將繼續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，不斷深化改革創(chuàng)新，爭(zhēng)取今年推出30項(xiàng)以上創(chuàng)新舉措，加快推動(dòng)福州自貿(mào)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示。

改革新突破，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

15日，在福州自貿(mào)片區(qū)行政服務(wù)大廳，福州恒銘酒店管理有限公司經(jīng)辦人員林晨十分高興地向記者分享便捷辦事體驗(yàn)：“我早上申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，同時(shí)申請(qǐng)了公章刻制，不到2個(gè)小時(shí)，就同時(shí)領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及5枚企業(yè)印章，太方便了！”

此前，刻制公章需要先領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是串聯(lián)程序。如今，福州自貿(mào)片區(qū)在全省首創(chuàng)推出公章刻制“零延時(shí)”服務(wù)，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，讓企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)領(lǐng)到印章，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。

一項(xiàng)審批程序轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮了半天到一天，體現(xiàn)了福州自貿(mào)片區(qū)對(duì)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的孜孜追求。

自2015年掛牌成立以來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，以“負(fù)面清單”管理制度為基礎(chǔ)和起點(diǎn)，探索建立了從企業(yè)登記到項(xiàng)目投資審批、企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、企業(yè)注銷退出的全鏈條便利化措施。

全國(guó)率先實(shí)行“一表申報(bào)、一口受理、一照一碼”登記制度；全國(guó)率先試行“五證合一、一照一碼”，率先推進(jìn)“31證合一”；核發(fā)全國(guó)首批電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推行“一照多址、集群注冊(cè)、自主查重、簡(jiǎn)易注銷”等18項(xiàng)商事制度改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短至2.5個(gè)工作日……一系列創(chuàng)新成果，大大激發(fā)了市場(chǎng)活力。掛牌以來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)30778 戶，比掛牌前增長(zhǎng)4.35倍，其中新增外商投資企業(yè)1002戶、注冊(cè)資本676億元，分別占全市37.57%、62.2%。

投資便利化、貿(mào)易便利化，金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全方位、多層次的改革創(chuàng)新成果，在福州自貿(mào)片區(qū)落地生根。

截至目前，口岸部門已推出82項(xiàng)貿(mào)易監(jiān)管創(chuàng)新舉措，有效提升了貿(mào)易便利化水平，降低了通關(guān)成本，提升了貿(mào)易效率。2018年，片區(qū)進(jìn)出口總額216億元，比掛牌前增長(zhǎng)71.64% ；港口吞吐量295.26萬(wàn)標(biāo)箱，比掛牌前增長(zhǎng)52.26%。

以海峽基金港、馬尾基金小鎮(zhèn)為代表的金融創(chuàng)新，為福州自貿(mào)片區(qū)提供了促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“活水”，從另一個(gè)維度凸顯出營(yíng)商環(huán)境的大步跨越。掛牌成立以來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)累計(jì)發(fā)布4批70個(gè)金融創(chuàng)新案例。在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)布的13批創(chuàng)新舉措有關(guān)金融類創(chuàng)新總計(jì)30項(xiàng)，福州自貿(mào)片區(qū)共計(jì)17項(xiàng)，占比近六成，其中全國(guó)首創(chuàng)4項(xiàng)。

目前，海峽基金港已經(jīng)與興證創(chuàng)新資本、福建省產(chǎn)業(yè)投資基金、海峽匯富產(chǎn)業(yè)基金等30余家私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)以及馬尾基金小鎮(zhèn)等省內(nèi)基金集群實(shí)現(xiàn)對(duì)接，資本集聚初步形成。片區(qū)已入駐金融和類金融企業(yè)2753家，是掛牌前的12.5倍，其中金融企業(yè)121家，類金融企業(yè)2632家，為下一步改革開(kāi)放提供了非常給力的金融保障。

產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)，培育發(fā)展強(qiáng)有力支撐

近日，省政府印發(fā)《關(guān)于加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出立足我省實(shí)際，釋放政策、區(qū)位、經(jīng)貿(mào)等優(yōu)勢(shì)的疊加效應(yīng)，積極引進(jìn)一批平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，培育壯大一批具有地方特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)品牌。

承擔(dān)著先行先試責(zé)任的福州自貿(mào)片區(qū)，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，用制度集成創(chuàng)新推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，培育新型業(yè)態(tài)發(fā)展，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)率先探路，激活了物聯(lián)網(wǎng)、跨境電商、整車進(jìn)口、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

18日，位于福州自貿(mào)片區(qū)的中國(guó)（福州）物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展中心正式啟用。作為全國(guó)最高端、最集聚、最前沿的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)，物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展中心集企業(yè)總部、科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化、生產(chǎn)制造等功能為一體，建筑總面積約27萬(wàn)平方米，總投資17.6億元，可同時(shí)容納3萬(wàn)～4萬(wàn)人辦公。同時(shí)，中心探索實(shí)行“政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)”模式，由第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，引入財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)、法律顧問(wèn)、銀行、基金公司、評(píng)級(jí)單位等一系列服務(wù)配套機(jī)構(gòu)，打造出物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)磁場(chǎng)”，已吸引大唐高鴻、中電福富、中軟國(guó)際、華為物聯(lián)網(wǎng)云創(chuàng)中心等52家行業(yè)知名企業(yè)簽約入駐。

為了推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，福州自貿(mào)片區(qū)積極打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，獲批為全國(guó)第四個(gè)、省內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，掛牌成立全國(guó)首家物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，動(dòng)建福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化中心。目前，片區(qū)形成了以上潤(rùn)精密、新大陸等為龍頭的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，集聚物聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)156家，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng)。2018年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值達(dá)285億元，同比增長(zhǎng)20.7%。

跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同樣令人贊嘆。福州自貿(mào)片區(qū)利用福州獲批海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)和跨境電子商務(wù)保稅進(jìn)口試點(diǎn)城市建設(shè)的有利契機(jī)，出臺(tái)跨境電商扶持政策，創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式，建成“一平臺(tái)、五中心、一產(chǎn)業(yè)園”，并逐步完善海關(guān)監(jiān)管、線下展示交易、技術(shù)與商業(yè)培訓(xùn)、物流與金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)跨境電商不斷邁上新臺(tái)階。

如今，福州自貿(mào)片區(qū)已引進(jìn)eBay、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)易考拉等重大項(xiàng)目，eBay在區(qū)內(nèi)設(shè)立全國(guó)首個(gè)跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈聚集園區(qū)。2018年，片區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境電商保稅進(jìn)口334萬(wàn)票、同比增長(zhǎng)421%，進(jìn)口貨值5.54億元、同比增長(zhǎng)144%，被業(yè)界譽(yù)為“井噴式增長(zhǎng)”。

此外，整車進(jìn)口、現(xiàn)代物流的表現(xiàn)也十分亮眼。江陰口岸累計(jì)進(jìn)口整車2.8萬(wàn)輛，連續(xù)4年居全國(guó)26個(gè)整車進(jìn)口口岸前7位、新批口岸前3位；利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和保稅港區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成利嘉國(guó)際物流中心、普洛斯現(xiàn)代物流中心等項(xiàng)目，2018年為福耀玻璃等大型制造企業(yè)提供120億美元的物流配送服務(wù)。新平臺(tái)帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)，為新一輪發(fā)展培育了澎湃有力的新動(dòng)能。

開(kāi)放新高度，構(gòu)筑“一帶一路”橋頭堡

習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)要求，努力把福建建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。

為臺(tái)胞臺(tái)企登陸提供良好的便利條件，福州自貿(mào)片區(qū)從掛牌成立之日起，從未停下改革探索。

5月中旬，位于福州自貿(mào)片區(qū)瑯岐區(qū)塊的對(duì)臺(tái)綜合客運(yùn)碼頭將竣工投入使用，并實(shí)現(xiàn)馬尾瑯岐—馬祖南竿航線（即新“兩馬”航線）的客運(yùn)首航。屆時(shí)，臺(tái)胞經(jīng)新“兩馬”航線從瑯岐搭船前往馬祖，海上航程可縮短至45分鐘，兩地往來(lái)將更加便利。

從福馬兩地航程的縮短，到閩臺(tái)同胞心理距離的拉近，都體現(xiàn)出福州自貿(mào)片區(qū)對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展新路徑的不懈探索。掛牌成立以來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)先行先試作用，在兩岸人員交流往來(lái)、對(duì)臺(tái)服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開(kāi)放、兩岸先進(jìn)制造業(yè)深入合作等方面都取得了顯著的成效。

4年來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)推出15項(xiàng)對(duì)臺(tái)創(chuàng)新舉措，推動(dòng)國(guó)家、省、市惠臺(tái)政策率先落地實(shí)施，推動(dòng)17個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放,在全國(guó)率先開(kāi)展閩臺(tái)AEO互認(rèn)，率先開(kāi)展對(duì)臺(tái)征信查詢，率先啟用電子臺(tái)胞證，率先開(kāi)辟臺(tái)灣地區(qū)人才職稱評(píng)聘綠色通道，打造9大臺(tái)灣青創(chuàng)平臺(tái)，入駐289個(gè)臺(tái)灣青創(chuàng)項(xiàng)目，吸引1043位臺(tái)灣青年就業(yè)。掛牌以來(lái)至2019年3月底，新增臺(tái)資企業(yè)數(shù)377戶、注冊(cè)資本36.69億元，分別占全市42.65%、41.53%。

從閩臺(tái)兩地的一灣海峽，到“一帶一路”的萬(wàn)里海疆，福州自貿(mào)片區(qū)用對(duì)外開(kāi)放的新成果，拓展“一帶一路”合作新空間和物流新通道，書(shū)寫(xiě)著構(gòu)建“一帶一路”橋頭堡的濃墨重彩。

目前，福州自貿(mào)片區(qū)通過(guò)將對(duì)外投資審批制改為備案制，建立對(duì)外投資一站式服務(wù)平臺(tái)。掛牌以來(lái)，共引進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)項(xiàng)目備案558項(xiàng)，合同外資總額36.35億美元；共核準(zhǔn)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資47項(xiàng)，協(xié)議投資總額15.33億美元，同比增長(zhǎng)717%。

此外，福州自貿(mào)片區(qū)還打造了榕滿歐貨運(yùn)通道，開(kāi)通福州至歐洲空中快線，開(kāi)辟10條“海絲”航線；建設(shè)30個(gè)“一帶一路”國(guó)家進(jìn)口商品展示館，與美國(guó)加利福尼亞州自由貿(mào)易區(qū)、巴西塞阿臘州自由貿(mào)易區(qū)、法國(guó)敦刻爾克市、澳大利亞巴拉瑞特市等地區(qū)建立友好合作關(guān)系，推進(jìn)雙方貿(mào)易便利化，加強(qiáng)了經(jīng)貿(mào)往來(lái)……

回首4年砥礪奮進(jìn)之路，一個(gè)投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)功能突出、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境完善的自貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)初步形成。展望新的深化改革征程，福州自貿(mào)片區(qū)已蓄積滿滿能量。“我們將圍繞‘國(guó)家試驗(yàn)田’‘制度創(chuàng)新高地’和‘種苗圃’等定位上持續(xù)發(fā)力，大膽試、大膽闖、自主改，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，力爭(zhēng)推出更多具備‘福州模式’的成果經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。