多措并舉 長樂“兩違”綜合治理成效顯著

福州新聞網(wǎng)12月24日訊（福州日報記者 余少林 通訊員 陳菁）長樂區(qū)2019年“兩違”綜合整治任務量為110.36萬平方米，截至目前已完成2019年“兩違”綜合整治任務量的129%，其中“兩違”整治拆除面積為108萬平方米。長樂區(qū)治違辦一方面強化監(jiān)管，不斷完善“不能違”的工作機制，另一方面全力拆違，營造“不敢違”的工作氛圍，同時，還通過疏堵結合的方式，積極推動“不想違”的工作理念，取得了“兩違”整治階段性勝利。

長樂區(qū)依法拆除違建。記者 余少林 攝

多措并舉 全力治理“兩違”沉疴痼疾

為進一步做好“兩違”整治工作，長樂區(qū)多管齊下、多措并舉，對“兩違”進行綜合治理：加強日常巡查工作，嚴厲打擊、制止違法用地與違法建設行為，力爭做到“發(fā)現(xiàn)一起，叫停一起，拆除一起”；開展覆蓋全轄區(qū)的衛(wèi)片核查整治工作，把整治“兩違”與城市管理有機結合起來，常態(tài)管理，長效管理，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，強化事前監(jiān)管，防止“兩違”現(xiàn)象反彈回潮；建立舉報機制，對在建“兩違”早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，做到露頭就打，防止“兩違”蔓延泛濫。

與此同時，形成部門聯(lián)動機制，提升“兩違”整治工作成效。水電部門負責對“兩違”建筑采取停水停電措施，市監(jiān)部門對利用違建經(jīng)營者吊銷其營業(yè)執(zhí)照，不動產(chǎn)中心對“兩違”建筑凍結產(chǎn)權，房管部門對不作為的物業(yè)進行處罰。長樂區(qū)把“兩違”整治工作放在突出位置，通過切實加強領導，鞏固聯(lián)動機制，形成強大合力，確保“兩違”工作有序推進。

“兩違”整治既要“堵”，也要“疏”。長樂區(qū)“兩違”治理按照“堵”“疏”“引”相結合的原則，根據(jù)《長樂市農(nóng)村村民住宅建設管理辦法》，因地制宜，實事求是，積極推進農(nóng)村村民住宅建設審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2019年前三季度以來共審批通過1209宗農(nóng)村村民住宅，積極為民辦實事，既有效遏制了違法建設，又滿足了群眾合情合理合法的建房需求。

監(jiān)督是“兩違”治理的保障。長樂區(qū)將“兩違”治理工作納入?yún)^(qū)委巡察工作，重點查處黨員干部、公職人員和單位參與“兩違”的案件，2019年初，全區(qū)所有黨員干部簽訂了不參與違建不為違建說情的承諾書。

此外，加強宣傳力度，營造輿論氛圍。長樂區(qū)治違辦堅持每月在省市新聞媒體上對違建拆除名單進行公示，對本區(qū)大型拆除行動通過網(wǎng)絡新聞媒體進行報道，2019年1月-12月，長樂區(qū)累計在省、市級新聞媒體進行了29期“四重點、六先拆”違建拆除公示，刊登宣傳報道78篇。

持續(xù)推進 多管齊下做好“兩違”治理工作

“2020年，我們將從四個方面持續(xù)推進‘兩違’治理工作，對違建行為保持高壓態(tài)勢。”長樂區(qū)治違辦相關負責人表示。

持續(xù)嚴格遏制新增“兩違”。從網(wǎng)格巡查、物業(yè)聯(lián)動、有獎舉報、衛(wèi)片核查等四個方面入手，加大對新增“兩違”的發(fā)現(xiàn)管控力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有效落實網(wǎng)格化巡查機制，實行“兩違”巡查每日“零報告”制度，落實快速查處機制，同時抓好“兩違”整治，分解下達市治違辦部署的全年“兩違”治理任務，自我加壓加量，抓好重點整治提升。

長樂區(qū)治違辦開展“兩違”整治宣傳。記者 余少林 攝

持續(xù)推進“無違建”示范點創(chuàng)建。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)開展“無違建”示范點創(chuàng)建工作，打造一批“兩違”治理工作標桿。

形成共治、共管、共享的長效管理機制。通過完善信息處置共享機制，加強工作聯(lián)動和信息共享，嚴格管控違建混凝土、水、電供應，切斷違建施工配套服務鏈，借助限制違建產(chǎn)權、停水停電、開罰混凝土企業(yè)、通報批評物業(yè)公司、受理電表合法性申請等舉措，實施部門聯(lián)合監(jiān)管，形成治違合力。同時，通過信訪舉報、有獎舉報、微信公眾號、省“兩違”信息治理系統(tǒng)等平臺和市民監(jiān)督員，拓寬社會各界共建共管、參與監(jiān)督“兩違”整治工作的渠道，形成齊抓共管的良好氛圍。

整合力量，綜合執(zhí)法。根據(jù)省政府對“兩違”工作部署，明確具體監(jiān)管部門，將行政審批權、行政處罰權、行政強制權統(tǒng)一至一個部門集中行使，將其他部門涉及“兩違”工作職責也集中至該部門統(tǒng)管；將相關人員與編制集中至綜合監(jiān)管部門，并加強執(zhí)法力量和執(zhí)法配備；由該部門負責統(tǒng)籌指導全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩違”治理工作，下派力量至基層，并組合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、村建站工作人員力量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)再配備相應協(xié)管形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”執(zhí)法隊伍，專門負責巡查與整治，將“兩違”處理在萌芽狀態(tài)。