【迎接第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會述評之二】共享“數(shù)字便利”，提速更暖心

東南網(wǎng)10月10日訊（福建日報記者 鄭璜）建設(shè)“數(shù)字福建”不僅是一場技術(shù)革命，更是一場深刻的治理變革。近年來，我省大力推進“數(shù)字福建”建設(shè)，通過搭建12345、閩政通等便民服務平臺，讓群眾辦事更方便、生活更便利。

如今，作為國家電子政務綜合試點省、公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點省，福建的數(shù)字政府服務指數(shù)居全國第一位。

電子政務，辦事越來越方便

新冠肺炎疫情沖擊下，福建持續(xù)推動國際貿(mào)易單一窗口提檔升級，于5月底正式上線4.0版，為穩(wěn)外貿(mào)添新動力。

單一窗口4.0版突出提供全鏈條一體化服務，將國際貿(mào)易主要環(huán)節(jié)“前推后移”，除通關(guān)服務更便利外，更借助應用大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新一代技術(shù)，在港口、貿(mào)易、稅務、金融服務等領(lǐng)域進行了拓展。

除了服務領(lǐng)域持續(xù)拓展，單一窗口還努力喚醒“沉睡”的數(shù)據(jù)。

5月，福清、長樂的兩家公司通過單一窗口融資系統(tǒng)，在中國農(nóng)業(yè)銀行福建省分行完成貿(mào)易融資業(yè)務申請。當天18時，該行就成功為這兩家公司辦理首筆貿(mào)易融資授信1.6億元人民幣。

對企業(yè)商業(yè)信用的收集、驗證及數(shù)據(jù)分析難，是銀行對貸款審核的一大難點。而單一窗口融資系統(tǒng)惠數(shù)通平臺利用區(qū)塊鏈技術(shù)特點，將金融機構(gòu)、企業(yè)、稅務、海關(guān)等進出口鏈條完整串聯(lián)，為銀行等金融機構(gòu)提供了精準直觀的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息指標參考。

“銀行實現(xiàn)了風險的有效管控，也能為更多小微企業(yè)送去及時雨。”中國農(nóng)業(yè)銀行福建省分行國際金融部負責人認為，這是雙贏的舉措。

“數(shù)字福建”建設(shè)之初，就將電子政務作為建設(shè)龍頭，以實現(xiàn)“牽一發(fā)而動全身”之效。20年來，福建始終以信息利民、信息惠民為目標，不斷健全完善電子政務應用體系，持續(xù)探索拓展信息化服務民生的新途徑。

2017年起建設(shè)的全省政務服務App統(tǒng)一平臺閩政通App，成為推進全省“馬上就辦”移動便民服務，優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境的重要抓手。目前，閩政通App已接入全省行政審批、公共服務事項超過22萬項，整合便民服務事項25類累計超過900項。

尤其是今年2月，我省研發(fā)生成并上線全國首個省級健康碼——八閩健康碼，有效打通復工復產(chǎn)復學操作鏈。在八閩健康碼的帶動下，閩政通App注冊用戶數(shù)已突破2900萬，累計服務完成次數(shù)超過5.4億次，位居省級政務App第一梯隊。

行政審批“一張網(wǎng)”越織越密。全省依申請的行政許可、行政確認等6類行政權(quán)力事項以及公共服務事項全部入駐省網(wǎng)辦大廳，共入駐省市縣鄉(xiāng)村五級依申請事項23萬項，其中97%以上事項可網(wǎng)上辦理，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項占比超過90%。

省市兩級“1+10”政務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺建成。在“統(tǒng)一匯聚，按需共享”模式下，省級平臺日均提供查詢/核驗60多萬次，日均提供數(shù)據(jù)批量交換1400多萬條。

文件證照電子化應用全面推行。“一人一檔”“一企一檔”進一步完善，做到“記錄一生、服務一生”，基本實現(xiàn)群眾憑身份證號碼、企業(yè)憑法人代碼即可辦理個人和涉企便民服務事項。

數(shù)字技術(shù)的不斷革新，為加快建設(shè)“數(shù)字福建”打開新大門，也不斷滿足群眾對“數(shù)字福建”的新期待。

疫情防控，為政務服務“馬上就辦網(wǎng)上辦”按下加速鍵。今年以來，福建先后上線“福建省新冠肺炎疫情防控便民服務平臺”和“惠企政策‘掌上知’服務平臺”，以減少群眾跑動和人員聚集。“福建省復工復產(chǎn)與經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析平臺”，匯聚交通物流、電力、電信、稅務、金融、統(tǒng)計等14個部門167個監(jiān)測指標數(shù)據(jù)，形成動態(tài)分析報告。依托省金融服務云平臺，7100多家企業(yè)解決融資需求近300億元。

助力民生，生活越來越智慧

新冠肺炎疫情帶來了胸部CT檢查量激增。今年3月，福州肺科醫(yī)院正式引入胸部CT智能4D影像系統(tǒng)。

該系統(tǒng)借助圖像識別技術(shù)，不僅可以檢測出胸部CT影像的多類型病灶，還可結(jié)合臨床信息對病灶性質(zhì)進行鑒別診斷，最終將診斷結(jié)果形成結(jié)構(gòu)化影像報告供醫(yī)生參考。閱片醫(yī)生在此基礎(chǔ)上做出修改即可，可提高工作效率40%~50%。

后臺數(shù)據(jù)顯示，3月到9月，肺科醫(yī)院使用該系統(tǒng)輔助醫(yī)生診斷胸部CT共計29365人次，閱片醫(yī)生使用率超85%。“可以說，AI系統(tǒng)已經(jīng)基本嵌入我院臨床工作流程。”該院相關(guān)負責人表示。

常態(tài)化疫情防控，也加快了“云看病”全流程閉環(huán)的實現(xiàn)。省衛(wèi)健委最新數(shù)據(jù)顯示，目前福建已有34家醫(yī)療機構(gòu)申請建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，其中10家已正式運營。

這些互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可為患者提供智能導診、在線問診、復診、醫(yī)囑開方、復診續(xù)方、健康教育、藥品配送甚至線上醫(yī)保結(jié)算功能。不僅如此，“云端”的醫(yī)院還通過信息化系統(tǒng)，對各自醫(yī)聯(lián)體成員醫(yī)院提供遠程醫(yī)療服務。

而互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的所有云上診療服務，都受到省衛(wèi)健委互聯(lián)網(wǎng)服務監(jiān)管平臺的實時監(jiān)控。據(jù)介紹，去年5月成為國家“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省以來，福建省集約化、規(guī)范化地推進全省全民健康信息綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，目前監(jiān)測指標涉及五大類606項，已初步實現(xiàn)各類醫(yī)療健康數(shù)據(jù)在統(tǒng)一平臺的歸集共享。

聚焦深化醫(yī)改便民惠民的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，福建的診療環(huán)境正在持續(xù)發(fā)生改變。

全省統(tǒng)一的預約診療服務入口，已整合接入全省98家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。全省90%的三級醫(yī)院能提供精確到1小時以內(nèi)的分時段預約診療服務，83%的二級以上醫(yī)院可提供網(wǎng)上預約服務。

省級電子健康卡“多碼融合”應用平臺，通過二維碼技術(shù)實現(xiàn)電子健康碼與醫(yī)保電子憑證、金融支付碼等“一碼通”，有效破解醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“多卡并存、互不通用”、手機支付無法醫(yī)保結(jié)算等堵點問題。

根據(jù)第三方測評數(shù)據(jù)，2019年，福建公眾對二級以上醫(yī)院的整體滿意度為89.55分，處于“比較滿意”水平，比開始第三方調(diào)查的2014年上升13.07%。

貼近社會、貼近群眾、貼近生活，“數(shù)字福建”建設(shè)積極推進各領(lǐng)域智慧化改造——

城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享網(wǎng)絡(luò)加快形成。全面完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”工程，“空中課堂”有效保障疫情期間教師停課不停教、學生停課不停學。

制作發(fā)放4269萬張社會保障卡，覆蓋全省城鄉(xiāng)居民，已實現(xiàn)一卡就診、一卡結(jié)算。

加快建設(shè)一體化智慧旅游云集群平臺，基本實現(xiàn)全省各景區(qū)和旅游目的地聯(lián)網(wǎng)。

積極發(fā)展智慧交通，全省重點營運車輛實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，智慧交通一卡支付實現(xiàn)全省所有地市互聯(lián)互通。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+法院”建設(shè)，開發(fā)福建法院跨域訴訟服務系統(tǒng)，訴訟當事人在居住地與異地法院之間來回奔波大大減少……

“讓人民群眾分享‘數(shù)字福建’建設(shè)成果。”“數(shù)字福建”追求的目標，二十載如一。