老舊小區(qū)改造提升公共服務(wù)水平：配套更完善 居住更舒坦

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在老舊小區(qū)改造中，醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)設(shè)施完善及其智慧化改造，為居民提供了菜單式選擇。作為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)的配套建設(shè)，這些項(xiàng)目在改造過程中遇到了哪些難題？改造帶來了怎樣的改變？

在不少老舊小區(qū)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)、幼兒園、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施欠缺，給居民生活帶來不便。各地老舊小區(qū)改造工作將這類需求納入清單，社區(qū)公共服務(wù)水平得到了切實(shí)提高，居民生活更方便、更舒心、更美好。

社區(qū)里的養(yǎng)老“驛站” 政府出錢機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)

設(shè)施齊全的觀影室、棋牌室，寬敞明亮的健身房、讀書角，干凈整潔的餐廳、活動(dòng)室……走進(jìn)江蘇省昆山市西河社區(qū)日間照料中心，休閑娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全。

“在老小區(qū)里住了快30年了，如今有了日間照料中心，就像社區(qū)里的養(yǎng)老‘驛站’，為小區(qū)老人提供了極大便利。”自6月1日中心恢復(fù)開放以后，郁白妹老人每天一早都會(huì)來到這里休閑娛樂，常常一待就是一整天。

西河社區(qū)黨總支書記胡軍告訴記者，西河社區(qū)共有6個(gè)小區(qū)，其中3個(gè)是老舊小區(qū)，老年人口較多，需要有一處場(chǎng)所解決日間用餐、休閑等問題。由于社區(qū)場(chǎng)地有限，一直沒能實(shí)現(xiàn)。

2019年初，由昆山市住建局牽頭、在青陽(yáng)城市管理辦事處等參與下，西河社區(qū)祝家厙新村老舊小區(qū)改造工程啟動(dòng)，新建一個(gè)面積達(dá)400平方米的老年人日間照料中心列入計(jì)劃。

首先要解決的還是場(chǎng)地問題。祝家厙新村南門一棟樓房的一層進(jìn)入了改造團(tuán)隊(duì)的視野，這里空間寬敞、離小區(qū)近，因原公司搬離而閑置。很快，社區(qū)就將這里租了下來。

場(chǎng)地解決了，資金誰(shuí)來出？400平方米左右的場(chǎng)地，年租金為18萬(wàn)元，由昆山市財(cái)政撥付，裝修費(fèi)用40萬(wàn)元，由昆山市財(cái)政和西河社區(qū)共同出資。“讓社區(qū)老人享受昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，有一個(gè)安度晚年的好場(chǎng)所，值得！”昆山市住建局工作人員徐通博說。

經(jīng)過幾個(gè)月的緊張施工，一個(gè)設(shè)施完備、環(huán)境整潔的社區(qū)老年人日間照料中心建成。在昆山市民政局主導(dǎo)下，以政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式，引進(jìn)了一家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)西河社區(qū)日間照料中心的日常運(yùn)營(yíng)。

“干凈衛(wèi)生，飯菜也很香。”今年86歲的胡銀珍老人笑著說，每天在這里吃兩頓飯，一個(gè)月只需交300元，算下來，一頓飯還不到6元錢。隨著西河社區(qū)日間照料中心的服務(wù)效率大大提升，中心建成短短半年多時(shí)間，已經(jīng)吸引了50多名社區(qū)老年人報(bào)名參加。

家門口的住院病房 功能增加提檔升級(jí)

竹深葉密，一幢小樓掩映在綠樹中。樓道盡頭，15平方米的屋子，并排擺放的兩張床，住著71歲的程家樹和她的老伴兒。護(hù)士正給兩人換藥，仔細(xì)詢問他們的身體狀況。這里是全科醫(yī)學(xué)科的病房，兩位老人來這已有大半個(gè)月了。

半年多以前，重慶市大渡口區(qū)躍進(jìn)村街道的居民看病，還要走到幾公里外的醫(yī)院；如今，家門口開設(shè)了社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)，受到居民歡迎。

改變從何而來？

去年，大渡口區(qū)開始推進(jìn)老舊小區(qū)改造。社區(qū)干部挨家挨戶進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少老人希望社區(qū)有個(gè)方便看病的地方。

“在這住的多半是重鋼集團(tuán)的退休職工。”躍進(jìn)村街道革新社區(qū)黨委書記胡修琦說，社區(qū)60歲以上老年人的比例近四成，看病需求多。于是，大渡口區(qū)在推進(jìn)老舊小區(qū)改造的同時(shí)，將躍進(jìn)村街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心同步納入改造升級(jí)。

改造過程中，社區(qū)衛(wèi)生中心想增設(shè)食堂，街道和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的干部來到現(xiàn)場(chǎng)辦公，加快審批流程；區(qū)衛(wèi)健委開辟了“綠色通道”，幫助增加全科診室和住院服務(wù)……

提檔升級(jí)后，社區(qū)衛(wèi)生中心樣子沒大變，功能卻增加不少。醫(yī)護(hù)人員增加了夜班，居民可以選擇住院治療。新增全科醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科等科室，引進(jìn)專業(yè)人才，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)……“社區(qū)老年人可以在這里養(yǎng)老，如果有突發(fā)疾病，可以隨時(shí)轉(zhuǎn)入病區(qū)進(jìn)行治療。”社區(qū)衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)人劉紅介紹。

社區(qū)衛(wèi)生中心能夠輻射周邊許多老舊小區(qū)，越來越多的居民慕名而來。“家門口就能住院看病，而且服務(wù)態(tài)度好、醫(yī)療水平高。”居民彭先生稱贊。

樓底下的文化中心 盤活資源服務(wù)居民

把手頭的報(bào)紙放回閱報(bào)欄，拉著小孫子，坐在沙發(fā)座椅上，陽(yáng)光灑進(jìn)飄窗，象棋一副，祖孫二人，半晌時(shí)光……69歲的江德金，怎么也不會(huì)想到，這塊閑置了十幾年的樓棟架空層，如今能成為集閱讀、休閑、健身等為一體的社區(qū)文化活動(dòng)中心。

“住了18年的小區(qū)，服務(wù)越來越好了！”旁邊正在操作搖臂健身器的李阿姨，眼睛笑成了一條縫。“您別看李阿姨現(xiàn)在挺滿意，當(dāng)年提升改造的時(shí)候，她可是很難做思想工作的！”福建省福州市臺(tái)江區(qū)武夷綠洲社區(qū)黨支部書記鄭愛霞說。

2018年初，臺(tái)江區(qū)啟動(dòng)老舊小區(qū)的提升改造工作。1999年建成，此后近20年沒有專業(yè)物業(yè)管理的武夷綠洲社區(qū)光明世家小區(qū)，被列入提升改造計(jì)劃。

畫圖紙、列規(guī)劃、摸情況，區(qū)房管局、街道、社區(qū)聯(lián)合調(diào)研組深入小區(qū)走訪。當(dāng)走到14號(hào)樓樓下架空層時(shí)，一片雜物堆引起了調(diào)研組的注意：“這么大的面積閑置著，用來做文化活動(dòng)中心豈不是很好？”想法不錯(cuò)，但鄭愛霞擔(dān)心，“這是樓上居民的公攤面積，恐怕沒那么容易答應(yīng)拿出來喲！”

果然，家住4樓的李阿姨很快就找到了鄭愛霞表示反對(duì)：“那是我們樓的地方，憑啥給大家用？”

幾天后，社區(qū)打印的文化活動(dòng)中心彩色效果圖送進(jìn)了李阿姨的家里。“您看，能看書能休閑能健身，這樣好的地方，能讓生活更幸福哩！”鄭愛霞“圖文并茂”的解釋，讓李阿姨松了口。

清雜物、刷墻面、搬家具……架空層的改造，緊鑼密鼓。與此同時(shí)，小區(qū)雨污分流、路面修復(fù)等也在有條不紊地推進(jìn)。這項(xiàng)由臺(tái)江區(qū)政府投資400余萬(wàn)元的民心工程，在3個(gè)月內(nèi)順利完工。

如今的架空層，電視機(jī)播放著居民熟悉的閩劇，4個(gè)書架被各類書籍塞得滿滿當(dāng)當(dāng)，大家在這里閱讀、休閑，好不愜意。“老舊小區(qū)改造重點(diǎn)就是要完善配套功能，提高居民幸福感。”臺(tái)江區(qū)房管局二級(jí)主任科員劉君說。（記者 王偉健 常碧羅 劉曉宇）

《人民日?qǐng)?bào)》（2020年12月29日第07版）