共建共治有福之州 共享共贏幸福之城

在鼓樓區(qū)，東街街道加快構(gòu)建“1+3+N”近鄰黨建新格局，開啟了社區(qū)治理新模式；在臺江，“五事工作法”讓群眾說事、議事、理事、曬事、評事，激發(fā)主人翁意識；在晉安，全國首個兩岸社區(qū)交流中心引進(jìn)臺灣專家智庫，讓社區(qū)上演“變形計”；在倉山，“智慧安防小區(qū)”兜起居民穩(wěn)穩(wěn)的幸福……

聚力共建共治共享，結(jié)合平安福州、智慧社區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，福州持續(xù)推進(jìn)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的治理體系，走出社會治理的“福州路徑”。

基層黨建聯(lián)動治理

“老李，我家的插座壞了。”“我這就過來！”21日上午，接到居民楊依伯打來的電話，鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)黨員李星帶著修理工具出發(fā)了。

李星不但把插座修好，還把燈管等關(guān)聯(lián)器件都檢修一遍。練就一手維修好技術(shù)的他其實先天手指、腳趾缺損，但鄰居只要需要，他就隨叫隨到。他常說：“在家庭最困難的時候，街道、社區(qū)給了我很多幫助。作為黨員我應(yīng)該發(fā)揮特長為社區(qū)服務(wù)。”

李星這樣積極參與近鄰黨建，為社區(qū)治理貢獻(xiàn)力量的黨員，在軍門社區(qū)匯成了一道道紅色風(fēng)景線：社區(qū)黨員志愿者巡邏在大街小巷，為小區(qū)筑起安全防線；各黨建聯(lián)盟單位的力量參與清潔月活動，為小區(qū)營造潔凈環(huán)境……

在軍門社區(qū)“13335”工作法基礎(chǔ)上，東街街道正加快構(gòu)建“1+3+N”近鄰黨建新格局。東街街道黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)作為貫穿始終的一條紅線，串聯(lián)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司三方，發(fā)動轄區(qū)單位、社會組織、居民群眾等各方力量，開啟社區(qū)治理新模式。”

在福州，社會治理將街道黨組織打造成為聯(lián)結(jié)各領(lǐng)域黨組織的“軸心”，帶動各類黨組織形成緊密型、立體化、開放式的黨建“共同體”。各類基層黨建與基層治理深度融合的途徑和載體正多點開花，以“部門聯(lián)動、黨群聯(lián)手、共建聯(lián)席、數(shù)字聯(lián)合”的“四聯(lián)”工作法，打造出一個又一個“黨建+X”基層社區(qū)治理堡壘。

民主協(xié)商攜手治理

“長者食堂提供哪些菜，如何收費(fèi)？”“除了用餐時間，其他時段開放嗎？”……不久前，一場關(guān)于臺江區(qū)蒼霞新城嘉和苑5號樓架空層長者食堂建設(shè)方案的議事會在社區(qū)內(nèi)舉行。現(xiàn)場，居民代表、意向餐飲企業(yè)、社區(qū)黨委及相關(guān)部門等齊聚一堂。

蒼霞新城嘉和苑60歲以上的老年人有近500名，一直期盼著小區(qū)內(nèi)建設(shè)一個長者食堂。當(dāng)天，聽完3家意向餐飲企業(yè)關(guān)于長者食堂的設(shè)計方案后，嘉和苑61個梯位中選出的“梯長”，作為居民代表對細(xì)節(jié)逐一確認(rèn)。

經(jīng)過解答疑惑、投票表決，設(shè)計方案正式出爐！居民潘英芳奶奶很激動說：“我和老伴兩個人年紀(jì)大了經(jīng)常為做飯發(fā)愁，小區(qū)有了食堂就方便多了，期待能夠早日開張！”

“這場議事會的成功舉辦，‘五事工作法’發(fā)揮了重要作用。”蒼霞新城社區(qū)黨委書記王露露介紹，嘉和苑的“梯長”大部分是老黨員和熱心居民，通過組建民主協(xié)商平臺“鄰里議事會”，并運(yùn)用聽群眾說“事”、讓群眾議“事”、幫群眾理“事”、向群眾曬“事”、邀群眾評“事”的“五事工作法”，進(jìn)一步激發(fā)了居民主人翁意識。

這是福州發(fā)動群眾共建“民主家園”的一個生動實踐。如今，社區(qū)群眾自主參與小區(qū)事務(wù)的氛圍越來越濃烈。

人民城市人民建，人民城市為人民。搭建協(xié)商“微平臺”、推廣“參與式微實事”項目協(xié)商機(jī)制、設(shè)立協(xié)商議事日……福州各地不斷拓寬著居民參與社會治理的新途徑，實現(xiàn)政民良性互動，構(gòu)建守望互助、平安共建的良好生態(tài)。

多元施策共謀治理

社區(qū)治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，構(gòu)建共建共治共享的新格局，關(guān)鍵還在于發(fā)動多元的社會力量。

位于晉安區(qū)的全國首個兩岸社區(qū)交流中心，通過引進(jìn)臺灣專家智庫和先進(jìn)社區(qū)營造經(jīng)驗，吸引臺灣社工參與運(yùn)營，將臺灣先進(jìn)理念和本土融合，積極服務(wù)社區(qū)治理。

在中心的牽線搭橋下，臺灣專家吳正隆教授積極參與改造電建一公司的小公園空間整修，和美善社工組織聯(lián)手，以打造鄰里空間為抓手，將綠化荒蕪的小公園打造為有傳統(tǒng)情懷的鄰里空間，還建立起相對成熟的社區(qū)議事規(guī)則，相繼解決了垃圾屋設(shè)置、綠化帶整修、路面修復(fù)等老問題，上演了一出小區(qū)“變形計”。

在中心孵化下，社會治理“百花齊放”，涌現(xiàn)出壽山石牌村“鄉(xiāng)村大舞臺”、茶園街道東南花園小區(qū)“梯位長”、象園連輝社區(qū)“輝同繁響”項目等鮮活的治理經(jīng)驗。

本月，象園連輝社區(qū)又有新嘗試。由福悅社工引進(jìn)的福建省首家“樂齡學(xué)習(xí)中心”在社區(qū)揭牌，今后將定期舉辦環(huán)保酵素班、養(yǎng)生太極八段錦班等老年課程，逐步建立“近鄰”特色的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

“社區(qū)非常需要社工、社會組織的介入，他們的工作更專業(yè)，能彌補(bǔ)社區(qū)人手不足的短板，在活動的延續(xù)性、覆蓋深度上都有獨(dú)到的優(yōu)勢。”象園街道連輝社區(qū)居委會主任王芬說。

眼下，多方力量持續(xù)在福州為民解憂、為民謀利，數(shù)百家社會組織參與社區(qū)治理，推動社區(qū)、社會組織、社工機(jī)構(gòu)、社會志愿者為主體的“四社聯(lián)動”新模式在全市鋪開。

科技智控數(shù)字治理

吸收全省最大“智慧安防小區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗，雙湖社區(qū)的經(jīng)驗正在倉山區(qū)范圍內(nèi)全面推廣。

“智慧”在哪？針對中高檔商品房打造智慧終端平臺，以“公共視頻、車輛進(jìn)出管理、智能門禁系統(tǒng)”三大工程打造安全防線；針對安置房小區(qū)推廣智慧安全小區(qū)管理系統(tǒng)，以智慧安防助推“零發(fā)案”；在老舊小區(qū)提升改造項目中，實現(xiàn)小區(qū)門禁微信開門等。

數(shù)字紅利不限于小區(qū)，正全方位賦能全社會，“讓城市更聰明一些、更智慧一些”。

群眾生活和辦事更方便，推動實現(xiàn)全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，近100項政務(wù)服務(wù)在“e福州”app上一鍵辦理，26個高頻辦理事項由人工審批變?yōu)闄C(jī)器“秒批”；

群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通，福州市12345便民（惠企）服務(wù)平臺作為城市“總客服”，創(chuàng)新“12345+”服務(wù)模式，24小時為群眾“代言”、解憂。

群眾感覺更平安、更幸福，福州推進(jìn)數(shù)據(jù)巡防網(wǎng)全覆蓋，通過大數(shù)據(jù)分析研判，點對點開展安全防范工作，整合群防群治力量，建立“線上響應(yīng)、線下聯(lián)防”的工作機(jī)制……

插上“智慧”翅膀，一系列數(shù)字應(yīng)用各顯神通，推動福州治理能力現(xiàn)代化正走向更寬闊的未來。

福州日報記者 莫思予 阮冠達(dá) 朱榕 顏瀾萍/文 林雙偉/攝