新店“好鄰居”如何煉成？——福州晉安區(qū)新店鎮(zhèn)近鄰黨建觀察

小區(qū)里的“我家小院”內(nèi)，你結(jié)的果，我也有份，我種的菜，你也分享，大家約定，多余的收成一起送給社區(qū)孤寡老人，演繹鄰里情深；

11家共建單位和居民發(fā)起“眾籌”，捐贈(zèng)綠植、廢棄花盆等，將荒廢的廣場(chǎng)改造成“光合作用”打卡點(diǎn)，為居民筑起閑坐聊天的一方天地；

熱心鄰居在微信群內(nèi)一聲吆喝，80多位居民響應(yīng)，大家有說(shuō)有笑，清理10多年的垃圾，讓小區(qū)恢復(fù)清爽的模樣；

福建人才公寓的居民普遍對(duì)物業(yè)公司不滿，小區(qū)黨支部書(shū)記帶領(lǐng)大家跑了一年多，多方取經(jīng)，最終更換了物業(yè)公司；

……

都說(shuō)遠(yuǎn)親不如近鄰，晉安區(qū)新店鎮(zhèn)就傳頌著很多“好鄰居”的故事，以近鄰黨建為契機(jī)，弘揚(yáng)守望相助的鄰里傳統(tǒng)，帶領(lǐng)大家共建共治共享，共同辦好家門(mén)口的事。這樣的新店“好鄰居”如何煉成？

“近鄰黨建并非一朝一夕之功，需要久久為功，轉(zhuǎn)變觀念最為重要，如何讓陌生的‘他們’變成‘我們’，從各掃門(mén)前雪到近鄰一家親，從事不關(guān)己到人人有責(zé)，需要全社會(huì)共同參與。”“為了讓近鄰黨建落地見(jiàn)效、高效、長(zhǎng)效，我們圍繞誰(shuí)來(lái)做、怎么做、做什么、做怎樣等‘四個(gè)做’，突破發(fā)展瓶頸，提升近鄰黨建工作質(zhì)量。”新店鎮(zhèn)黨委書(shū)記盧鷹道出“好鄰居”的錘煉之道。

凝聚力量 明確“誰(shuí)來(lái)做”

近鄰黨建，帶頭人很重要，新店鎮(zhèn)明確以社區(qū)書(shū)記為帶頭人，當(dāng)好社區(qū)“領(lǐng)頭雁”，推動(dòng)在16個(gè)社區(qū)成立99個(gè)小區(qū)黨支部，覆蓋109個(gè)居民小區(qū)，并從鎮(zhèn)班子和機(jī)關(guān)黨員中選派35名黨員到所在轄區(qū)擔(dān)任黨支部第一書(shū)記或書(shū)記，要求黨員帶頭到社區(qū)報(bào)到、服務(wù)，推動(dòng)治理力量下沉一線。

有了“主心骨”，還要畫(huà)出“同心圓”，才能產(chǎn)生“合聚變”。小區(qū)挖掘社會(huì)賢達(dá)、能人、熱心人資源，發(fā)揮所長(zhǎng)，組成“近鄰幫幫團(tuán)”，成立了新盛社區(qū)“銀發(fā)志愿隊(duì)”、古城社區(qū)“幸福鄰里志愿服務(wù)隊(duì)”、秀峰社區(qū)“律師志愿服務(wù)隊(duì)”等。

針對(duì)無(wú)物業(yè)小區(qū)管理難、老舊小區(qū)歷史欠賬多的問(wèn)題，新店鎮(zhèn)引導(dǎo)條件成熟的小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司建立黨組織，福建人才公寓的紅色業(yè)委會(huì)、福日新城小區(qū)的紅色物業(yè)，發(fā)揮紅色領(lǐng)航作用，為小區(qū)管理服務(wù)差、社區(qū)環(huán)境差等“小區(qū)病”找到了破解之道。

以近鄰共建為橋梁，小區(qū)治理的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。社區(qū)定期召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)議，號(hào)召共建單位認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)共有69個(gè)共建黨組織，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目130個(gè)。新秀社區(qū)“我家小院”、萬(wàn)科社區(qū)“光合作用”項(xiàng)目，借力“社區(qū)大黨委”“三社聯(lián)動(dòng)”得以落地，達(dá)到了環(huán)境改善和鄰里和諧的雙贏。

以黨建為引領(lǐng)，以近鄰為橋梁，新店鎮(zhèn)構(gòu)建起社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、社區(qū)黨員、能人和群眾共同參與的5層“同心圓”，大家心往一處想，勁往一處使，打造黨組織引領(lǐng)、黨員示范、鄰里互助的“近鄰圈”。

精準(zhǔn)施策 落實(shí)“怎么做”

自近鄰黨建“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，新店鎮(zhèn)每個(gè)月都會(huì)舉辦一場(chǎng)“近鄰攀講會(huì)”。會(huì)上，鎮(zhèn)黨委書(shū)記與各社區(qū)、小區(qū)黨支部書(shū)記交流工作亮點(diǎn)和思路，一場(chǎng)場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”后，很多“金點(diǎn)子”應(yīng)運(yùn)而生。以問(wèn)題為導(dǎo)向、搭建意見(jiàn)收集平臺(tái)，就是“攀講會(huì)”的群體智慧之一。

每個(gè)月第三周的周二，象峰社區(qū)“書(shū)記有約”驛站都熱鬧非凡，居民們和社區(qū)書(shū)記楊榕、小區(qū)黨支部書(shū)記一起聊聊小區(qū)的愁事、難事、煩心事。去年居民提出轄區(qū)雙職工家庭多，下班后社區(qū)關(guān)門(mén)了，居民辦事麻煩，社區(qū)很快推出“錯(cuò)峰服務(wù)”，將服務(wù)時(shí)間延至20：30。

“電動(dòng)車亂停放、廣場(chǎng)舞太吵、樓道有人亂扔垃圾，都是在‘書(shū)記有約’解決的。這個(gè)議事平臺(tái)，讓社區(qū)和我們心連心。”居民感嘆道。

通過(guò)線上開(kāi)通微信群、公眾號(hào)留言板、近鄰熱線，線下建立書(shū)記茶室、議事廳等，設(shè)置民情收集箱，新店鎮(zhèn)打造了多個(gè)信息收集平臺(tái)，主動(dòng)邀請(qǐng)物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)定期定點(diǎn)接待群眾，共收集群眾治理需求186條。

結(jié)合群眾反映的難題，新店鎮(zhèn)精準(zhǔn)施策，持續(xù)推進(jìn)黨員“亮身份”，在職黨員報(bào)到服務(wù)小區(qū)，在各社區(qū)、小區(qū)開(kāi)展“新年開(kāi)門(mén)辦一件實(shí)事”“走街巷·連民心”“我為世遺大會(huì)做貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，為社區(qū)辦實(shí)事100件，為小區(qū)辦實(shí)事116件。

萬(wàn)科社區(qū)11家共建單位，為社區(qū)提供綠化苗木開(kāi)展認(rèn)養(yǎng)認(rèn)植；象峰社區(qū)1300多名在職黨員，成了解決垃圾分類矛盾、防控疫情的“主力軍”。黨員報(bào)到服務(wù)小區(qū)，不僅為許多小區(qū)送來(lái)好書(shū)記，也讓“好鄰居”越來(lái)越多。工作開(kāi)展更順利了，這是各個(gè)社區(qū)書(shū)記的共同感受。

今年以來(lái)，各社區(qū)聯(lián)合共建單位開(kāi)展植樹(shù)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、親子認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)等鄰里活動(dòng)48場(chǎng)，吸引360余名在職黨員參加。頻繁的走動(dòng)，拉近了距離，臉越來(lái)越熟，心越來(lái)越近。

以“鄰”為紐帶，新店鎮(zhèn)和北峰壽山鄉(xiāng)結(jié)成了“好鄰居”，打造“助農(nóng)在新店”平臺(tái)，無(wú)償為北峰農(nóng)民售賣農(nóng)產(chǎn)品，既解決了農(nóng)民生計(jì)，又能讓社區(qū)居民就近購(gòu)買優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。兩年多來(lái)，平臺(tái)幫助70余戶農(nóng)戶創(chuàng)收百余萬(wàn)元，讓新店成為北峰農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“第一站”，獲評(píng)全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目。

細(xì)化舉措 明確“做什么”

每個(gè)小區(qū)資源稟賦不同，亟需解決的實(shí)際問(wèn)題不同，如何讓近鄰黨建工作落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效？新店鎮(zhèn)深入推行“組建一個(gè)專班、開(kāi)辟一個(gè)信息共享平臺(tái)、創(chuàng)作一組近鄰文化作品、成立一支‘近鄰幫幫團(tuán)’、打造一批小區(qū)黨群活動(dòng)陣地、梳理一批服務(wù)項(xiàng)目清單、推行一項(xiàng)便民服務(wù)制度”等近鄰黨建“七個(gè)一”舉措，不斷豐富服務(wù)載體，擴(kuò)寬服務(wù)路徑，鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)新模式，打造融合當(dāng)?shù)厝宋奶厣?、解決群眾所急所需的近鄰黨建品牌。

——以歌傳情，聲動(dòng)人心，《鄰里歌》《近鄰就是一家人》《同心向鄰》等近鄰歌在左鄰右舍傳唱。用身邊人身邊事，展現(xiàn)互幫互助的鄰里情，也讓居民群眾在排、唱、演的過(guò)程中拉近距離。

——35名機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任的小區(qū)黨支部書(shū)記或第一書(shū)記，成了服務(wù)小區(qū)的“領(lǐng)頭雁”，對(duì)接近鄰資源庫(kù)，組建“近鄰幫幫團(tuán)”，為居民排憂解難。

——利用小區(qū)架空層、閑置地、業(yè)委會(huì)辦公場(chǎng)所等，建成“法治公園”“鄰里樂(lè)園”“5180助鄰空間”等小區(qū)黨群活動(dòng)陣地32個(gè)，引導(dǎo)在職黨員、社區(qū)能人匯聚到陣地，提供教育輔導(dǎo)、衛(wèi)生健康、電腦維修、水電維修等服務(wù)，居民互幫互助，不出小區(qū)即可享受便利服務(wù)。

——整合多方資源編織“小區(qū)綜合服務(wù)能量網(wǎng)”，“量身定制”治理項(xiàng)目清單，著力實(shí)施小區(qū)綠化提升、管網(wǎng)改造、開(kāi)通地鐵接駁公交車等社區(qū)治理服務(wù)項(xiàng)目186個(gè)。金城小區(qū)、景秀小區(qū)光禿地塊煥發(fā)盎然生機(jī)，萬(wàn)科火車頭廣場(chǎng)、狀元嶺廣場(chǎng)從臟亂差變身網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，困擾省直秀峰小區(qū)、福日新城小區(qū)的停車難題緩解了，小區(qū)變樣，居民舒心。

——新店鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)16個(gè)社區(qū)全面推廣錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)制度，居民通過(guò)社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)微信公眾號(hào)等，可事先了解辦理程序，預(yù)約辦理時(shí)間。

小區(qū)煥發(fā)生機(jī)，鄰里守望互助，居民自治熱情高，共建單位服務(wù)暖。目前新店鎮(zhèn)已形成“一社區(qū)一特色”近鄰品牌，涌現(xiàn)出象峰社區(qū)“睦鄰象峰”、新秀社區(qū)“五事五民”、新店社區(qū)“紅色物業(yè)”、萬(wàn)科社區(qū)“1344幸福密碼”等品牌。

建立機(jī)制 檢驗(yàn)“做怎樣”

近鄰黨建成效如何？群眾來(lái)評(píng)議。由黨員擔(dān)任的“兩長(zhǎng)一員”（街巷長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員）定期上門(mén)，擔(dān)任“評(píng)議收集員”。象峰社區(qū)還組建了“左鄰右舍黨小組”，常態(tài)化入格走訪，檢驗(yàn)各小區(qū)黨支部的工作成效。

既有自下而上的反饋，也有自上而下的督導(dǎo)。新店鎮(zhèn)組建了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記牽頭，組織、民政等部門(mén)分管人員為成員的近鄰黨建工作專班，鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系小區(qū)黨支部，監(jiān)督治理成效，幫助解決小區(qū)治理問(wèn)題116個(gè)。

“有了‘我家小院’，大家在院子里認(rèn)識(shí)了不少新朋友，互相交流，種菜更有樂(lè)趣。”三盛中央公園居民黃澤仁說(shuō)。

“社區(qū)的事，一個(gè)人做不了，必須大家心往一處使。”這是康城小區(qū)熱心人游雅彤的心聲。

“他們一分錢沒(méi)拿，卻為小區(qū)事務(wù)任勞任怨、盡心盡力。”對(duì)小區(qū)黨支部的公心，福建人才公寓的居民感佩不已。

“社區(qū)盡心盡力服務(wù)，我們?cè)谛^(qū)里感受到了雙重溫暖。”村居共建模式，讓西莊居民對(duì)社區(qū)的態(tài)度從疏遠(yuǎn)變成了真心接納。

守望互助，共建共享，居民有了更多幸福感、獲得感。新店鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)，還將著眼推進(jìn)陣地規(guī)范化建設(shè)，提高小區(qū)自治水平，努力吸引機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)、小區(qū)，并開(kāi)展“新店鎮(zhèn)最美小區(qū)黨支部書(shū)記”評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)支持小區(qū)舉辦“好鄰居”“好家庭”評(píng)選等，從居民身邊事、身邊人入手，營(yíng)造全民近鄰的氛圍。

福州日?qǐng)?bào)記者 朱榕