福建：以高質(zhì)量司法精心呵護(hù)文化和自然遺產(chǎn)

#第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)#

“福建法院加強(qiáng)古厝、廊橋等文化與自然遺產(chǎn)司法保護(hù)。”寫(xiě)入2021年最高人民法院工作報(bào)告；

福建法院將司法保障文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)傳承定為2020年重點(diǎn)工作，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)的十項(xiàng)措施》；

在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立“福州古厝與遺產(chǎn)保護(hù)”等巡回法庭，助推申遺工作大局；

……

近年來(lái)，福建法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用重要論述，秉承司法初心，在精心守護(hù)老祖宗留下的文化和自然遺產(chǎn)中積極主動(dòng)作為、創(chuàng)新保護(hù)方式，彰顯福建司法的智慧和力量。

古厝司法保護(hù) 打響福建品牌

盛夏時(shí)節(jié)，位于福州市臺(tái)江區(qū)上下杭的永德會(huì)館修葺一新。二層西側(cè)的一個(gè)房間，是臺(tái)江法院福州古厝與文化遺產(chǎn)保護(hù)巡回法庭的辦公場(chǎng)所。

修繕前的永德會(huì)館，為臺(tái)江某工藝廠承租。因工藝廠多年欠付租金，出租方臺(tái)江某修建公司遂起訴提出解除雙方房屋租賃關(guān)系及償付拖欠租金的要求。之后生效判決支持其訴情，但該工藝廠仍拒不履行判決，拒絕交房。該修建公司向臺(tái)江法院申請(qǐng)執(zhí)行，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)該工藝廠管理不善，隨意在會(huì)館里堆放大量機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)資料，導(dǎo)致會(huì)館年久失修、二樓地板破損嚴(yán)重。鑒于此，臺(tái)江法院對(duì)永德會(huì)館采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。最終，在司法權(quán)威的震懾下，永德會(huì)館現(xiàn)場(chǎng)交還給該修建公司。

“該案件的圓滿執(zhí)行，不僅有利永德會(huì)館后續(xù)的修繕、保護(hù)工作，也為推進(jìn)上下杭的整體保護(hù)改造奠定了好基礎(chǔ)。”福州古厝集團(tuán)副總經(jīng)理林禮訓(xùn)認(rèn)為，巡回法庭的設(shè)立，既有效保障產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，又助推古厝保護(hù)修繕、改造利用工作順利推進(jìn)，讓百年古厝再煥光彩。

2019年11月21日，臺(tái)江法院設(shè)立全省首個(gè)古厝與文化遺產(chǎn)保護(hù)巡回法庭，成立當(dāng)日即在三坊七巷、上下杭設(shè)立兩處辦案點(diǎn)。2020年8月，在倉(cāng)山梁厝歷史文化街區(qū)再設(shè)新辦案點(diǎn)。巡回法庭庭長(zhǎng)黃利敏告訴記者，巡回法庭采取跨域立案、集中管轄、三審合一的方式，受理福州市轄區(qū)內(nèi)與“被列入市級(jí)和縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的古建筑”相關(guān)的民事、行政一審案件和執(zhí)行案件，形成古厝糾紛化解的“半小時(shí)工作圈”。

以珍愛(ài)和尊崇之心 精心保護(hù)遺產(chǎn)

如何讓歷史文脈更好地傳承，福建法院一直在探索，一些工作也走在全國(guó)前列。今年全國(guó)兩會(huì)上，最高人民法院工作報(bào)告特別提到：福建法院加強(qiáng)古厝、廊橋等文化與自然遺產(chǎn)司法保護(hù)。

“做好遺產(chǎn)保護(hù)工作，功在當(dāng)代、利在千秋。”省法院相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，近年來(lái)，福建高院黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委部署，以珍愛(ài)之心、尊崇之心對(duì)待各類遺產(chǎn)，將解決“各類歷史、文化遺產(chǎn)保護(hù)難題積案”作為“不忘初心、牢記使命”主題教育和“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，堅(jiān)決扛起守護(hù)傳承歷史文脈的重要政治責(zé)任。全省各地法院結(jié)合工作實(shí)際，相繼出臺(tái)具有地域特點(diǎn)的遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)招舉措，助力我省遺產(chǎn)保護(hù)取得積極成效。

2019年，永泰法院在白云鄉(xiāng)竹頭寨設(shè)立“古莊寨保護(hù)法官工作室”，“巡寨”便成為該院生態(tài)庭副庭長(zhǎng)蘇燕偉工作的一部分。

“巡寨”發(fā)現(xiàn)古莊寨修復(fù)資金短缺，蘇燕偉等法官多方奔走，尋求支持。永泰法院聯(lián)合縣文體旅游局，為18座省級(jí)以上古莊寨投保“財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)”，以不到10萬(wàn)元的財(cái)政資金撬動(dòng)1300多萬(wàn)元的保險(xiǎn)金額，總投保建筑面積逾6.5萬(wàn)平方米。

為提升“鼓浪嶼-歷史國(guó)際社區(qū)”的品質(zhì)和形象，廈門(mén)法院推動(dòng)鼓浪嶼法庭“向前半步走”，建立與管委會(huì)等相關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)九項(xiàng)措施，協(xié)助政府完成重點(diǎn)歷史風(fēng)貌建筑綜合整治。

三明法院在被考古界譽(yù)為“南方周口店”的萬(wàn)壽巖遺址設(shè)立法官工作室、巡回法庭，更好地為游客提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助景區(qū)開(kāi)展調(diào)解工作，打擊妨害文物管理犯罪行為等，服務(wù)萬(wàn)壽巖遺址研究保護(hù)利用工作。

目前，我省現(xiàn)建有2個(gè)遺產(chǎn)保護(hù)巡回法庭、9個(gè)專門(mén)合議庭，在世界遺產(chǎn)地、文化街區(qū)、古村落、生態(tài)保護(hù)區(qū)設(shè)有140個(gè)司法服務(wù)點(diǎn)，建成集成果展示、文化推廣、保護(hù)體驗(yàn)、法治宣傳為一體的司法教育基地68個(gè)。

本報(bào)記者 嚴(yán)順龍