福州馬尾：教育整頓成果群眾評價全省第一

國家統(tǒng)計局福建調查總隊日前發(fā)布的上半年各縣（市）區(qū)平安三率測評結果顯示，馬尾區(qū)群眾安全感率99.667%，居全省第二位，創(chuàng)歷史新高；執(zhí)法工作滿意率98.65%，居全省第五位。在全省政法隊伍教育整頓公眾測評中，馬尾整頓成果群眾評價指標位列全省縣（市）區(qū)第一。這凝聚著馬尾各級各部門銳意創(chuàng)新、敢為人先、主動創(chuàng)穩(wěn)的心血，傳遞著馬尾區(qū)主動擔責、干事創(chuàng)業(yè)的激情，鼓舞著馬尾人民爭先進位、敢于創(chuàng)新、奮勇直前。

作為全國首批經濟技術開發(fā)區(qū)，馬尾人流、物流、資金流、信息流等發(fā)展要素高度流動聚集，增加了平安建設難度。面對挑戰(zhàn)，馬尾迎難而上，以“抓平安、創(chuàng)滿意”作為各級黨政主要領導的首要政治責任，積極探索平安建設新路徑，構建多元責任體系。

“我們構建起全鏈條責任體系，就是要落實好平安建設工作的‘后半篇文章’，實現(xiàn)舉全區(qū)之力，謀全域之安，讓群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。”馬尾區(qū)委政法委負責人說，馬尾區(qū)嚴格落實平安建設全鏈條責任制，著力構建黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系，還建立了一整套考核獎懲長效機制，每年對鎮(zhèn)街、區(qū)直部門考核除了看“經濟成績單”，還要看“平安成績單”。

馬尾還打造了多元共治新格局，提升基層治理能力和水平。由多方力量組成的四級巡防隊伍已覆蓋全區(qū)，形成“線上+線下”相結合的治安防控體系。該機制成為馬尾區(qū)構建平安建設長效機制的典型代表。其中，矛盾糾紛多元化解機制的建立和完善是平安馬尾建設濃墨重彩的一筆。馬尾區(qū)堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，探索“預、調、援、合、快、聯(lián)”六字訣的人事勞動爭議調解機制，完善“公調對接”“援調對接”等機制，從源頭上預防和化解社會矛盾。今年1月至8月，共排查矛盾糾紛1190件，調解成功 1172件。在馬尾鎮(zhèn)快安派出所，“銀發(fā)調解員”劉福華主持金牌調解室，把居民間的一個個“死結”解開，今年以來65歲的劉福華已調解矛盾糾紛近200件。

馬尾區(qū)還堅持以科技賦能平安建設，高清視頻監(jiān)控基本實現(xiàn)全區(qū)覆蓋，通過“綜治中心+網格化+雪亮工程”一體化進一步推進基層治安防控體系建設。

今年以來，馬尾區(qū)還主動融入市首批市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，細化分解21個重點任務、121個基本任務，整合各方資源力量，協(xié)調29個牽頭單位統(tǒng)籌抓好試點工作，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一特色”，深挖“山、海、僑、臺”等轄區(qū)特色，培育了一批接地氣、叫得響的社會治理“名片”——護航未成年人合法權益有“1+3+N”綜合保護體系，自貿區(qū)法庭在全省首創(chuàng)“立審執(zhí)聯(lián)破”全鏈條工作機制……

在一起買賣合同糾紛案中，第一期協(xié)議到期未履行，第二期協(xié)議到期依舊未履行，當“老賴”還想拖延時，法院及時介入，僅用21天將案件執(zhí)行結束，執(zhí)行到位金額近280萬元。這是“立審執(zhí)聯(lián)破”機制的實踐。該機制構建了立案前端源頭化解、審執(zhí)中端協(xié)調聯(lián)動、破產末端有效銜接的一體化運作模式，大幅提升執(zhí)行質效，入選省營商辦發(fā)布推廣的典型經驗做法，成為全省唯一一個入選的縣區(qū)級案例。

政法隊伍教育整頓開展以來，馬尾區(qū)多措并舉推動工作“落地有聲”。在行政服務大廳，出入境部門踐行“為民辦實事”，設立了外國人就業(yè)居留事務專窗，將原本屬于兩個部門的行政審批服務事項整合成“一窗受理”。針對黑惡勢力，馬尾區(qū)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，今年“斷卡”行動戰(zhàn)果轉化率排名全市第三。

下一步，馬尾區(qū)將堅持黨建引領，加大科技投入，持續(xù)打造具有馬尾特色的平安建設品牌，以點帶面，提升社會治理水平，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，為全方位推進高質量發(fā)展超越、加快建設現(xiàn)代化新馬尾營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

福州日報記者 歐陽進權 通訊員 薛海云 張拯