福州：推進全域治水 建好海濱山水城市

福州是我國實施全域治水方略的先行城市之一。30多年來，福州堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，持續(xù)高效推進全域治水工作，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、提升人民生活品質(zhì)營造了良好的生態(tài)環(huán)境。

為全面貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，今年，市委作出推進全域治水、建設(shè)更加美好海濱山水城市的決策部署。市人大常委會主動圍繞中心、服務(wù)大局，決定在開展全域治水立法工作的同時，首次結(jié)合立法開展專題詢問，力求通過立法監(jiān)督組合拳，為建設(shè)山清、水秀、城美的現(xiàn)代化國際城市增添動力。

廣聚民智讓專詢更接地氣

全域治水的題很大，涵蓋七大行動、七大體系。要有的放矢地“問”，前期準備工作量是巨大的。

據(jù)市人大常委會有關(guān)負責(zé)人介紹，在年初市人代會期間收到關(guān)于開展全域治水立法的議案后，經(jīng)向市委請示，市人大常委會決定創(chuàng)新性打出“立法+專詢”的組合拳，為助力海濱山水城市建設(shè)營造更好法治環(huán)境。

4月下旬起，密集開展調(diào)研工作、聽取市縣兩級政府工作匯報、召開政策解讀會、座談會……市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)兵分四路，前往相關(guān)部門和12個縣（市）區(qū)開展調(diào)研，為高質(zhì)量開展專題詢問做足準備工作。同時主動通過代表履職平臺、代表行業(yè)聯(lián)絡(luò)站、福州日報、福州新聞網(wǎng)、福州人大微信公眾號等渠道，發(fā)布信息、設(shè)置議程，廣泛征集人大代表、專家學(xué)者和公眾建議，讓專題詢問更顯民意、更接地氣。據(jù)統(tǒng)計，至5日上午10時，專題詢問直播頁面訪問量突破9萬，先后共812名網(wǎng)友參與留言。

專詢“火辣”開考

一心只為百姓

水，是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。圍繞全域治水，本次專題詢問會歷時2小時，在9萬余名網(wǎng)友的見證和互動下“火辣”開考。14個問題以“面對面問答”的方式進行，市人大常委會組成人員向市直相關(guān)部門單位、市屬企業(yè)及縣（市）區(qū)政府負責(zé)人拋出犀利的提問和追問，既亮?xí)窳苏ぷ鞒尚В酱僬鰪娮龊萌蛑嗡ぷ鞯呢?zé)任感使命感，讓榕城因水更富裕更美麗，讓百姓因水更健康更幸福。

讓農(nóng)村群眾

從“有水喝”到“喝好水”

市人大常委會委員吳菁關(guān)注的是城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，尤其關(guān)心山區(qū)海島偏遠地區(qū)群眾能否安全飲水。

市水利局局長張麒蟄表示，我們現(xiàn)在水源安全，喝水、喝好水沒問題，農(nóng)村群眾同樣可享此福利。典型項目如“一閘三線”及正在謀劃的“一庫三線”，都是為了實現(xiàn)群眾從“有水喝”到“喝好水”的生活品質(zhì)提升。

他還說，為解決農(nóng)村飲水問題，市里將組建縣級水務(wù)企業(yè)，通過新建一批、改造一批、淘汰一批城鄉(xiāng)供水設(shè)施，全面提升農(nóng)村供水的水平。對偏遠山區(qū)管網(wǎng)通不了、改用其他自備水源的，也要同標準、同水質(zhì)、同管理、同服務(wù)監(jiān)管。

加強聯(lián)排聯(lián)調(diào)

解決短時強降雨造成的內(nèi)澇

“雖然福州市已建立聯(lián)排聯(lián)調(diào)系統(tǒng)，但受極端天氣影響，短時強降雨頻發(fā)，仍不時造成內(nèi)澇。如何有效解決這個問題？”市人大常委會委員張修強問。

市聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心主任高尚表示，聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心成立后經(jīng)歷了11個臺風(fēng)及上百場短時強降雨的考驗。“我們聯(lián)合氣象、交警、城管等多部門形成合力，同時建立了長效機制，在暴雨來臨前，通過預(yù)排預(yù)泄、提前布防、科學(xué)調(diào)度，確保內(nèi)河湖的水位始終處在警戒水位以下。”他還說，城區(qū)建立了11個道班點，形成二環(huán)內(nèi)半小時，二環(huán)外一小時的響應(yīng)機制。城區(qū)22個下穿通道也進行了標準化改造。今年將繼續(xù)完成100處路面快排通道和500處雨水收水口改造。

持續(xù)推進深海養(yǎng)殖

“百臺萬噸”項目建設(shè)

“近期福州市第11個深遠海養(yǎng)殖平臺下水。我想知道，我們采取了哪些措施持續(xù)推進‘百臺萬噸’項目建設(shè)？如何保持深遠海養(yǎng)殖的品質(zhì)優(yōu)勢和平臺養(yǎng)殖效益？”市人大常委會委員陳英偉問。

市海洋與漁業(yè)局局長童桂榮說，福州深遠海養(yǎng)殖量占全國11%，走在全國前列。下一步要修訂深遠海養(yǎng)殖規(guī)劃，重點解決哪里養(yǎng)、養(yǎng)什么、用什么裝備養(yǎng)的問題，還要加強質(zhì)量監(jiān)控、推動近海差異化養(yǎng)殖等。計劃打造全產(chǎn)業(yè)鏈，加強水產(chǎn)加工預(yù)制菜、冷鏈銷售平臺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建深遠海養(yǎng)殖中心，實現(xiàn)深遠海養(yǎng)殖的自動化、信息化、智能化。

帶旺閩江游內(nèi)河游

讓水更顯文化底蘊

圍繞閩江游、內(nèi)河游等以文活水問題，市人大常委會委員周孫熙和陳京香分別提問。

回應(yīng)“閩江游”整體規(guī)模不大、游船航線單一的問題，市交通局局長蔡文說，福州市已在閩江范圍內(nèi)規(guī)劃了28個旅游碼頭，都與周邊旅游景點相結(jié)合，近期重點建設(shè)5個碼頭，還策劃了包括一日游和特色游的三江口航線。“去年底完成蒼霞、煙臺山碼頭建設(shè)，今年初開通對渡游船航線，預(yù)計在國慶節(jié)建成投用興順、下洋碼頭。”

回應(yīng)提升游船品質(zhì)的問題，蔡文說，今年古厝集團純電動“茉莉號”游船將在國慶前投入運營，212客位的純電動新能源船舶“閩江會客廳”號也將在年底完工交付。今后計劃每年都投入1到2艘純電動游船。

回應(yīng)陳京香委員提出的打響“福舟悠游”內(nèi)河游品牌有關(guān)問題，市水務(wù)集團董事長陳宏景表示，自2020年至今，福州市已開發(fā)了8條內(nèi)河游航線，客流量達12萬人次。下半年將新增開發(fā)瀛洲河、瓊東河、打鐵港等6條航線，預(yù)計到今年年底累計通航里程達到57.3公里，到2025年，計劃通航里程達到100公里。還要創(chuàng)新游船船型，目前已結(jié)合福州市傳統(tǒng)的福船元素設(shè)計出了獨具福州特色的微動力龍舟。“下半年將策劃舉辦各類內(nèi)河游活動10多場，包括水上競技賽、龍舟賽、親子研學(xué)等。”

持續(xù)提升

“中國溫泉之都”知名度

“福州溫泉歷史悠久，文化底蘊深厚。請問福州市采取了哪些措施促進溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和溫泉文化推廣？如何進一步推動‘福泉金湯’品牌提升？”羅明煒委員問。

市水務(wù)集團董事長陳宏景回答說，市人大常委會制定了《福州市地下熱水（溫泉）管理辦法》，《福州市地下熱水（溫泉）管理辦法實施細則》也已于今年5月印發(fā)，加上去年實施的《福州城區(qū)溫泉資源保護與開發(fā)利用專項規(guī)劃》，為福州市溫泉文化發(fā)展提供了規(guī)劃保障。“我們還加強溫泉基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，去年我們完成長樂溫泉站房和螺洲溫泉（泵站）水廠建設(shè)，每天新增6700噸溫泉供應(yīng)能力。源脈溫泉園升級改造后，今年上半年累計接待游客達5.1萬人次。”

陳宏景說，目前正在集中打造溫泉文化交流中心、溫泉水街、溫泉水樂園這三個項目，預(yù)計今年底到明年底將陸續(xù)開業(yè)，每年可接待游客100萬人。

接下來，市人大常委會將持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推進應(yīng)詢單位答復(fù)和承諾事項落實到位，并將于10月下旬再次組織專題詢問檢驗工作成效，于明年對相關(guān)工作成果進行滿意度測評，以不間斷的剛性監(jiān)督推動全域治水工作提質(zhì)增效。

“數(shù)”說全域治水七大行動

市政府副市長林治良說，《關(guān)于推進全域治水建設(shè)更加美好海濱山水城市的實施意見》圍繞實施七大行動、構(gòu)建七大體系，謀劃了全域治水三年行動方案及后續(xù)中遠期工作。相關(guān)清單已生成178個項目，總投資約195.3億元。

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（記者 李白蕾）