解讀福州市人大常委會(huì)工作報(bào)告

三個(gè)角色詮釋人大如何圍繞中心依法履職

——解讀市人大常委會(huì)工作報(bào)告

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。14日，市人大常委會(huì)主任張忠在市人代會(huì)上作市人大常委會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告以“優(yōu)等生”“先行者”“實(shí)干家”三個(gè)角色詮釋了一年來(lái)市人大常委會(huì)如何圍繞中心依法履職，展示了常委會(huì)作為一線機(jī)關(guān)在建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市中的擔(dān)當(dāng)作為。

角色一：理論武裝的“優(yōu)等生”

一年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，深化拓展“第一議題”學(xué)習(xí)機(jī)制，建成福州人大新思想教育實(shí)踐基地“第一課堂 ”，上好常委會(huì)組成人員和人大代表“思政第一課 ”，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的忠誠(chéng)品格更加鮮明。

常委會(huì)堅(jiān)持以調(diào)研開(kāi)局、以調(diào)研開(kāi)路，組織“發(fā)展全過(guò)程人民民主與發(fā)揮人大代表作用”主題調(diào)研，開(kāi)展圍繞中心、服務(wù)大局“小切口”調(diào)研，工業(yè)用地改造提升、高質(zhì)量發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)等15項(xiàng)調(diào)研成果被省、市有關(guān)刊物采用。開(kāi)展69項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)解決事關(guān)發(fā)展和民生的問(wèn)題32個(gè)，連續(xù)7年摘取全省人大系統(tǒng)課題調(diào)研優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

常委會(huì)還創(chuàng)設(shè)“于山課堂”，組織青年干部圍繞高質(zhì)量發(fā)展、前沿科技和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等選題開(kāi)展調(diào)查研究，并舉行成果交流會(huì)，開(kāi)拓了青年干部的思維眼界，增長(zhǎng)了本領(lǐng)才干。

角色二：敢拼會(huì)贏的“先行者”

常委會(huì)堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，首次從監(jiān)督和立法兩個(gè)層面同步發(fā)力，圍繞全域治水開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、制定地方性法規(guī)《福州全域治水條例》，把解決問(wèn)題和建章立制一體推進(jìn)。該法規(guī)將“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、齊抓共治”治水實(shí)踐固化為法規(guī)制度，為全國(guó)設(shè)區(qū)市層面率先制定。

常委會(huì)還首次對(duì)閩江流域福州段生態(tài)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，推動(dòng)水安全、水資源、水環(huán)境、水文化、水經(jīng)濟(jì)、水管理、水保護(hù)全域統(tǒng)籌、一體構(gòu)建，打造幸福河湖的“福州樣板”。

新設(shè)兩個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，組建立法信息員隊(duì)伍，進(jìn)一步完善立法協(xié)商、開(kāi)門(mén)問(wèn)計(jì)、市縣聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一審議等機(jī)制，推動(dòng)了一批利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目有序進(jìn)入實(shí)質(zhì)性立法程序；首次開(kāi)展對(duì)檢察官的履職評(píng)議，拓寬對(duì)常委會(huì)任命人員的監(jiān)督渠道，獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

角色三：務(wù)求實(shí)效的“實(shí)干家”

常委會(huì)直面源頭“防控難”、部門(mén)“協(xié)同難”、執(zhí)法“查處難”等頑疾，修改大氣污染防治辦法，推動(dòng)榕城藍(lán)天常在、空氣常新；針對(duì)城鄉(xiāng)適用法規(guī)不一致問(wèn)題，修改古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法推動(dòng)管護(hù)責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)所有古樹(shù)名木“棵棵有人管”；回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，制定城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例，推動(dòng)建設(shè)更加文明、安全的人居環(huán)境。

常委會(huì)堅(jiān)持把發(fā)揮代表作用作為發(fā)展全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，組織超過(guò)兩萬(wàn)人次的各級(jí)人大代表參加評(píng)議基層單位中期評(píng)估和評(píng)選“人民群眾最滿意的十件實(shí)事”活動(dòng)，極大拓展了代表參與常委會(huì)工作的廣度與深度。其中“人民群眾最滿意的十件實(shí)事”評(píng)選，獲人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等央級(jí)媒體關(guān)注點(diǎn)贊，入選2023年福州市改革優(yōu)秀案例。

堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，提請(qǐng)市十六屆人大二次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于動(dòng)員全市人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的決議》，連續(xù)三年以人民代表大會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的方式，推動(dòng)市委關(guān)于賡續(xù)“3820”宏偉藍(lán)圖的主張轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。（福州日?qǐng)?bào)記者組）