上杭縣：引來金融“活水” 精準“滴灌”實體

東南網8月26日訊（福建日報記者 張杰 戴敏）新材料產業(yè)每年保持50%以上的高速增長，去年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤較上年增長103%；縣域內信貸規(guī)模長期保持20%以上的增長率，不良貸款率僅為0.29%、全省縣域最低，縣域內各金融機構實力長期居于龍巖市首位……

上杭縣通過體制機制創(chuàng)新，讓金融機構愿貸敢貸，并充分利用國資實力雄厚的優(yōu)勢，引導國資護航實體經濟，走出了資本與產業(yè)良性互動的新路，探索打造金融支持實體經濟的“山區(qū)樣本”。

夯實信用體系

讓金融機構愿貸敢貸

上杭縣金融服務中心主任賴杭紅說，從2002年至今，當?shù)刎斦度胨奈迩f元用于信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，信用村鎮(zhèn)一個重要的指標是區(qū)域內不良貸款率超過1%的不得參評，這從根本上夯實了當?shù)氐慕鹑谛庞没A。

在此基礎上，為激發(fā)金融機構服務實體經濟積極性，上杭強化正向激勵考核，促進金融機構愿貸敢貸：強化金融機構中小企業(yè)貸款、實體經濟貸款等方面考核，對考評排名前五名的金融機構在安排地方政府債券資金及其他財政資金存款按比例給予一定的傾斜支持；對獲得年度突出貢獻企業(yè)和年度金融服務地方經濟發(fā)展優(yōu)秀單位稱號的金融機構給予獎勵，有效調動了金融機構和工作人員積極性。

工行是上杭縣域內體量最大的金融機構，也是紫金礦業(yè)等當?shù)佚堫^企業(yè)的主辦銀行之一。得益于當?shù)赜行У恼蚣顧C制，工行上杭縣支行一直是紫金礦業(yè)的主要貸款銀行之一，目前紫金礦業(yè)約四成的貸款由該行提供。

工行上杭縣支行行長傅榮烜介紹，這些年，工行對當?shù)貙嶓w經濟一直非常支持。除了紫金礦業(yè)，兩年前，當?shù)匦虏牧袭a業(yè)龍頭企業(yè)德爾科技旗下企業(yè)天甫電子有較大的融資需求，工行給予其5億元貸款額度，又為該企業(yè)辦理了年利率2.35%專項科技貸款2000萬元。同時，該行還辦理了全國第一筆黃金租賃業(yè)務。

“上杭80%的重點企業(yè)是我們的客戶，個人客戶突破15萬個。在服務實體經濟的過程中，我們的實力也不斷壯大，目前日均存貸款余額破百億元，存貸款余額連續(xù)五年龍巖市工行系統(tǒng)第一、全省同類型縣域第二，被當?shù)卦u為服務實體經濟優(yōu)秀企業(yè)，實現(xiàn)了多贏。”傅榮烜說。

建筑業(yè)是上杭傳統(tǒng)支柱產業(yè)，資金需求量大。針對這一情況，上杭支持金融機構推出建筑業(yè)專項金融產品“助建貸”“助建保”業(yè)務，“助建貸”業(yè)務視企業(yè)資質等級，提供最高100萬元至1000萬元的免擔保額度；“助建保”業(yè)務主要針對建筑類企業(yè)競標保證金占用流動性過多問題，以企業(yè)信用作保開具工程履約保函，替代繳納工程保證金，釋放企業(yè)流動性。得益于這些量身定制的金融產品，上杭建筑產業(yè)迅速做大做強，今年上半年，當?shù)亟ㄖI(yè)實現(xiàn)總產值300億元。

用好國資杠桿

實現(xiàn)產業(yè)、資本雙贏

前不久，上杭新材料產業(yè)龍頭企業(yè)之一常青新能源需要辦理一筆期限為9年、金額7億元的政府貼息貸款。得知企業(yè)的這一資金需求后，上杭縣財政局、金融辦出面邀請縣域內8家金融機構就利率開展競爭性談判，最終區(qū)域內一家金融機構低利率中標，為企業(yè)節(jié)省了融資成本。

“上杭國有資產規(guī)模超千億元，每年需要貸款100多億元，我們充分用好國資杠桿，并盡量從縣域內金融機構貸款，以此撬動產業(yè)發(fā)展和金融機構不斷成長。”上杭縣財政局局長林云志說。

立足本地產業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展需求，上杭打造國有“產業(yè)資本投資平臺”。

“這些年我們投了不少金銅、新材料、新能源等產業(yè)項目，并圍繞當?shù)匕l(fā)展方向，進行產業(yè)鏈招商和強鏈補鏈。產業(yè)孵化起來后，國有資本會有序退出，根本目的是為了扶持特色產業(yè)發(fā)展壯大。”上杭興杭國投副總經理林聰說。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)研發(fā)投入高、周期長，產業(yè)初期具有較高投資風險。上杭充分發(fā)揮國有資本的引培作用，縣級財政出資3.25億元，聯(lián)合龍巖市投資集團共同設立規(guī)模5億元的新材料產業(yè)投資引導基金，在全國范圍內尋找新材料、氫能/儲能等領域高成長企業(yè)，通過投資并購等方式參與公司運營，在適當條件下將其以分公司或設立新公司的形式落戶上杭，帶動當?shù)叵嚓P產業(yè)發(fā)展。

對重點領域企業(yè)，上杭加大扶持力度。對孵化型企業(yè)和項目給予創(chuàng)業(yè)初期扶持，對新材料企業(yè)給予50%的貸款貼息支持，設立5000萬元擔保基金專門用于新材料產業(yè)科技創(chuàng)新。目前，上杭已打造出涵蓋70%以上鋰電池整裝材料的鋰電池材料鏈和以特種氣體、半導體及電子材料為主的半導體材料鏈。

在此基礎上，上杭聚焦縣內龍頭項目和產業(yè)配套，通過直接投資和基金投資“雙輪聯(lián)動”，引進、落地一批符合產業(yè)政策、公司治理良好、成長性高的企業(yè)。此外，以國投牽頭并作為運營管理方，打造集產業(yè)、資本、人才三位一體的新型基金集聚區(qū)，帶動更多私募股權公司進駐，打造省級基金集聚區(qū)。目前已累計引入18家企業(yè)，帶動投資近百億元。

得益于國有資本的有力拉動，上杭新材料產業(yè)去年實現(xiàn)產值196億元，近3年增速均達50%以上，今年上半年實現(xiàn)產值124億元。在這些主導產業(yè)帶動下，今年上半年上杭地區(qū)生產總值增長7%，增速居全省十強縣第二；財政收入增長38.8%，增速居全省第二。