泉州：下足繡花功夫 賦能城市管理

冬季，徜徉在泉州市區(qū)的大街小巷，優(yōu)美的街區(qū)環(huán)境、整潔的城區(qū)道路、街角的“口袋公園”、便捷的共享單車(chē)……透過(guò)一處處清爽溫馨的城市空間，可以感受到城市管理的提檔升級(jí)。

“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”，只有城市管理者的針腳密了，城市運(yùn)行的陣腳才能穩(wěn)。泉州城市管理部門(mén)帶著對(duì)家園的熱愛(ài)，聚焦城市難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓立法、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓樣板，以機(jī)制更新推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管提質(zhì)，下足繡花功夫，全面提升城市精細(xì)管理水平，營(yíng)造“人民城市人民管，人民城管為人民”的良好氛圍，拉近與群眾之間的親情聯(lián)系，努力讓城市更干凈、更有序，讓市民更有幸福感、獲得感、安全感。

十大行動(dòng)治頑疾

刷新城市“顏值”

走在市區(qū)街頭，隨處可見(jiàn)“小黃人”共享單車(chē)，因?yàn)榫W(wǎng)點(diǎn)密布，市民可以方便選擇“小黃人”出行。此外，3000輛共享電動(dòng)車(chē)有牌、有頭盔，分布在大街小巷，市民在家門(mén)口就可騎行。

這得益于城市管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)共享單車(chē)的管理。

“共享單車(chē)有效解決了交通出行的‘最后一公里’問(wèn)題，帶動(dòng)綠色、健康出行。”市城市管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于過(guò)度投放、監(jiān)管不夠到位和市民素質(zhì)參差不齊，共享單車(chē)之前普遍存在亂停亂放、亂扔亂丟、殘破污損和停放設(shè)置不夠合理等問(wèn)題，在一定程度上影響了市容環(huán)境和交通安全。為此，該局加大整治力度，共享單車(chē)亂象明顯改善。

這只是城鄉(xiāng)市容環(huán)境提升的一個(gè)縮影。泉州城市管理部門(mén)針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、“兩違”、共享單車(chē)、渣土車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)、噪聲、油煙污染、養(yǎng)犬、戶(hù)外廣告、垃圾分類(lèi)等方面開(kāi)展整治，加強(qiáng)亂源亂點(diǎn)現(xiàn)象綜合治理，有效解決長(zhǎng)期困擾城市的一些頑疾。

以垃圾分類(lèi)為例，我市持續(xù)推進(jìn)中心市區(qū)及縣（市、區(qū)）政府所在鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)，選擇10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)行政村啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)，推動(dòng)試點(diǎn)范圍向農(nóng)村延伸；推進(jìn)生活垃圾回收利用，新增19套智能化再生資源回收箱+分類(lèi)屋（亭）；培育示范典型，鯉城區(qū)海濱街道納入省級(jí)示范片區(qū)創(chuàng)建對(duì)象，鯉城區(qū)臨江街道、豐澤區(qū)泉秀街道同步打造市級(jí)示范片區(qū)，28個(gè)小區(qū)納入市級(jí)第二批示范小區(qū)創(chuàng)建對(duì)象。

“繡花”般精細(xì)管理

擴(kuò)容城市運(yùn)行能力

走進(jìn)市區(qū)刺桐公園，這里不僅有直飲水機(jī)，還為市民提供一些急救藥品。這是我市提升城市公園管理服務(wù)水平所推出的舉措。今年，我市加強(qiáng)維修維護(hù)公園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，擴(kuò)大重點(diǎn)位置監(jiān)控覆蓋面，保障公園安全；認(rèn)真做好園區(qū)保潔和綠化管養(yǎng)，完善直飲水配置、志愿幫扶與勸導(dǎo)等便民服務(wù)舉措；設(shè)置雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)牌1154處。

城市燃?xì)獍踩玛P(guān)千家萬(wàn)戶(hù)。我市在全省率先使用“在線監(jiān)控+防入侵系統(tǒng)”等智慧管理手段，防范第三方施工破壞；對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用全鏈條進(jìn)行全覆蓋檢查，包括燃?xì)夤艿?、?chǎng)站、工商用戶(hù)、居民用戶(hù)、第三方施工工地等。

我市組織節(jié)水型城市創(chuàng)建，實(shí)施城市供水舊管網(wǎng)改造與水質(zhì)優(yōu)化工程，推廣節(jié)水型企業(yè)、單位、居民小區(qū)載體建設(shè)，普及節(jié)水理念。持續(xù)落實(shí)水質(zhì)常態(tài)化監(jiān)測(cè)，每日公開(kāi)監(jiān)測(cè)報(bào)告，切實(shí)保障居民日常供水和水質(zhì)安全。

此外，按“五級(jí)十五同”的要求梳理壓減審批事項(xiàng)，從30項(xiàng)減少到19項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)全部做到“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。出臺(tái)道路破路聯(lián)審和承諾備案兩項(xiàng)機(jī)制，開(kāi)通水、電、氣工程占用挖掘道路審批快捷通道，審批制度改革首創(chuàng)政企聯(lián)署辦公新模式；戶(hù)外廣告設(shè)置審批取消規(guī)劃定點(diǎn)前置審批，實(shí)現(xiàn)“一窗式”辦理，所有審批事項(xiàng)均在2—7天內(nèi)辦結(jié)，審批件按時(shí)辦結(jié)率100%。

推行“環(huán)衛(wèi)+”一體化

宜居環(huán)境帶來(lái)幸福感

市容環(huán)境是城市的“面子”，城市道路整潔與否關(guān)乎城市的“顏值”和市民的“幸福感”。近段時(shí)間，生活在古城的市民不難發(fā)現(xiàn)，街頭巷尾路面越發(fā)整潔，兩側(cè)車(chē)輛擺放整齊，市容面貌煥然一新，這些變化得益于鯉城區(qū)正在推行的“環(huán)衛(wèi)+”一體化試點(diǎn)項(xiàng)目。

“環(huán)衛(wèi)+”一體化試點(diǎn)項(xiàng)目就是引入第三方力量開(kāi)展環(huán)衛(wèi)工作，逐步建立生活垃圾收集、運(yùn)輸一體化管理體系，實(shí)現(xiàn)“一把掃帚掃到底、一幫人員干到底”的運(yùn)行機(jī)制。

“市容環(huán)境的管理涉及多個(gè)不同職能部門(mén)，工作人員不足且分散，導(dǎo)致像‘牛皮癬’、車(chē)輛亂停放、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決。”鯉城區(qū)城市管理局環(huán)境衛(wèi)生中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“環(huán)衛(wèi)+”一體化試點(diǎn)項(xiàng)目，通俗來(lái)講，就是把原來(lái)多部門(mén)的事情集中起來(lái)，由同一批人負(fù)責(zé)到底。

據(jù)介紹，今年市城市管理局實(shí)施中心市區(qū)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站更新改造（三期）項(xiàng)目，已完成4座、在建2座、方案設(shè)計(jì)6座。著力抓好全市88座環(huán)衛(wèi)工人休息小屋建設(shè)，完成情況摸排和任務(wù)分解。加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革步伐，起草中心市區(qū)推行“環(huán)衛(wèi)+”一體化工作實(shí)施方案。

此外，市城市管理局還督促各區(qū)24小時(shí)免費(fèi)開(kāi)放所有公廁，排查中心市區(qū)不符合要求的公共衛(wèi)生間，完善輪椅通道、扶手、緣石坡道等無(wú)障礙設(shè)施設(shè)置，補(bǔ)足公園、公共廣場(chǎng)、主次干道、商業(yè)大街、景區(qū)景點(diǎn)的公廁指示牌，確保500米內(nèi)有1處公廁指示牌，指導(dǎo)已開(kāi)放的中心市區(qū)各級(jí)文明單位77座內(nèi)部廁所設(shè)置標(biāo)示牌和路線指引。（泉州晚報(bào)記者 王金植）