多渠道支持保租房發(fā)展 泉州市送上政策“暖風(fēng)”

多渠道支持保租房發(fā)展，泉州市送上政策“暖風(fēng)”——

助新市民、青年人“住有所居”

泉州市保障性租賃住房發(fā)展迎來政策“暖風(fēng)”。記者從市住建局獲悉，近日，市政府辦出臺《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，明確土地、財稅、金融等方面的支持政策，促保租房發(fā)展“提速”，加快構(gòu)建以公租房、保租房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，使新市民、青年人“租得到、租得起、住得好、留得下”。

《意見》提出，“十四五”期間，中心市區(qū)（鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)）籌集建設(shè)保租房1.5萬套（間）以上。保障性租賃住房誰來建？面向誰租賃？有哪些政策支持？《意見》作出了明確規(guī)定。□本報記者 謝曦

加大土地支持力度

五種土地政策支持保租房建設(shè)

《意見》鼓勵利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地集中建設(shè)保租房。在編制年度商品住宅用地供應(yīng)計劃時，力爭按年度新商品住宅用地供應(yīng)計劃供地面積的5%以上單列保租房用地集中建設(shè)保租房，或在年度新供應(yīng)商品住宅用地中規(guī)劃合適地塊按供地面積的10%配建獨立成棟、成小區(qū)保租房。

支持利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地集中建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配建行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施的用地面積占比上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限提高到30%，提高的部分主要用于建設(shè)宿舍型保租房，嚴禁建設(shè)成套商品住宅。其中單一生產(chǎn)功能的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可按規(guī)定，將園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)的公共生活服務(wù)設(shè)施用地面積占項目總用地面積比例提高到30%。

在工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設(shè)中，屬地縣級政府要在園區(qū)配套用地內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)運營宿舍型保租房。工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)應(yīng)在配套用地中劃出獨立地塊統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)宿舍型保租房，用地面積20畝以下的單個工業(yè)項目不再審批規(guī)劃員工宿舍等生活服務(wù)設(shè)施。

支持企事業(yè)單位在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求的前提下，利用依法取得使用權(quán)的自有閑置土地建設(shè)保租房，并變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式。

允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，改建（改造）為保租房。不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款，改造規(guī)模原則上不少于100套（間）或項目總建筑面積不少于5000平方米。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地或三類物流倉儲用地的非居住存量房屋，不得改建（改造）為保租房。

此外，探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保租房；支持利用城中村、工業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊、交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保租房；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可通過自建或聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運營保租房；建設(shè)保租房的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。

加大財稅金融支持

保租房項目可申報專項補助、享稅收優(yōu)惠

列入年度目標任務(wù)或年度建設(shè)計劃的保租房項目可獲得中央及省級專項補助資金；符合相關(guān)規(guī)定的，可申報中央預(yù)算內(nèi)投資資金補助；可申報發(fā)行政府專項債券；享受規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；利用存量房屋改建（改造）的保租房項目用水、用電、用氣價格按照居民用水、用電、用氣價格標準執(zhí)行。

《意見》還鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)以市場化方式向保租房的主體提供中長期貸款。支持向改建（改造）存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保租房的住房租賃企業(yè)提供貸款；支持符合條件的保租房建設(shè)運營企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)債融資；支持保租房建設(shè)、改造、運營企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）融資。

我市將優(yōu)化保租房項目審批，構(gòu)建快速審批綠色通道，提高項目審批效率，加快保租房供給。

誰來建

引導(dǎo)市場主體積極參與

《意見》指出，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織等各類主體作用，堅持“誰投資、誰所有”。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、社會事業(yè)單位等多方主體參與保租房建設(shè)運營。所有保租房項目均應(yīng)納入泉州市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理。支持專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)建設(shè)和運營管理保租房，提升運營管理水平。

為盤活存量住房資源、增加供給，《意見》還鼓勵個人將存量商品住房通過泉州市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺長期委托專業(yè)化住房租賃企業(yè)運營；鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)將自持存量房源作為租賃住房向市場供應(yīng)；鼓勵支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營方式，從單一的開發(fā)銷售向“租售并舉”模式轉(zhuǎn)變，在新建商品房項目中自持部分租賃住房。

租給誰

主要面向新市民青年人群體

保租房供應(yīng)重點面向本地區(qū)無房的新市民、青年人，優(yōu)先保障新市民中從事基本公共服務(wù)的住房困難群體。利用企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)的保租房，可優(yōu)先或定向供應(yīng)本園區(qū)、本單位符合條件的職工；其他用地建設(shè)的保租房，重點面向符合條件的新就業(yè)青年人和公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員。

具體面積如何控制？《意見》指出，戶型設(shè)計主要以30—45平方米的一房型為主，適當配置45—70平方米二房型和90平方米以內(nèi)的三房型，其中90平方米以內(nèi)的三房型套數(shù)不超過單個項目套數(shù)的20%，以滿足單身、家庭、多孩家庭等不同群體的多樣化需求。新建保租房應(yīng)按全裝修成品住房建設(shè)，并具備拎包入住條件。

租金多少

不高于同地段同品質(zhì)市場價的90%

保租房租金實行政府指導(dǎo)價。租金標準按不高于同地段同品質(zhì)的市場租賃住房評估租金的90%執(zhí)行，并實行動態(tài)調(diào)整，由投資主體或運營管理主體委托第三方專業(yè)機構(gòu)定期評估確定，市場評估租金原則上1年評估1次，最長不超過2年，必要時可根據(jù)情況適時評估，租金年度漲幅不超過5%。