泉州：共享發(fā)展經(jīng)驗 共謀振興道路

在昨日召開的泉州市深入學習“千萬工程”經(jīng)驗推進鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場會上，市委農(nóng)辦、市資源規(guī)劃局、市住建局、石獅市和德化縣等有關(guān)負責同志圍繞城鄉(xiāng)融合、低效用地盤活、農(nóng)村人居環(huán)境提升等主題作交流發(fā)言，分享各自的實踐經(jīng)驗，探索鄉(xiāng)村全面振興的新思路和新方法。

市委農(nóng)辦：統(tǒng)籌建設(shè)和美海絲僑鄉(xiāng) 打造城鄉(xiāng)融合“泉州樣板”

自去年現(xiàn)場會以來，全市學習運用“千萬工程”經(jīng)驗引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌建設(shè)和美海絲僑鄉(xiāng)，聚力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展“泉州樣板”。

深入開展“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程，推進示范創(chuàng)建各項重點任務，共實施項目1498個，已完成投資85.7億元；統(tǒng)籌推進“抓城建提品質(zhì)”行動，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務均等化，農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升6大類33項重點建設(shè)任務，已完成投資39.74億元，占年度計劃的82.86%；加快推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施耕地保護和質(zhì)量提升工程，推進農(nóng)田“連片整治·千畝良田”示范片建設(shè)，持續(xù)開展高標準農(nóng)田建設(shè)8.9萬畝，守牢糧食安全底線；不斷打響“泉鄉(xiāng)好貨”區(qū)域公共品牌，加強農(nóng)業(yè)項目招商，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額69.46億元，同比增長31.5%；聚焦“三塊地”改革、“三權(quán)益”保護、“三主體”培育和“三機制”建設(shè)，推動農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村改革新動能。

市資源規(guī)劃局：盤活“沉睡資源” 激發(fā)鄉(xiāng)村振興動能

2022年9月泉州獲批全國盤活利用低效用地試點以來，全域土地綜合整治以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元，整體推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進耕地保護和土地集約節(jié)約利用，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村全面振興的國土空間治理活動。

開展市域整治潛力摸排，深入挖掘農(nóng)用地潛力，3個部級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“民心所向、民生所需、民眾所盼”角度出發(fā)，為試點全面推開積累經(jīng)驗、做出示范；以“山上”換“山下”，探索林地和耕地空間布局優(yōu)化，梳理可釋放耕地資源8萬畝，以德化、晉江實際案例為突破口，積極破解陡坡與平原農(nóng)用地布局破碎、功能錯位等問題；推進農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化，實施“百千萬”集中連片工程，堅持“總量穩(wěn)定、微調(diào)優(yōu)化”的原則，對布局零散破碎、配套設(shè)施不完善的永久基本農(nóng)田合理調(diào)整。據(jù)測算，試點期間可盤活村莊低效和閑置用地約6290畝，預計產(chǎn)生指標收益18.8億元，為鄉(xiāng)村振興提供強有力資金支持。

市住建局：整治農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì) 推進鄉(xiāng)村風貌提升

根據(jù)2024年泉州市鄉(xiāng)村振興“十大行動”重點任務的部署，市住建局以鄉(xiāng)村振興為紐帶，結(jié)合城鄉(xiāng)品質(zhì)提升專項行動，牽頭推動農(nóng)村人居環(huán)境專項整治，分塊謀劃，同向發(fā)力，圍繞做好傳統(tǒng)村落連片保護、“刺桐僑厝”專項行動、裸房整治等三方面工作，助力鄉(xiāng)村全面振興。

按照“點、線、面”思路整治提升一批承載著市民記憶、鄉(xiāng)愁的傳統(tǒng)村落，激活歷史文化資源，助推文旅經(jīng)濟發(fā)展；創(chuàng)新啟動“刺桐僑厝”保護利用三年專項行動，生成10處“刺桐僑厝群”重點保護提升項目、100棟華僑建筑單體修繕項目，計劃投資1.5億元，延續(xù)獨特風貌文化，更好匯聚僑心僑智僑力，守護華僑文化“根脈”；推進鄉(xiāng)村風貌提升，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，將縣鄉(xiāng)主干道、主景區(qū)的沿線村莊裸房作為工作重點，累計完成裸房整治11.9萬棟，推進鄉(xiāng)村風貌提升，連續(xù)三年全省最多，其中金融貼息、建材下鄉(xiāng)、搭架補助等整治模式累計撬動民間完成投資約63.5億元。

石獅：暢通城鄉(xiāng)要素流通 爭當共富先行區(qū)

從2013年被確定為全省首個全域城市化發(fā)展改革試點以來，石獅不斷暢通城鄉(xiāng)要素流通，推行“四五六”全域共富模式，構(gòu)建共同富裕先行區(qū)。截至目前，石獅全市建成區(qū)面積39.8平方千米，城鎮(zhèn)化率達86.2%，位居全省縣級市首位，綜合實力位居全國中小城市百強第15位、全國村莊清潔行動先進縣等榮譽。

通過強化規(guī)劃共融，構(gòu)建“兩帶一廊三核四組團”總體格局，全面完成50個應編村莊規(guī)劃編制，有序推進城鄉(xiāng)更新，“十三五”以來完成7個城中村片區(qū)改造，新建成30多個現(xiàn)代化小區(qū)；布局電子商務、濱海旅游等新業(yè)態(tài)，加速一二三產(chǎn)融合，形成一鎮(zhèn)一園區(qū)電商發(fā)展格局；創(chuàng)新開展“構(gòu)建共同富裕先行區(qū)”擂臺大比拼活動，圍繞黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境三大類別，建立覆蓋村、鎮(zhèn)、市直單位、社會各界的四級考評體系。2023年，石獅全市村集體經(jīng)營性收入均達25萬元以上、近一半的村達50萬元、三分之一的村超100萬元，位居泉州市首位。

德化：推進跨鎮(zhèn)聯(lián)建 走鄉(xiāng)村振興新道路

隨著“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略的推進，經(jīng)過多年發(fā)展，德化縣常住人口城鎮(zhèn)化率79.1%，走在了全省山區(qū)縣前列。但伴隨著高度城鎮(zhèn)化，也更早碰到農(nóng)村“空心化”問題，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的主要短板之一。近年來德化推行黨建引領(lǐng)跨鎮(zhèn)聯(lián)建機制，支持16個非城關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個片區(qū)抱團發(fā)展，走出了一條山區(qū)縣鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展路子。

全縣3個片區(qū)協(xié)同協(xié)作，抱團共贏發(fā)展。依托優(yōu)越的自然生態(tài)、獨特的山水風光和豐富的農(nóng)產(chǎn)資源，各片區(qū)聯(lián)合招商隊伍，定期組團走出去招商，變“單兵戰(zhàn)斗”為“集群作戰(zhàn)”；創(chuàng)新鄉(xiāng)村資源整村預流轉(zhuǎn)機制，鋪開農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品展銷中心建設(shè)，推廣“德化農(nóng)優(yōu)”區(qū)域品牌，培育全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品13個、數(shù)量全省縣域最多，獲批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品整體推進試點縣；深化“農(nóng)文旅”融合，圍繞東中西三條精品線布局旅游項目，支持片區(qū)聯(lián)合舉辦旅游節(jié)慶活動，新增3個3A級以上旅游景區(qū)，連續(xù)兩年獲評全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。（泉州晚報融媒體記者 范金林）