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廈門(mén)養(yǎng)老服務(wù)出新規(guī)，居家社區(qū)養(yǎng)老更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)

海西晨報(bào)訊（記者蔡櫻柳）如何切實(shí)有效地發(fā)揮城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作用，讓全市老年人能夠在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)、高效的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提高居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

10月16日，廈門(mén)市民政局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)新出臺(tái)的《廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營(yíng)管理辦法》和《廈門(mén)市農(nóng)村幸福院運(yùn)營(yíng)管理辦法》進(jìn)行解讀。

亮點(diǎn)一：

明確服務(wù)功能架構(gòu)

據(jù)悉，截至2020年7月，廈門(mén)全市已建有綜合型養(yǎng)老服務(wù)照料中心34家、農(nóng)村幸福院165家。到2020年底，全市將全面實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)（街）均建有1個(gè)以上集短期托養(yǎng)、日間照料、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等功能于一體的綜合型養(yǎng)老服務(wù)照料中心，每個(gè)建制村均建有1個(gè)以上農(nóng)村幸福院的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

新規(guī)對(duì)照料中心和農(nóng)村幸福院的服務(wù)功能架構(gòu)進(jìn)一步明確。明確了照料中心應(yīng)當(dāng)提供建檔立卡、餐飲膳食、休閑娛樂(lè)、助醫(yī)助行、個(gè)人照護(hù)、保健康復(fù)等11類(lèi)服務(wù)；農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)為老年人提供休閑交流、文體娛樂(lè)、短時(shí)休憩、餐飲膳食、助潔助浴、短期托養(yǎng)、醫(yī)療照護(hù)、精神慰藉等服務(wù)。

新規(guī)還明確，照料中心和農(nóng)村幸福院除了有免費(fèi)的基礎(chǔ)服務(wù)，也允許有收費(fèi)的增值服務(wù)。例如，農(nóng)村幸福院為老年人提供的餐飲、助潔助浴、短期托養(yǎng)、醫(yī)療照護(hù)等就屬于增值服務(wù)項(xiàng)目。

新規(guī)對(duì)哪些服務(wù)屬于應(yīng)當(dāng)免費(fèi)的基礎(chǔ)服務(wù)、哪些服務(wù)屬于允許收費(fèi)的增值服務(wù)，哪些功能屬于必備的基礎(chǔ)性要求、哪些功能屬于選配的提倡性配置等方面進(jìn)行了細(xì)致分類(lèi)。

亮點(diǎn)二：

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與

新規(guī)鼓勵(lì)社會(huì)力量充分參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。明確了照料中心主要采取“公建民營(yíng)”或“民辦公助”等方式，農(nóng)村幸福院可以由村委會(huì)運(yùn)營(yíng)，也可以委托專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織開(kāi)展社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、連鎖化經(jīng)營(yíng)，有利于擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模、增加養(yǎng)老服務(wù)供給。

新規(guī)對(duì)責(zé)任主體分工明確。區(qū)級(jí)照料中心由各區(qū)民政局負(fù)責(zé)管理，街（鎮(zhèn)）級(jí)和社區(qū)照料中心由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)管理、各區(qū)民政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

村（居）黨支部、村（居）委會(huì)是農(nóng)村幸福院建設(shè)管理的責(zé)任主體，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理，區(qū)民政局負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)各單位分工明確，避免了推諉扯皮現(xiàn)象。