三部法規(guī)草案提交廈門市人大常委會審議

東南網(wǎng)6月29日訊（海峽導報記者 沈華鈴）昨日上午，廈門市十六屆人大常委會第五次會議召開。三部法規(guī)草案提交市人大常委會審議，分別聚焦河湖長制、醫(yī)衛(wèi)人員職業(yè)暴露和輔警管理。值得一提的是，這三部法規(guī)都是堅持“小切口”立法思路、關注專門領域，以問題為導向，并結合廈門實際進行了創(chuàng)新性探索。《廈門經(jīng)濟特區(qū)河湖長制條例（草案）》重點圍繞河湖長、河湖長辦的組織架構、成員單位、工作職責、工作機制等作出規(guī)定，并明確每年3月30日為廈門經(jīng)濟特區(qū)“河湖長日”。該條例進一步明晰了按行政區(qū)域劃分的兩級河湖“總長”，與按流域管理劃分的三級河湖“段長”的職責區(qū)別。市人大財經(jīng)委認為，《廈門經(jīng)濟特區(qū)河湖長制條例》是一部堅持“小切口”立法思路、在專門領域主要規(guī)范政府行為的工作性法規(guī)。制定該條例是進一步推廣落實20字治湖方針至市域其它重要水體的具體行動，也是將廈門市河湖管理納入法制化軌道的重要舉措，將固化廈門市河湖長制工作先進經(jīng)驗和做法，加快廈門市河湖長制實施和河湖治理與保護工作進程。

另一部法規(guī)《廈門經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)暴露防護若干規(guī)定（草案）》則精準關注醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)暴露防護問題，明確要求醫(yī)療衛(wèi)生機構應當配備必要的防護設備，采取必要的防護措施，醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立職業(yè)暴露防護培訓制度，指導和督促醫(yī)療衛(wèi)生人員正確使用防護設施設備和用品、器具。如果發(fā)生職業(yè)暴露，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當及時主動救治，對符合工傷認定條件的，要及時申請工傷認定，協(xié)助、配合其依法享受工傷保險待遇。市人大教科文衛(wèi)委認為，廈門以“小切口”立法方式，精準關注醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)暴露防護問題，發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)立法先行先試作用，在全國各地中率先立法，該法規(guī)將為廈門市加強疫情防控，維護醫(yī)療衛(wèi)生人員合法權益提供有力的法治保障。

第三部法規(guī)為《廈門經(jīng)濟特區(qū)公安機關警務輔助人員條例（草案）》。該條例專門為輔警立法，進一步明確輔警職責權限、招聘條件程序、職業(yè)權益保障和規(guī)范監(jiān)督管理等內容。其中，明確界定了輔警的工作職責，結合廈門實際將職責分為兩大類，一類是在公安機關的組織和指揮下可以從事的工作，一類是在公安民警帶領下可以協(xié)助開展的工作，同時還明確了輔警不得從事的工作。市人大監(jiān)察司法委認為，通過立法明確輔警的法律地位和職責，充分發(fā)揮其警務輔助作用，對優(yōu)化警力配置，置換出非執(zhí)法崗位的民警，緩解警力不足顯得很有必要。通過立法進一步明確輔警職責權限、招聘條件程序、職業(yè)權益保障和規(guī)范監(jiān)督管理等內容，將進一步推動輔警隊伍正規(guī)化建設向更高水平發(fā)展。