廈門：打通內外貿雙循環(huán)“堵點”

東南網6月6日訊（海峽導報記者 林少蓉 通訊員 張瀟翎 陳雪松)　昨日上午，廈門市市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關于促進內外貿一體化發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），聚焦企業(yè)從“外”轉“內”的實際痛點，從便利出口轉內銷準入、推動內外貿標準銜接、優(yōu)化質量技術幫扶、助力融資增信擴產等方面提出九條措施，實實在在為全市外貿企業(yè)轉型做出重磅政策支持?！度舾纱胧芬彩侨珖袌霰O(jiān)管系統首個針對內外貿一體化發(fā)展的綜合措施。

“為增強政策的針對性，我們精準梳理出全市230家重點制造業(yè)外貿企業(yè)名單，指派服務專員開展電話、問卷調研，掌握企業(yè)在許可審批、標準銜接、認證轉換等方面共性問題。通過整合各相關業(yè)務處、直屬技術機構服務舉措、技術資源，制定了這九條措施，既著力破除內外貿規(guī)則藩籬，更注重培育企業(yè)核心競爭力，力求以制度創(chuàng)新破局突圍，以精準服務紓困解難。”發(fā)布會上，市市場監(jiān)管局副局長鐘向陽就《若干措施》在準入便利、標準銜接、認證增效、融資增信等方面的政策進行解讀。

《若干措施》力求“全鏈條幫扶、靶向性破題”，突出3個特點：一是政策可得性，所有措施都不設前置條件、不增加企業(yè)負擔；二是服務普惠性，所有措施對各個行業(yè)、各種規(guī)模企業(yè)均一視同仁；三是實施精準性，措施雖針對突出共性問題，但會根據企業(yè)個性化需求開展“一企一策”服務。

為確保《若干措施》出臺后“直達企業(yè)、快享盡享”，市場監(jiān)管部門將完善落實專班推進、專員服務、專案跟蹤三項機制，并加大政策宣貫力度，讓企業(yè)讀得懂、用得上政策，也讓政策找得到、幫得好企業(yè)，助力“廈門制造”既能揚帆出海，亦能深耕本土，在雙循環(huán)格局中釋放更大發(fā)展動能。

破壁壘 暢通內外貿銜接通道

便利出口轉內銷準入。對出口轉內銷產品涉及重要工業(yè)產品生產許可和食品生產許可的，開辟審批服務綠色通道，實行專人辦理。對出口轉內銷產品涉及中國強制性產品認證（CCC認證）的，引導鼓勵認證機構為企業(yè)開通快速審批通道，簡化認證流程。

推動內外貿標準銜接。根據行業(yè)和企業(yè)需求，提供內外貿標準差異比對服務，幫助企業(yè)精準識別國內外標準差異，打通出口產品轉內銷標準堵點。指導企業(yè)制定滿足國際標準和國內強制性標準要求的企業(yè)標準，提升產品國內外市場適配性。引導企業(yè)在標準信息公共服務平臺上自我聲明公開企業(yè)標準，持續(xù)推動標準提檔升級。

發(fā)揮檢驗檢測認證作用。積極宣傳推介“三同”政策，引導出口轉內銷企業(yè)申請“三同”認證。鼓勵檢驗檢測認證機構為企業(yè)提供產品檢驗檢測、品質認證等綜合服務，助力企業(yè)降低成本、快速上市、拓展市場。

強內核 賦能企業(yè)質量升級

保障產品質量安全。對達到我國強制性標準要求出口轉內銷的工業(yè)產品，未列入我國市場準入制度管理范圍的，允許企業(yè)通過書面承諾、自我符合性聲明的方式在國內市場銷售。指導外貿經營主體嚴格遵守國內標簽標識相關規(guī)定，對出口轉內銷產品加貼的中文與外文標簽、標識的一致性負責，確保產品信息準確、清晰、合法。

優(yōu)化質量技術幫扶。在出口轉內銷企業(yè)開展“首席質量官”培訓、先進質量管理培訓、質量管理公益診斷、提質強企、小微企業(yè)質量管理體系認證提升等活動，提升企業(yè)管理和產品質量水平。深化計量技術特派員駐企幫扶制度，實施中小企業(yè)計量伙伴計劃，解決企業(yè)計量難題，促進降本增效。

提供一站式個性化服務。依托質量基礎設施（NQI）服務驛站，設立外貿企業(yè)服務專席，提供標準、計量、檢驗檢測認證、知識產權、質量管理等“一站式”服務，在“e鷺協同”平臺建設外貿企業(yè)服務專區(qū)，為出口轉內銷企業(yè)提供集成服務。建立健全“服務專員”“企業(yè)接待日”等個性化服務機制，動態(tài)掌握出口轉內銷企業(yè)需求，“一企一策”提供精準幫扶服務。

優(yōu)環(huán)境破解轉型發(fā)展難題

加強知識產權保護。指導外貿企業(yè)申請國內商標注冊，積極推動商標品牌培育和指導工作。發(fā)揮市知識產權保護中心優(yōu)勢，對新材料、生物工程設備制造等重點產業(yè)領域的出口轉內銷產品，提供專利快速預審服務。開展知識產權跨境維權援助，為企業(yè)提供知識產權糾紛預警和應對指導服務。

助力融資增信擴產。深化質量融資增信、知識產權質押融資政策效能，依法依規(guī)支持外貿經營主體憑借質量信譽、知識產權獲得融資，擴大生產經營規(guī)模，更加主動拓展市場。引導金融機構積極對接外貿經營主體融資需求，對符合增信要求的經營主體提供“鷺質貸”“知銀貸”等融資產品服務或貼息支持。

鼓勵平臺助企拓內銷。鼓勵國內互聯網平臺推出助企轉型扶持舉措。聯動平臺在外貿企業(yè)入駐平臺、合規(guī)經營、品牌打造等方面加強幫扶指導，助力外貿企業(yè)依托互聯網快速開拓國內市場。