漳州：干部下千企 工業(yè)再揚(yáng)帆

工廠里火花四濺 林潔 攝

工業(yè)興，則百業(yè)興；企業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。

“十三五”以來(lái)，漳州圍繞抓龍頭、鑄鏈條、建集群，奮力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，漳州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)2400家左右，比2015年底增加300家左右；規(guī)模工業(yè)億元企業(yè)數(shù)達(dá)1100家左右，100億元以上6家。

今年6月起，漳州進(jìn)一步開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施“六比一看”競(jìng)賽，集中開(kāi)展“千名干部掛千企”幫扶服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)增產(chǎn)增效，助力工業(yè)再揚(yáng)帆。

國(guó)網(wǎng)東山縣供電公司順利完成東山縣陳城變電站110千伏1號(hào)主變?cè)鋈莨ぷ?鄭松清 攝

精準(zhǔn)出招

以調(diào)查研究推動(dòng)工作落實(shí)

漳州區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，資源稟賦優(yōu)越，如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？漳州的回答是：深入調(diào)查研究，推動(dòng)各級(jí)干部動(dòng)起來(lái)、沉下去，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

連日來(lái)，漳州市主要領(lǐng)導(dǎo)深入各縣市區(qū)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)等深入調(diào)研。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在瑞德蘭園，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)勉勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展良種培育和技術(shù)推廣。在華特生態(tài)九龍水鎮(zhèn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)表示，要強(qiáng)化“時(shí)間成本”意識(shí)，堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，又好又快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，做到建一片成一片。

抓好批而未供和閑置土地處置工作既是貫徹落實(shí)節(jié)約集約用地制度的必然要求，更是破解土地要素瓶頸、贏得發(fā)展空間的重要舉措。

針對(duì)此，6月17日，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)深入古雷開(kāi)發(fā)區(qū)杜潯鎮(zhèn)、霞美鎮(zhèn)調(diào)研，計(jì)劃將按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)分解任務(wù)、形成臺(tái)賬、推動(dòng)落實(shí)，引導(dǎo)項(xiàng)目充分利用批而未供土地優(yōu)先選址，切實(shí)提升土地盤活利用率。

“十三五”期間，漳州精準(zhǔn)出招，重點(diǎn)培育53家省級(jí)龍頭企業(yè)作為“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的關(guān)鍵工程，在政策資金、要素保障、產(chǎn)業(yè)配套、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面集中資源給予重點(diǎn)支持，大抓百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強(qiáng)對(duì)省級(jí)高成長(zhǎng)企業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)的培育扶持，加快形成工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)新動(dòng)能。制定出臺(tái)培育扶持新增新上規(guī)模企業(yè)政策措施，推動(dòng)一批產(chǎn)值臨界企業(yè)上規(guī)模，“十三五”期間全市累計(jì)新增新上規(guī)模企業(yè)600多家。

位于漳州開(kāi)發(fā)區(qū)一處海上風(fēng)電導(dǎo)管架 黃曦 攝

舉措給力

服務(wù)保障不斷增強(qiáng)

“沒(méi)想到開(kāi)辦企業(yè)這么快。”日前，在漳州市行政服務(wù)中心“企業(yè)開(kāi)辦一件事一站式”服務(wù)專區(qū)，領(lǐng)到“漳州祥龍藝術(shù)品有限公司”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的林女士十分驚喜，工作人員僅用1小時(shí)55分就為她辦結(jié)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、銀行預(yù)開(kāi)戶、涉稅事項(xiàng)、社保登記、醫(yī)保登記6個(gè)事項(xiàng)。

想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。2019年，漳州企業(yè)開(kāi)辦“2天+零成本”典型經(jīng)驗(yàn)獲得全省復(fù)制推廣，在此基礎(chǔ)上，2020年底，漳州進(jìn)一步深化“放管服”改革，在全省率先推行“企業(yè)開(kāi)辦一件事一站式”服務(wù)改革。“以往開(kāi)辦企業(yè)所需手續(xù)要跑5個(gè)窗口、6個(gè)環(huán)節(jié)，需要填報(bào)多份材料和表格，兩個(gè)工作日才能全部辦結(jié)。”薌城區(qū)服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人江秀紅介紹，漳州實(shí)施此項(xiàng)改革后，企業(yè)開(kāi)辦審批服務(wù)全流程整合為一個(gè)環(huán)節(jié)辦理、一套材料、一張表單，申請(qǐng)人只需要通過(guò)一個(gè)窗口、一天就能辦完開(kāi)辦企業(yè)所需的審批事項(xiàng)，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“1天+零成本”，辦事效率大幅提升。

近年來(lái)，漳州不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)《特殊類別工程建設(shè)管理暫行辦法》。以開(kāi)發(fā)區(qū)為工業(yè)發(fā)展的主要突破口，率先在全省實(shí)行市管開(kāi)發(fā)區(qū)“區(qū)地合一”委托管理體制，將市級(jí)部門管理和審批權(quán)限全部下放開(kāi)發(fā)區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。

生產(chǎn)生活配套的完善，也是承接項(xiàng)目、集聚產(chǎn)業(yè)、留住人才所需。日前，龍文區(qū)公布了總投資超1700億元的產(chǎn)城人深度融合“八大提升工程”，其中，將以藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為產(chǎn)城人融合發(fā)展的火車頭和改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的產(chǎn)業(yè)新城；在金峰開(kāi)發(fā)區(qū)，人才公寓、棚戶區(qū)改造安置房、企業(yè)員工公寓等已建設(shè)達(dá)80萬(wàn)平方米，商業(yè)配套設(shè)施、教育資源配套加快推進(jìn)，并計(jì)劃投資5.17億元建設(shè)生態(tài)文旅項(xiàng)目……

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。“十三五”期間，漳州市共對(duì)接民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目815個(gè)，總投資近3000億元。其中，制造業(yè)項(xiàng)目712個(gè)，10億元以上項(xiàng)目有48個(gè)。

古雷煉化一體化項(xiàng)目俯瞰圖 薛敏靈 攝

蹲點(diǎn)服務(wù)

支持企業(yè)做大做強(qiáng)

“企業(yè)工會(huì)唯有改革創(chuàng)新才能真正貼近職工，獲得進(jìn)一步的發(fā)展。”6月25日，握著干部王建泉的手，華安正興車輪有限公司工會(huì)主席陳茂興開(kāi)心地說(shuō)道。

日前，漳州市總工會(huì)啟動(dòng)了全市工會(huì)系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部赴基層蹲點(diǎn)活動(dòng)，來(lái)自市、縣（區(qū)）總工會(huì)的23名機(jī)關(guān)干部自6月17日起陸續(xù)啟程分赴全市12家企業(yè)蹲點(diǎn)幫扶服務(wù)。

此次幫扶服務(wù)活動(dòng)時(shí)間為期半年，其中開(kāi)展為期一周的蹲點(diǎn)，而后持續(xù)與所蹲點(diǎn)企業(yè)保持半年的聯(lián)系。蹲點(diǎn)主要任務(wù)是，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展宣傳教育；摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍數(shù)量、分布等情況，對(duì)未建工會(huì)的企業(yè)特別是50人以上的民營(yíng)企業(yè)，引導(dǎo)職工入會(huì)，推動(dòng)未建會(huì)企業(yè)建會(huì)；圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)維權(quán)維穩(wěn)，配合蹲點(diǎn)單位工會(huì)排查勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患，查看信訪記錄、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解檔案、召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取問(wèn)題反映，深入一線與職工訪談，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，推動(dòng)就地解決一批職工反映的困難或問(wèn)題。

“十三五”期間，漳州市還制定出臺(tái)“‘大抓工業(yè)、抓大工業(yè)’三年行動(dòng)計(jì)劃”“民企18條”“食品8條”“鐘表8條”“工業(yè)設(shè)計(jì)8條”等一系列政策措施，建立全市重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，深化“一聯(lián)系三掛鉤”工作機(jī)制，成立并發(fā)揮鋼鐵、模具、食品、智能制造等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)及工業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈固鏈行動(dòng)，建設(shè)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、政企直通車平臺(tái)。

一張藍(lán)圖繪到底，“十四五”期間，漳州將繼續(xù)圍繞“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”建設(shè)工業(yè)新城，重點(diǎn)發(fā)展“三大三新”產(chǎn)業(yè)，打造一批百億龍頭企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2025年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元。（福建日?qǐng)?bào)記者 黃如飛 蘇益純 通訊員 邵愛(ài)霖 章工信）