平潭：立足特色優(yōu)勢(shì) 嵐島破浪前行

“海壇2號(hào)”海上觀光游輪今年6月開航后，成為平潭國際旅游島新熱點(diǎn)。江信恒 攝

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊民生短板、探索兩岸融合，平潭不斷推進(jìn)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新

立足特色優(yōu)勢(shì) 嵐島破浪前行

東南網(wǎng)7月30日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 王鳳山 林霞 張哲昊）今年上半年，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在疫情防控形勢(shì)持續(xù)保持“零確診”的同時(shí)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)穩(wěn)、轉(zhuǎn)好、轉(zhuǎn)優(yōu)，GDP、財(cái)政收入、進(jìn)出口總額、集裝箱吞吐量等指標(biāo)增幅居全省前列。其中，財(cái)政收入增幅居全省第一，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅居全省第二。

“實(shí)驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一方面擴(kuò)投資、保固投，在招商引資上下功夫；另一方面穩(wěn)脫貧、保民生，妥善解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。此外，不斷深化兩岸交流融合，加快推進(jìn)‘一島兩窗三區(qū)’建設(shè)。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

蓄能聚力，產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力

22日，由國家國防科工局重大專項(xiàng)工程中心、省國防科工辦與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三方共建的“一院兩中心”在平潭新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)揭牌。“一院兩中心”包括空間信息走廊海絲研究院、海絲衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)服務(wù)中心和海絲衛(wèi)星應(yīng)用培訓(xùn)與交流中心，此次落地意在推進(jìn)國家通信、導(dǎo)航和遙感等衛(wèi)星系統(tǒng)開發(fā)利用和相應(yīng)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用。

在平潭，包括電子信息制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、集成電路等在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)，成為實(shí)驗(yàn)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。實(shí)驗(yàn)區(qū)積極布局5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年建成306個(gè)5G基站，打造全島全域5G覆蓋和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。還進(jìn)一步豐富稅務(wù)“票鏈”系統(tǒng)場(chǎng)景，推出票種核定、稅（費(fèi)）種認(rèn)定、管戶分配等功能。

十年精耕，實(shí)驗(yàn)區(qū)蓄能聚力，產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是近年來，平潭先后打響“產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施“經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育工程”，旅游文化康體、總部經(jīng)濟(jì)、物流貿(mào)易、新興產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼——

今年以來，實(shí)驗(yàn)區(qū)物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，貨物運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、跨境電商、海運(yùn)快件核放貨值分別同比增長28.4％、36.82％、47.22％；對(duì)臺(tái)對(duì)外通道優(yōu)勢(shì)凸顯，對(duì)臺(tái)貿(mào)易總額、兩岸農(nóng)漁貿(mào)易貨值分別同比增長34.94％、68.83％。

截至6月底，平潭金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.77億元，累計(jì)增長15.1%，占GDP14.9%，拉動(dòng)GDP增長2.1個(gè)百分點(diǎn)。

上半年，實(shí)驗(yàn)區(qū)總部平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收183.19億元，同比增長111.02%。

……

穩(wěn)中有進(jìn)的成績背后，是實(shí)驗(yàn)區(qū)拿出“店小二”精神，做好“大招商”工作，陸續(xù)推出會(huì)商機(jī)制、“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，“金娃娃”一個(gè)接一個(gè)落地。

得益于此，項(xiàng)目在平潭落地有了“服務(wù)管家”。今年初落地平潭的正力海洋智能裝備科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目，從策劃到落地僅用了不到半年的時(shí)間，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資1.2億元，規(guī)劃用地30畝。“建成后，主要開展重型海工裝備、智能海工裝備的研發(fā)等，投產(chǎn)后公司有望實(shí)現(xiàn)年新增銷售收入1.2億元。”正力海洋工程有限公司董事長陳瑞喜說。

平潭海峽公鐵兩用大橋 念望舒 攝

補(bǔ)齊短板，日子越過越好

漫步于觀景平臺(tái)欣賞落日，盤坐在草坪上呼吸新鮮空氣，沿著環(huán)湖跑道慢跑一圈…… “出了家門口，走兩步就到了公園，這里風(fēng)景如畫、設(shè)施齊全，孩子們也喜歡。”家住平潭金井片區(qū)海峽如意城二期的鄭素娟說，這幾年，家門口高標(biāo)準(zhǔn)建起了學(xué)校、醫(yī)院、公園等，老百姓的日子越過越好。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這是海島人民的共識(shí)。過去，平潭是一座孤僻的海島，發(fā)展底子薄、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、民生欠賬多，衣食住行、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老等關(guān)乎民生的問題，成為困擾群眾的大事。瞄準(zhǔn)民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，以“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“八大工程”為抓手，實(shí)驗(yàn)區(qū)力補(bǔ)教育、醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老等民生短板，回應(yīng)發(fā)展新課題和民眾新期待。

24日，2020年福建高考成績公布，福建師大平潭附屬中學(xué)高三學(xué)生丁詩怡以653分位列全省文科第19名。2017年9月，福建師大平潭附屬中學(xué)開學(xué)，嫁接省級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源，按照一級(jí)達(dá)標(biāo)校的格局規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，像丁詩怡這樣的平潭學(xué)生在“家門口”就能上好學(xué)。

據(jù)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局副局長張傳暉介紹，平潭正加快教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，今年秋季3所學(xué)校有望投入使用，多個(gè)項(xiàng)目也按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序擴(kuò)建。此外，平潭還向社會(huì)發(fā)布《2020年招聘教師的公告》，將引進(jìn)一批高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的教師與管理團(tuán)隊(duì)，還成立教師“區(qū)管校聘”管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

聚焦群眾最急最需最盼的事項(xiàng)，日前，平潭制定并實(shí)施教育、醫(yī)療、文化、體育、創(chuàng)建文明城市等五個(gè)“補(bǔ)齊短板三年行動(dòng)計(jì)劃”，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目169個(gè)，總投資121.5億元。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，平潭持續(xù)保持“零確診”，但也暴露出專業(yè)技術(shù)人員缺乏、衛(wèi)生應(yīng)急體系不健全等問題。為此，在衛(wèi)生健康補(bǔ)短板三年行動(dòng)計(jì)劃中，平潭明確實(shí)施區(qū)疾控中心補(bǔ)短提質(zhì)工程，推動(dòng)儀器設(shè)備更新?lián)Q代，增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)處置能力。同時(shí)，添置必要設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，加快衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，完善急救信息化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)急救區(qū)域全覆蓋。

近年來，平潭還大力推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成多元養(yǎng)老模式，加強(qiáng)人才專業(yè)化、職業(yè)化培養(yǎng)，破解養(yǎng)老資源分布不均、專業(yè)人才缺乏等問題。

由臺(tái)資合資并引進(jìn)臺(tái)灣專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營管理的樂天倫養(yǎng)老院，將臺(tái)灣先進(jìn)的養(yǎng)老理念和成熟的健康養(yǎng)老模式引進(jìn)平潭，讓老百姓在“家門口”就能享受臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。“在這里吃得好、住得好，還有康復(fù)訓(xùn)練、認(rèn)知治療等，工作人員常噓寒問暖，早晚各檢查一次血壓。”談及在養(yǎng)老院的感受，陳老伯豎起了大拇指。

融合發(fā)展，不斷走深走實(shí)

本月初，平潭臺(tái)胞社區(qū)與國網(wǎng)平潭供電公司、福州市綜合能源公司達(dá)成合作協(xié)議，將圍繞站房智能運(yùn)維、充電設(shè)施運(yùn)營、智慧路燈建設(shè)等方面實(shí)施綜合能源示范工程，把臺(tái)胞社區(qū)打造成數(shù)字能源示范社區(qū)。

平潭臺(tái)胞社區(qū)由臺(tái)企設(shè)計(jì)、臺(tái)企施工管理、臺(tái)胞購買、臺(tái)企物業(yè)運(yùn)營及管理，用地面積達(dá)2萬平方米，總投資約4.12億元。“臺(tái)胞社區(qū)項(xiàng)目以融合為主軸，散發(fā)出濃濃‘臺(tái)味’，身邊已有不少臺(tái)胞朋友有意購房，期待更多臺(tái)胞來嵐安居樂業(yè)。”臺(tái)商薛清德說。

近年來，平潭著眼臺(tái)灣“基層一線、青年一代”，先后出臺(tái)“深化兩岸融合發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃”“對(duì)臺(tái)工作十件實(shí)事”“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路36條”“7條惠臺(tái)新政”等一攬子舉措，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園“橋頭堡”。

28日，平潭臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心，臺(tái)胞李先生前來咨詢企業(yè)注冊(cè)登記相關(guān)事宜，舒適的環(huán)境、貼心的服務(wù)讓他有“家”的感覺。“接待我的也是一名臺(tái)胞工作人員，鄉(xiāng)音親切。”李先生說。

平潭臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心是全國首個(gè)“一站式”臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心，去年4月設(shè)立后聘請(qǐng)臺(tái)灣青年直接服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企，涵蓋企業(yè)注冊(cè)、項(xiàng)目投資、職業(yè)認(rèn)證等8大類157種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“接待服務(wù)+實(shí)體辦事”一體化融合。截至6月底，共受理咨詢和辦理業(yè)務(wù)約21800件。

這是探索兩岸融合發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。作為全國唯一對(duì)臺(tái)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，平潭充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新、先行先試，率先在全國試點(diǎn)建筑業(yè)市場(chǎng)對(duì)臺(tái)開放，試點(diǎn)兩岸合資影視后期制作，設(shè)立海峽股權(quán)交易中心臺(tái)資版，建立臺(tái)灣社工引進(jìn)和服務(wù)機(jī)制等，走出了一條探索兩岸融合發(fā)展新路子。僅去年，平潭獲評(píng)對(duì)臺(tái)創(chuàng)新舉措11項(xiàng)，占2019年福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)臺(tái)創(chuàng)新舉措七成以上，其中全國首創(chuàng)9項(xiàng)。

全力推動(dòng)兩岸應(yīng)通盡通。近年來，平潭先后開辟至高雄的貨運(yùn)、客運(yùn)通道，打造“海峽號(hào)”“麗娜輪”“臺(tái)北快輪”三船齊開、客貨并行的“海上通道”，構(gòu)建對(duì)臺(tái)灣北、中、南部的客貨航線全覆蓋格局，實(shí)現(xiàn)“人暢其行，貨暢其流”。上半年，實(shí)驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口53.5億元，增長19.7%，增速全省第二。

與此同時(shí)，平潭加快推進(jìn)融合試點(diǎn)村建設(shè)，引入臺(tái)籍社區(qū)營造師，借鑒臺(tái)灣社區(qū)治理理念，促進(jìn)形成兩岸基層融合治理模式。此外，常態(tài)化開展“臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，在旅游、金融、電商等領(lǐng)域?yàn)榕_(tái)青提供實(shí)習(xí)崗位，去年來嵐實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的臺(tái)灣青年有2114名。

平潭還在全國率先探索開展對(duì)臺(tái)職業(yè)資格采信工作，針對(duì)134個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行直接采認(rèn)，進(jìn)一步打破兩岸職業(yè)認(rèn)證壁壘，吸引更多臺(tái)胞來嵐逐夢(mèng)筑夢(mèng)。目前已發(fā)放采信證書574本，在嵐創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺(tái)胞與2017年相比增長3倍。

臺(tái)胞順利領(lǐng)取平潭頒發(fā)的職業(yè)資格采信證明。 江信恒 攝

亮點(diǎn)

“直播+”新業(yè)態(tài)來了

東南網(wǎng)7月30日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 張哲昊 林霞 通訊員 孫夢(mèng)玲） “歡迎大家進(jìn)入直播間，我們這次給大家介紹這款臺(tái)灣進(jìn)口面膜……”27日，在平潭澳前臺(tái)灣小鎮(zhèn)對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)，主播余梅通過直播平臺(tái)熱情地向網(wǎng)友推介臺(tái)灣商品。

日前，平潭兩岸產(chǎn)業(yè)直播基地落地平潭澳前臺(tái)灣小鎮(zhèn)，預(yù)計(jì)9月底正式投用。據(jù)介紹，該基地將以“直播電商+特色產(chǎn)業(yè)”為核心，重點(diǎn)圍繞文化旅游、跨境貿(mào)易、鄉(xiāng)村振興等產(chǎn)業(yè)，為兩岸創(chuàng)客提供“一站式”的直播電商運(yùn)營服務(wù)；同時(shí)，著眼于培育兩岸直播人才，該基地還配套打造“帶貨主播孵化營”和“峽客直播商學(xué)院”，實(shí)施主播孵化計(jì)劃，吸引兩岸創(chuàng)客入駐。

這是平潭探索“直播+電商+創(chuàng)業(yè)”新模式的重要嘗試。站在直播經(jīng)濟(jì)的新風(fēng)口，平潭有意發(fā)力“直播+”，努力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。

不久前，實(shí)驗(yàn)區(qū)正式出臺(tái)《關(guān)于支持直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，提出支持打造一批直播示范基地，推動(dòng)內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場(chǎng)景等“一站式”直播配套設(shè)施建設(shè)，符合條件的可一次性給予直播基地獎(jiǎng)勵(lì)，最高500萬元。

下一步，平潭將繼續(xù)探索“直播+國際旅游島”“直播+特色產(chǎn)業(yè)”“直播+對(duì)臺(tái)交流”“直播+節(jié)慶活動(dòng)”“直播+商業(yè)模式創(chuàng)新”，培育引進(jìn)一批臺(tái)灣地區(qū)的網(wǎng)紅主播，開展美妝節(jié)直播帶貨、旅游節(jié)直播推介、兩岸文化直播交流等直播活動(dòng)，深度賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

打造影視“夢(mèng)工廠”

東南網(wǎng)7月30日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 張哲昊 林霞） 日前，院線電影《擊鼓·長歌》和直播真人秀欄目《好物好風(fēng)光》在平潭啟動(dòng)?！稉艄?middot;長歌》《好物好風(fēng)光》的腳本創(chuàng)作融入兩岸元素，旨在通過兩岸影視文化交流合作，充分展現(xiàn)嵐島濱海風(fēng)光，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)、文化旅游升級(jí)發(fā)展。

今年上半年，已有《野蠻物種》《海壇》《陽光姐妹淘》《守島人》等影視綜劇組相繼來嵐拍攝，平潭影視產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇“回暖”。

近年來，實(shí)驗(yàn)區(qū)立足資源稟賦，巧用壇南灣、將軍山、石頭厝等海島風(fēng)情景物推進(jìn)外景拍攝地建設(shè)，構(gòu)建全域影視格局。同時(shí)，以平潭·竹嶼灣影視基地、鄧麗君影視基地為支撐，打造影視城攝影棚內(nèi)景集群，加快影視業(yè)軟硬件建設(shè)，推動(dòng)影視文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

平潭高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造影視“夢(mèng)工廠”，出臺(tái)新版平潭影視政策“20條”等一系列政策，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)兩岸影視產(chǎn)業(yè)交流合作。

得益于此，越來越多優(yōu)質(zhì)影視項(xiàng)目紛至沓來，各路資本持續(xù)涌入影視市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，共有240余家影視企業(yè)入駐實(shí)驗(yàn)區(qū)，包括世紀(jì)長龍、春秋時(shí)代、鳳凰衛(wèi)視等，還有多個(gè)意向來嵐的影視項(xiàng)目正在對(duì)接洽談。

平潭新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 念望舒 林映樹 攝

評(píng)論

先行先試 打造“高顏值”海島

福建日?qǐng)?bào)記者 王鳳山 林霞

平潭發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。與其他城市相比，平潭產(chǎn)業(yè)底子薄、起步晚，擁有“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)+國際旅游島”疊加優(yōu)勢(shì)，如何再謀改革新篇、保持發(fā)展后勁？

保持戰(zhàn)略定力，平潭朝著高質(zhì)量發(fā)展篤定前行。激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，平潭先后實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“黨的建設(shè)主體責(zé)任工程”，著眼于提振黨員干部精氣神，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以“店小二”精神服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓更多“金娃娃”落地平潭。

理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，平潭把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展“方向盤”。全力培育發(fā)展旅游文化康體、總部經(jīng)濟(jì)、物流貿(mào)易、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)群不斷壯大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷扎深，平潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

勇于先行先試，不斷推動(dòng)兩岸融合走深走實(shí)。平潭率先開展兩岸標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)工作，設(shè)立大陸首家“臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心”，全力打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園“橋頭堡”。一項(xiàng)項(xiàng)對(duì)臺(tái)創(chuàng)新舉措的出臺(tái)，推進(jìn)了平潭新一輪開發(fā)開放。

勇立潮頭，奮楫破浪。平潭正全面深化實(shí)施“八大工程”，干部精氣神提振了，政策鏈、服務(wù)鏈、資金鏈打通了，高質(zhì)量發(fā)展路子越走越寬，一座“高顏值”的海島新城正款款走來。