融合發(fā)展探新路 平潭打造兩岸標準共通新模式

68海里，這是平潭到臺灣新竹的距離，也是祖國大陸到臺灣本島的最近距離。

著眼臺灣“基層一線、青年一代”，平潭巧打對臺“融合牌”，既“著眼大局大勢”，又“注重落實落細”，率先在全國開展對臺職業(yè)資格、企業(yè)資質、行業(yè)標準、商品檢驗采認工作，打造兩岸標準共通新模式，深化體制機制改革服務在嵐臺企發(fā)展，在兩岸融合發(fā)展上先行先試、走出新路。

平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記陳善光表示，作為全國唯一的綜合實驗區(qū)，做好對臺工作始終是平潭的初心與使命。平潭將持續(xù)深化兩岸經貿合作，持續(xù)深化兩岸文化交流，持續(xù)深化兩岸社會融合，積極打造臺胞臺企登陸第一家園的先行區(qū)。

應通盡通，以通促融

得益于平潭積極探索臺灣職業(yè)資格采信新路，臺灣教師何女士在平潭獲得育嬰員（三級）職業(yè)資格認證后，圓了在大陸開拓學前教育市場的夢想。

去年底，何女士創(chuàng)辦平潭初幼格安保教園，這是實驗區(qū)首家全臺資早教機構，為0至3歲的幼兒提供“日托+早教”服務，目前已招聘5名臺灣教師。“平潭實施臺灣職業(yè)資格采信后，臺灣教師可在實驗區(qū)輕松執(zhí)業(yè)，這對招聘臺灣員工、留住臺灣人才至關重要。”何女士說。

2018年以來，平潭探索開展臺灣地區(qū)職業(yè)資格與大陸地區(qū)同類（或類似）職業(yè)資格的標準比對與采信工作，完成134項職業(yè)資格比對，其中95項實現(xiàn)直接采信。目前，實驗區(qū)累計發(fā)放采信證書600多本，在平潭創(chuàng)業(yè)就業(yè)生活的臺胞達2300多人，比2017年增長3倍。

以開放的姿態(tài)，釋放最大的誠意，熱忱歡迎臺灣人才，這只是平潭推動“應通盡通，平潭先通”的一個生動縮影。

近年來，平潭著力在經貿合作暢通、行業(yè)標準共通、居民待遇相通、社會發(fā)展融通上求突破，構建覆蓋采信臺灣職業(yè)資格、企業(yè)資質、行業(yè)標準、商品檢驗的等效認證和監(jiān)管體系。

在平潭，建筑、規(guī)劃、環(huán)保等領域的臺企經備案后，可使用臺灣業(yè)績、資質在平潭承攬業(yè)務。目前，臺灣已有62家建筑企業(yè)、7家環(huán)保企業(yè)在平潭備案，承攬或參與近40個公共工程項目。

正在建設中的平潭臺胞社區(qū)引起兩岸關注。這是大陸首個全鏈條體現(xiàn)臺灣元素的臺胞社區(qū)，由臺灣設計院設計、臺企承建、適用臺灣建設標準、面向臺胞銷售、采用臺灣物業(yè)管理模式，建設具有臺灣特色、符合臺灣標準的高品質臺胞生活區(qū)。據介紹，該項目在開發(fā)建設中實現(xiàn)管理全流程、全周期融入臺灣元素，將進一步推動平潭、臺灣基層雙向交流，打造具有標桿意義的兩岸共同家園和兩岸融合示范項目。

立足對臺優(yōu)勢，實驗區(qū)屢屢先行先試，實施源頭采信、信息共享、快速查驗等一攬子便利化舉措，為兩岸產業(yè)互惠、資源共享提供“平潭經驗”——

首創(chuàng)采信臺灣輸大陸商品快速驗放機制、采信臺灣認證認可結果和檢驗檢測結果等改革措施，累計采信白酒、小家電3709批次，貨值7724萬美元。

設立全國唯一的兩岸檢驗檢疫數(shù)據交換中心，通過與臺灣關貿網數(shù)據對接，實現(xiàn)“一張證書、兩岸互認”，大大減少貨物通關時間，兩岸雙向證書數(shù)據落地已突破1萬份。

貼心服務，以融促情

22日，在位于平潭臺創(chuàng)園的華廣生物技術（平潭）有限公司生產車間，2條組裝生產線滿負荷運轉，員工正在組裝血糖儀，全力保障市場供給需求。

這是一家主營醫(yī)療器械生產和銷售的臺資企業(yè)，2015年落地平潭后，公司發(fā)展越來越好。在公司經理廖建昌看來，平潭惠臺政策以及“店小二”式的服務，是公司看中平潭的最大原因。“疫情期間，實驗區(qū)相關部門積極對接，向上爭取豁免企業(yè)現(xiàn)場檢查，為公司節(jié)約醫(yī)療器械產品注冊證審批時間。如今，GM700S、GM700SB等3款新型血糖儀已全面投產，合計已生產約8000臺。”他說，公司上下有信心加大投資、扎根平潭，助力實驗區(qū)開拓醫(yī)療器械產業(yè)版圖。

在平潭，像華廣生物一樣的臺企越來越多。近年來，平潭緊緊圍繞建設“閩臺合作的窗口”的目標，從深化體制機制改革入手，在市場準入、金融支持、公共服務、政策保障等方面采取有力創(chuàng)新舉措，大力培育發(fā)展涉臺市場主體，吸引臺胞臺企前來創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造兩岸共同市場先行區(qū)。

數(shù)據顯示，今年以來，全區(qū)新增臺資企業(yè)147戶、注冊資本25.25億元，分別同比增長13.08%、41.07%。截至9月底，全區(qū)臺資企業(yè)共1156家。

推動“應通盡通，平潭先通”，目的是為了讓臺胞臺企共享發(fā)展機遇，增進兩岸同胞的利益福祉。

15日，臺胞薛先生來到平潭臺胞臺企服務中心辦理企業(yè)注冊業(yè)務，在工作人員的引導下不到15分鐘就辦好全部手續(xù)，一個工作日后領取營業(yè)執(zhí)照。“這服務速度簡直可以和大陸高鐵媲美，真是太快、太方便了！”他打趣說。

去年，平潭率先全國建立“一站式”臺胞臺企服務中心，設置8個對臺服務專窗，整合企業(yè)注冊、項目投資、職業(yè)資格采信等8大類業(yè)務，涉及164項行政審批及公共服務事項辦理權限，實行“一口受理、集成服務”，實現(xiàn)臺胞臺企“接待服務+實體辦事”一體化融合。中心還聘請8名臺灣青年專員直接服務臺胞臺企，探索兩岸“共同管理服務”模式，全流程為臺胞臺企提供貼心、周到服務。截至目前，已辦理各項涉臺業(yè)務2萬多件。

平潭還運用“大數(shù)據”“云端”等新興技術，于去年11月推出“兩岸家園數(shù)字身份公共服務平臺”，將臺胞各項日常需求服務功能整合至閩政通App“五彩麒麟”小程序。臺胞通過App認證生成統(tǒng)一身份二維碼，可“一碼通行”政務辦理、在線支付、公交出行等七類服務場景。

不僅如此，依托“臺陸通”App，臺胞臺企辦理工商登記、企業(yè)年審年檢申報、職業(yè)資格采信認證和職稱認定、代辦企業(yè)人才認定等服務，還能采取“網上辦”“郵寄辦”“不見面”服務模式。“臺陸通”還推出“面試寶”“融才網”線上產品，為臺胞在臺應聘、企業(yè)在陸招聘搭建起線上橋梁。疫情期間，“臺陸通”已為臺胞臺企提供政務、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等服務累計25548人次。