沙縣：用風險普查數(shù)據(jù)助力防災減災工作

9月28日，“閩山閩水物華新 風險普查共福見”——風險普查媒體八閩行來到三明沙縣區(qū)。

在2021年推進第一次全省自然災害綜合風險普查過程中，沙縣區(qū)沒有如常規(guī)聘請第三方機構(gòu)參與普查調(diào)查工作，而是積極調(diào)動和發(fā)揮行業(yè)部門主觀能動性，區(qū)普查領(lǐng)導小組從各成員單位各抽調(diào)一名骨干力量，成立風險普查工作專班，專門負責自然災害綜合風險普查的相關(guān)工作。他們利用原有自身工作經(jīng)驗，通過培訓視頻學習交流和向上級求教溝通，摸清各項調(diào)查工作的要點、難點，深入基層開展調(diào)查，并層層質(zhì)檢，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。通過兩輪全面數(shù)據(jù)質(zhì)檢，再對25類調(diào)查任務所采集的2531條數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場抽檢，確保數(shù)據(jù)真實有效。

沙縣區(qū)應急管理部門投資110萬元，在占地880多畝的龍湖公園內(nèi)打造了“沙縣區(qū)安全文化公園”，于今年9月16日開園。沙縣區(qū)應急管理局局長、普查辦主任黃木兒告訴記者，作為應急避災點，安全文化公園可容納5、6萬人。公園內(nèi)設(shè)置了防災減災體驗區(qū)、公共安全體驗區(qū)、應急救援體驗區(qū)、安全宣傳體驗區(qū)等功能區(qū)域，并因地致宜，將公園的室內(nèi)體育場館作為配套的應急避災點、應急救災和消防等物質(zhì)的儲備點。

黃木兒局長說，“我們依托安全文化公園，嵌入防災減災宣傳元素，讓群眾通過喜聞樂見、接地氣的方式感受體驗，在潛移默化中接受安全知識教育，不斷提高安全意識，增加安全知識和提升安全技能。比如我們在兒童樂園旁邊設(shè)的動感單車就非常受歡迎，尤其晚上，家長帶著小孩子來游玩，就會騎這個單車，騎的時候燈光會亮，就會有安全知識的問題互動。”

沙縣區(qū)普查辦通過整合相關(guān)材料和對數(shù)據(jù)的分析，掌握了沙縣歷年來災難發(fā)生的時間、地點、影響范圍等，并對普查掌握的避災點進行提升建設(shè)，調(diào)整物資儲備，確保受災時能立即啟用，保障到每一個受災群眾得到救護。

沙縣區(qū)應急管理局減災股股長、普查辦經(jīng)辦人員吳飛偉介紹，“今年6月份的暴雨，通過普查，我們掌握到大洛鎮(zhèn)前村存在新的地質(zhì)災害點，提前制定了科學有效的防災減災應急預案。持續(xù)強降雨發(fā)生后，根據(jù)預案及時動員受威脅對象轉(zhuǎn)移至避災點，因儲備有足夠的應急物資，轉(zhuǎn)移的51名群眾全部得到妥善安置。隨后該處發(fā)生小規(guī)模崩塌、滑移，住戶因及時轉(zhuǎn)移避險，未造成人員傷亡。”

本次普查到沙縣區(qū)共有房屋建筑圖斑數(shù)量75541個，其中16539個為城鎮(zhèn)房屋圖斑，59002個為農(nóng)村房屋圖斑，通過對孕災環(huán)境、承災體數(shù)據(jù)，以及各類災害調(diào)查數(shù)據(jù)的綜合分析，沙縣區(qū)對各社區(qū)易遭受的災害進行分級分類管理，并繪制應急災害風險圖及緊急疏散路線示意圖，從而實現(xiàn)分級分類的風險預警和災害防范。

鳳崗街道際口村2020年創(chuàng)建了全國防災減災示范村。該村黨支部書記徐國煌介紹，際口村地勢先天低洼，在新農(nóng)村建設(shè)中，他們將一期、二期新村建在地勢高的位置。在區(qū)普查辦指導下，他們將村子低洼處在風險地圖中標注為紅色（易發(fā)生洪澇災害風險等級）；藍色區(qū)域地勢較高為低風險區(qū)。

徐國煌介紹，“今年6月份的洪澇災害，因普查出我們際口村存在低洼地帶，根據(jù)制定的應急預案以及繪制的應急災害風險圖，我們?nèi)霊魟訂T及時轉(zhuǎn)移低洼地帶70多人，有效防范群眾受淹受災。我們村顯眼位置都張貼了緊急疏散路線圖，告訴村民在洪水災害到來時往哪個位置跑。我們通過網(wǎng)格化管理，有專人結(jié)對轉(zhuǎn)移留守老人和兒童。我們在應急部門撥款補助下，村部配備有床鋪、被褥、供3-5天用的煤氣罐等生活和消防、防疫等物質(zhì)。我們村有15畝的駕?？盏乜扇菁{全村3000多人避災。”

沙縣區(qū)通過普查，掌握了216個避災點的位置、面積、容納人數(shù)等條件，結(jié)合歷年災害發(fā)生情況、所在地常住人口等，他們對避災點進行提升建設(shè)，對避災點的物資儲備進行調(diào)配，有效地加強了避災點的防災減災作用，有力地提高了政府災害救助能力，切實保障了受災群眾的生產(chǎn)生活。

通過本次普查，沙縣區(qū)林業(yè)部門調(diào)查匯總了近30年來森林歷史火災、防火阻隔帶等相對系統(tǒng)完整的歷史數(shù)據(jù)，沙縣區(qū)普查辦全面掌握了轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的森林撲火隊伍的數(shù)量、位置及人員、裝備配備情況等，為森林防火工作提供決策參考。

富口鎮(zhèn)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際和工作需要，將一座160平米的原有糧庫改造為物質(zhì)器材庫，富口鎮(zhèn)工作人員介紹，器材庫中共有130多種6100多件的應急物資，分為應急救援、森林防滅火、防汛抗洪、民兵工作四大類，并通過建章立制，進行規(guī)范管理。

據(jù)了解，通過普查，沙縣區(qū)摸清了區(qū)內(nèi)的自然災害風險隱患底數(shù)，查明了防災減災能力、掌握了自然災害規(guī)律，通過數(shù)據(jù)分析，完善成果應用，極大的提升了沙縣區(qū)的自然災害防治水平。同時，通過入戶開展家庭減災能力調(diào)查，讓居民切實了解到自身周圍存在的災害風險，通過多種形式的宣傳引導等，潛移默化中提高了人民群眾的防災減災意識，有力地提高了全區(qū)居民的防災減災能力，增強了人民群眾的應急救護技能。