在《華爾街日?qǐng)?bào)》12日發(fā)表的專(zhuān)訪(fǎng)中,美國(guó)總統(tǒng)特朗普披露了上周與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)晤時(shí)的一些細(xì)節(jié)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月6日-7日,在海湖莊園里,特朗普首次與習(xí)近平會(huì)面。特朗普在采訪(fǎng)中說(shuō),他勸說(shuō)習(xí)近平主席在協(xié)助美國(guó)消除朝鮮核威脅方面采取措施。習(xí)近平則耐心地向其闡述了中朝關(guān)系的歷史,使得特朗普改變了中國(guó)可以輕易消除朝鮮威脅的想法。“聽(tīng)了十分鐘后,我意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題并不簡(jiǎn)單。”特朗普說(shuō)。
為應(yīng)對(duì)朝鮮越來(lái)越頻繁的核導(dǎo)試驗(yàn)活動(dòng),美國(guó)上周末向朝鮮半島附近海域派出了一個(gè)航母戰(zhàn)斗群。
特朗普還表示,朝鮮不能有核力量和核武器。他說(shuō)即便朝鮮目前還沒(méi)有核投放能力,將來(lái)還是可能會(huì)有。
“目前更為重要的是關(guān)注與北京在共同應(yīng)對(duì)朝鮮威脅上的合作。”特朗普說(shuō)。
在兩國(guó)元首首次會(huì)晤后,習(xí)近平主席12日再次與特朗普通話(huà)。據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站消息,兩國(guó)元首就朝鮮半島局勢(shì)等共同關(guān)心的問(wèn)題交換了意見(jiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中方堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化目標(biāo),堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定,主張通過(guò)和平方式解決問(wèn)題,愿同美方就半島問(wèn)題保持溝通協(xié)調(diào)。
資料圖:駛?cè)氤r半島附近海域的“卡爾·文森”航母戰(zhàn)斗群
此外,在匯率問(wèn)題上,特朗普表示,美國(guó)政府不會(huì)將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。
去年競(jìng)選期間,特朗普曾承諾,當(dāng)選總統(tǒng)后會(huì)立即將中國(guó)列入“匯率操縱國(guó)”名單。但在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》的采訪(fǎng)時(shí),他表示并不會(huì)在本周發(fā)布的一份報(bào)告中將中國(guó)列入這個(gè)名單,他說(shuō),近幾個(gè)月來(lái)中國(guó)并未“操縱匯率”。
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2017年4月6日至7日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)特朗普,在美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園舉行會(huì)晤。鑒于兩國(guó)在當(dāng)今世界的影響力,這場(chǎng)“習(xí)特會(huì)”廣受世界關(guān)注。加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)Yves Tiberghien教授認(rèn)為,“習(xí)特會(huì)”是數(shù)十年來(lái)最重要的一次雙邊首腦會(huì)議,全世界都停頓下來(lái),矚目地球上兩個(gè)最強(qiáng)大男人之間的激烈交鋒,以及衰落的超級(jí)大國(guó)與日益強(qiáng)大的挑戰(zhàn)者之間的痛苦對(duì)抗。
從此前的中美關(guān)系來(lái)看,這場(chǎng)“習(xí)特會(huì)”確實(shí)意味著一場(chǎng)激烈交鋒或“痛苦對(duì)抗”。競(jìng)選期間,特朗普大肆指責(zé)中國(guó)操縱匯率;上臺(tái)后,又是與蔡英文通電話(huà),挑戰(zhàn)“一個(gè)中國(guó)”原則,又是推動(dòng)“薩德”入韓,刺激中國(guó)人的政治神經(jīng),可以說(shuō)為中美關(guān)系蒙上了厚厚的陰影。3月30日,特朗普還在推特上發(fā)文,稱(chēng)“下周與與中國(guó)的會(huì)晤,將非常困難……我們?cè)僖膊幌霌碛芯薮筚Q(mào)易赤字,也不想失去工作崗位。”31日,他簽署了兩項(xiàng)行政命令,要求商務(wù)部調(diào)查造成美國(guó)貿(mào)易逆差的“貿(mào)易濫用”和“非互惠行為”,并且尋求征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅的具體辦法。
2016年,美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差高達(dá)3479億美元,占其貿(mào)易逆差總額的近70%。特朗普的抱怨和行政命令,顯然主要針對(duì)中國(guó)而發(fā)。因此,特朗普必定是帶著一肚子怨氣,接見(jiàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的。
事實(shí)上,美國(guó)智庫(kù)和主流媒體,也沒(méi)對(duì)“習(xí)特會(huì)”抱有太大期望。他們認(rèn)為特朗普對(duì)中國(guó)事務(wù)缺乏基本了解,沒(méi)有明確的對(duì)華立場(chǎng)和戰(zhàn)略,同時(shí)又極度自以為是,不但與媒體關(guān)系緊張,而且往往拒絕高級(jí)智庫(kù)的理性建議。簡(jiǎn)言之,很多人覺(jué)得特朗普能不能全身而退都是個(gè)問(wèn)號(hào),根本談不上構(gòu)建一套成熟的對(duì)華戰(zhàn)略。
現(xiàn)在看來(lái),美國(guó)智庫(kù)和媒體有點(diǎn)低估了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的細(xì)心接待,對(duì)孫輩演唱《茉莉花》、背誦《三字經(jīng)》的精心安排,與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的順利會(huì)談,對(duì)中美全面對(duì)話(huà)機(jī)制及“百日計(jì)劃”的認(rèn)可,都反映出他們并非魯莽無(wú)知、毫無(wú)章法。相反,真正到了節(jié)骨眼上,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)頭腦清醒,禮節(jié)周到,了解對(duì)華事務(wù)的復(fù)雜性,知道不能由著自己的性子行事,而是必須尋求合作。
資料圖:特朗普可愛(ài)的小孫女清唱中國(guó)歌曲《茉莉花》
“習(xí)特會(huì)”確立的中美對(duì)話(huà)機(jī)制,包括外交安全、全面經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全、人文和社會(huì)四個(gè)領(lǐng)域。我們現(xiàn)在尚不能確定,這四個(gè)高級(jí)別對(duì)話(huà)機(jī)制,能否化為解決中美沖突的有效途徑,但是它們至少意味著,火星碰地球般的中美貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng),短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn);中美雙方也不會(huì)訴諸單邊行動(dòng),完全追求自身利益的最大化??傊?,無(wú)論經(jīng)濟(jì)還是政治,中美之間應(yīng)該暫時(shí)都不會(huì)有“擦槍走火”的危險(xiǎn)。
但是,未來(lái)幾年內(nèi),中美之間能否由“全面對(duì)話(huà)”,找到化解經(jīng)貿(mào)沖突的途徑,實(shí)現(xiàn)深度合作,則仍然充滿(mǎn)著不確定性。目前,中國(guó)在對(duì)美貿(mào)易中,始終保持著巨額順差地位,理所當(dāng)然希望維持現(xiàn)狀;美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易中,不僅年年陷入巨額逆差,而且由于工廠(chǎng)外遷,導(dǎo)致工人失業(yè)或生活水平下降,一直試圖改變現(xiàn)狀。因此,中美之間的不確定性,主要來(lái)自于美國(guó)。準(zhǔn)確地說(shuō),主要來(lái)自決定其對(duì)華政策的特朗普政府。
特朗普政府的對(duì)華貿(mào)易政策,將主導(dǎo)著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的中期走向,而在“習(xí)特會(huì)”創(chuàng)建的全面對(duì)話(huà)機(jī)制之下,特朗普政府的對(duì)華貿(mào)易政策,又取決于三種力量的共同塑造。
第一種力量是美國(guó)國(guó)內(nèi)的主流階層。這些人作為全球化紅利的分享者和認(rèn)同者,主張理性看待中國(guó)崛起,希望中美走向合作而非對(duì)抗。他們大都是民主黨的支持者,要么極度反感特朗普,要么試圖改變特朗普。而特朗普作為“草根”代言人,則主要關(guān)注如何扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差,如何增加工人就業(yè),因而對(duì)主流精英的主張或建議,往往嗤之以鼻,拒絕接受。但是,從“習(xí)特會(huì)”來(lái)看,特朗普政府實(shí)際上并沒(méi)有“背叛”主流階層,他們?cè)谥忻罆?huì)談中所展現(xiàn)出的理性姿態(tài),所體現(xiàn)出的對(duì)中美傳統(tǒng)關(guān)系的基本認(rèn)可,都是主流階層所期望的。
第二種力量是支持其上臺(tái)的草根階層。這個(gè)階層在全球化中失去工作,或者生活朝不保夕,懷有深深的失落感。他們痛恨全球化,痛恨支持全球化的美國(guó)政府,希望選出一個(gè)敢于向體制“開(kāi)炮”的人,重塑?chē)?guó)內(nèi)外政策,讓自己重歸中產(chǎn)階級(jí)行列,讓美國(guó)“再次偉大”。特朗普就是他們選出來(lái)的代言人。特朗普上臺(tái)以后,必須兌現(xiàn)自己的競(jìng)選承諾,將美國(guó)從高額貿(mào)易赤字中解脫出來(lái),并讓草根階層過(guò)上中產(chǎn)階級(jí)生活。這是特朗普政府的核心施政綱領(lǐng),也是主導(dǎo)其對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的關(guān)鍵因素。
第三種力量是中國(guó)的對(duì)美經(jīng)貿(mào)政策。特朗普政府在制訂對(duì)華戰(zhàn)略時(shí),當(dāng)然會(huì)以自身需求作為出發(fā)點(diǎn),但是中國(guó)政府的對(duì)美政策,也將在很大程度上影響特朗普政府的實(shí)施手段。如果中國(guó)以開(kāi)放、合作的姿態(tài),積極與特朗普政府接觸,推動(dòng)其深入了解中國(guó)事務(wù)、理解中美關(guān)系的復(fù)雜性,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中的穩(wěn)健派可能就會(huì)占據(jù)上風(fēng),推動(dòng)其在對(duì)話(huà)的軌道上尋求解決沖突的手段。反之,激進(jìn)派就有可能成為主導(dǎo),使得對(duì)話(huà)機(jī)制困難重重,名存實(shí)亡。
目前來(lái)看,美國(guó)主流階層和草根階層的訴求,都是非常明確的。當(dāng)這兩種訴求相對(duì)平衡時(shí),特朗普政府可能就會(huì)堅(jiān)持中間路線(xiàn),即除非迫不得已,不會(huì)采用激進(jìn)方式解決問(wèn)題,而是盡量通過(guò)經(jīng)濟(jì)談判,挽回對(duì)華貿(mào)易的頹勢(shì)。特朗普上任不到三個(gè)月,便從“聲討”中國(guó)驟然轉(zhuǎn)為“對(duì)話(huà)”中國(guó),就是這兩種訴求大致平衡的結(jié)果。
特朗普意識(shí)到一味對(duì)中國(guó)進(jìn)行“聲討”并不能解決問(wèn)題
至于中美對(duì)話(huà)的結(jié)果,則取決于美國(guó)的“要價(jià)”和中國(guó)的考量。在當(dāng)前的條件下,特朗普?qǐng)?zhí)政團(tuán)隊(duì)面臨重重掣肘,且美國(guó)不能離開(kāi)中國(guó)貿(mào)易的支持,故而漫天要價(jià)的可能性不大;而中國(guó)將維護(hù)主權(quán)統(tǒng)一和周邊安全視為核心利益,且閑置資本眾多、經(jīng)濟(jì)體量龐大,在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判中具有一定松動(dòng)余地。如此一來(lái),中美兩國(guó)在全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)機(jī)制中,雙方達(dá)成共識(shí)的可能性較大,出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性偏低。
但是,如果美國(guó)國(guó)內(nèi)的兩種利益訴求失衡,特朗普政府的選擇余地就會(huì)大大縮減,就必須“選邊站”。到時(shí),中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的難度便會(huì)隨之升高。此外,即使特朗普政府處境依舊,而如果中國(guó)在十九大以后,出于各種各樣的考量,不愿或不能在經(jīng)貿(mào)談判中做出相應(yīng)的松動(dòng),特朗普求助貿(mào)易戰(zhàn)的機(jī)率同樣會(huì)大幅度升高。
總之,“習(xí)特會(huì)”應(yīng)該能夠消除中美“擦槍走火”的危險(xiǎn),但是能否驅(qū)散中美貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙,還要看美國(guó)國(guó)內(nèi)政治及中美雙方博弈的結(jié)果。
責(zé)任編輯:劉微
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