首個全球“限塑令”要來了

2月28日至3月2日，聯(lián)合國環(huán)境大會在肯尼亞首都內(nèi)羅畢以線上和線下的方式同時舉行，來自近200個會員國的超2000名代表參會。此次會議最重要的議題之一是治理全球塑料污染問題，討論制定首個應對塑料危機的全球協(xié)定。法新社報道稱，這是自2015年《巴黎協(xié)定》簽署后“極負厚望”的環(huán)境協(xié)定。

載入史冊的重要時刻

第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會第一階段會議于2021年2月召開，此次續(xù)會為第二階段會議，總主題是“加強自然行動，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標”，重點關(guān)注塑料污染、綠色回收和化學廢棄物管理等問題。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生強調(diào)：“這是一個載入史冊的重要時刻。”

中國國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟體制與管理研究所副研究員張德元對本報介紹：“為有效應對全球共同面臨的塑料污染問題，此次大會通過了‘結(jié)束塑料污染：達成一項具有法律約束力的國際協(xié)定’的決議，旨在就塑料污染，包括海洋環(huán)境中的塑料污染治理，啟動建立政府間談判工作機制，力爭到2024年制定一項具有法律約束力的國際協(xié)定，通過全生命周期的方法治理塑料污染問題。”

塑料污染成焦點問題

聯(lián)合國環(huán)境大會主席、挪威環(huán)境大臣埃斯彭·巴特·艾德致辭時表示，世界面臨氣候變化、生物多樣性喪失以及污染和廢棄物三大環(huán)境危機的威脅。全球正從疫情中逐步恢復，但面對環(huán)境問題，我們這一代任重道遠。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2021年發(fā)布的報告顯示，1950年至2017年期間，全球累計生產(chǎn)約92億噸塑料，其中塑料回收利用率不足10%，約有70億噸成為塑料垃圾。預計到2040年，全球每年將有約7.1億噸塑料垃圾被遺棄到自然環(huán)境中。美國《科學進展》雜志警告，2050年，地球上將有超過130億噸塑料垃圾，藍色地球可能變成“塑料星球”。

“當前，塑料污染已成為僅次于氣候變化的全球性環(huán)境污染焦點問題，對全球可持續(xù)發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)。海洋和其他環(huán)境中的塑料污染具有跨區(qū)域轉(zhuǎn)移特征，任何國家和地區(qū)都不可能獨善其身，需要各國秉承‘人類命運共同體’理念，廣泛采取積極行動，共同應對。”張德元說。

塑料危機需共同應對

張德元認為，盡管塑料污染治理已成全球共識，但也存在國家間發(fā)展不平衡特征。特別是在塑料污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、塑料污染治理理念上，各國存在較大差距。發(fā)展中國家亟待技術(shù)、資金等方面的支持。

“中國始終高度重視塑料污染治理。”張德元介紹，近年來，中國按照循環(huán)經(jīng)濟理念開展塑料全生命周期治理，建立起由市場自發(fā)形成的覆蓋廣泛的廢塑料循環(huán)利用體系，回收的廢塑料超過全球同期回收總量的45%，并依托完善的塑料工業(yè)體系，形成覆蓋高中低端完善的再生塑料利用體系，材料化利用率達30%左右，處于世界領(lǐng)先水平。中國不僅實現(xiàn)了塑料廢棄物的本國回收利用，還在1992-2018年間累計處置利用了1.06億噸其他國家的廢塑料，將其轉(zhuǎn)化為再生塑料原料，為全球塑料污染治理作出巨大貢獻。

“作為全球最大發(fā)展中國家，中國將以此次大會召開為契機，進一步加大塑料污染治理力度，力爭為全球塑料污染治理貢獻更大中國智慧。”張德元說。