文旅部：壓實企業(yè)責任 推進旅行社有序恢復經營

人民網北京9月26日電（白帆）記者從文化和旅游部獲悉，9月25日文化和旅游部印發(fā)了《旅行社有序恢復經營疫情防控措施指南（第二版）》（以下簡稱《指南》）的通知，指出在切實做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控前提下，推進旅行社有序恢復經營。

《指南》指出，要在堅持常態(tài)防控、動態(tài)管理、高質量發(fā)展的總體要求下，做好行前管理、行程管理、企業(yè)內部管理等工作。要按照“誰組織、誰管理、誰負責”的原則，壓實企業(yè)主體責任，把防控責任落實到具體部門和個人，要科學動態(tài)調整旅行社防控策略和措施，要嚴格執(zhí)行產品質量標準和服務規(guī)范，不斷增強游客滿意度。

《指南》強調，行前管理應做好加強風險研判、控制組團規(guī)模、配備防護用品、加強宣傳引導、加強行前排查、優(yōu)化產品供給。其中在控制組團規(guī)模方面，《指南》要求旅行社要嚴格落實各地防控要求，根據自身運營能力和供應商、合作商接待能力，提前發(fā)布組團人數等產品防疫要求，合理確定團隊人數，提倡小規(guī)模旅游團隊。要強化數據分析，科學安排團隊旅游線路、規(guī)模和出游時間，分時段、分批次、分區(qū)域開展旅游活動，避免游客聚集。

同時，各地要根據市場新變化新需求，積極引導和支持旅行社創(chuàng)新產品和服務，加快推進線上線下融合，借助大數據、人工智能、移動通信等新技術新手段，開展云直播、云旅游、新媒體營銷，及時推出品質化、定制化、個性化產品和服務，推動行業(yè)全面恢復和高質量發(fā)展。

行程管理方面，《指南》提出要加強對游客的體溫檢測，游客乘坐汽車等交通工具應全程佩戴口罩，嚴格執(zhí)行景區(qū)和文化娛樂場所“限量、預約、錯峰”等措施，主動配合接待單位做好疫情防控相關工作。

同時各地要結合疫情防控工作，加強文明旅游宣傳，督促和引導旅行社把“堅決制止餐飲浪費行為，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣”理念嵌入旅游產品設計和服務中，避免團餐浪費。提醒游客保持“一米線”、勤洗手、戴口罩、分餐制、公筷制等衛(wèi)生習慣，推廣“無接觸”服務等健康旅游新方式。要加強對游客的宣傳引導，倡導講究衛(wèi)生、拒絕野味、理性消費，提醒游客規(guī)范處理垃圾，樹立文明、健康、綠色旅游新風尚。

而在應急處理方面，《指南》要求組團社要密切關注旅游目的地疫情防控等級信息。當旅游目的地政府有關部門對旅游發(fā)出預警提示或將相關區(qū)域列為疫情中、高風險等級時，未出發(fā)的旅游團隊必須立即取消或更改旅游行程；已經在當地的旅游團隊，必須暫停在當地的旅游活動，配合做好相關疫情排查工作。旅游團隊如發(fā)現疑似癥狀人員，旅行社要立即停止該團旅游活動并第一時間向當地衛(wèi)生健康部門、文化和旅游行政部門報告，配合相關部門做好疫情排查和防控措施。旅游團隊中一旦出現確診病例，旅行社要立即落實應急處置預案，按照當地有關疫情防控指引和要求，配合相關部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善后事宜。

針對各地文化和旅游行政部門的責任和要求，《指南》提出要嚴格落實屬地管理責任，加強與當地衛(wèi)生健康部門之間的聯(lián)動，強化旅游目的地和客源地主管部門之間的協(xié)作，提升防控和應急處置能力，確保有序恢復經營工作平穩(wěn)有序。要加強監(jiān)督檢查，督促旅行社落實“一團一報”制度，在全國旅游監(jiān)管服務平臺填報旅游團隊信息，上傳電子合同。加強對旅行社的監(jiān)督檢查，對疫情防控措施落實不力的要及時糾正，依法依規(guī)查處違法經營行為，維護市場秩序。加強日常調度，按照防控方案和應急預案，明確疫情防控、安全突發(fā)事件應急措施和處置流程，開展應急演練、隱患排查、風險評估等工作，及時發(fā)現苗頭性問題并有效處置。發(fā)生異常情況要及時上報并暫停有關經營活動。