浙江對(duì)涉企行政案件實(shí)行經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估

新華社杭州12月20日電（記者岳德亮、馬劍）浙江省公安廳日前印發(fā)的《關(guān)于對(duì)涉企行政案件實(shí)行經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估和“三書同達(dá)”工作規(guī)定（試行）》20日起施行。規(guī)定提出，要通過(guò)對(duì)涉企行政案件實(shí)行經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估等工作，降低行政案件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，維護(hù)涉案企業(yè)的合法權(quán)益。

今年4月，浙江省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)效助力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省的指導(dǎo)意見》，提出“推廣信用修復(fù)告知書、合規(guī)指導(dǎo)建議書與行政處罰決定書‘三書同達(dá)'機(jī)制”，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜或明顯存在較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的涉企行政執(zhí)法案件，探索開展經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。

規(guī)定明確了經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估范圍。涉企行政案件具有下列情形之一的，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估：對(duì)涉案企業(yè)擬作出行政罰款或沒收違法所得、沒收非法財(cái)物決定，數(shù)額在五萬(wàn)元以上；對(duì)企業(yè)擬作出暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)，以及其他較重的行政處罰；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人作出行政拘留決定；對(duì)企業(yè)擬采取查封場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物，扣押扣留財(cái)物五萬(wàn)元以上，凍結(jié)存款、匯款，封存文件資料等行政強(qiáng)制措施；拍賣或依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物，采取劃撥存款、匯款等方式實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行；其他可能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的情形。但是，涉及國(guó)家安全、公共安全、食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境以及關(guān)系人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全等領(lǐng)域的案件等，不納入經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估范圍。

據(jù)悉，涉企行政案件處罰決定、執(zhí)行和處罰結(jié)果信息公開階段，應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估；行政立案、調(diào)查等階段，可以根據(jù)案件具體情形開展評(píng)估。評(píng)估將重點(diǎn)圍繞是否會(huì)給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重后果、是否會(huì)影響企業(yè)發(fā)展或波及社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、是否影響技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等七個(gè)方面開展評(píng)估。