如何更加給力？財(cái)政部詳解更加積極的財(cái)政政策

新華社北京12月24日電　題：如何持續(xù)用力、更加給力？財(cái)政部詳解更加積極的財(cái)政政策

新華社記者申鋮

提高財(cái)政赤字率，安排更大規(guī)模政府債券，大力提振消費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)……財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，2025年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”。

藍(lán)佛安是在23日至24日于北京召開的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上作出上述表述的。

明年的財(cái)政政策如何發(fā)力？藍(lán)佛安作了具體介紹：提高財(cái)政赤字率，加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度。安排更大規(guī)模政府債券，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化精準(zhǔn)投放，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁。

同時(shí)，他表示，要持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方財(cái)力，兜牢基層“三保”底線。

“做好明年財(cái)政工作，必須把握好五個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持做優(yōu)增量、盤活存量；二是堅(jiān)持小錢小氣、大錢大方；三是堅(jiān)持管理挖潛、花錢問效；四是堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)肅紀(jì)律；五是堅(jiān)持前瞻謀劃、引導(dǎo)預(yù)期。”藍(lán)佛安說。

明年財(cái)政工作將聚焦哪些方面著力？這次會(huì)議“劃出重點(diǎn)”。

在支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求方面，大力提振消費(fèi)，加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施新一輪國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提升行動(dòng)；積極擴(kuò)大有效投資，合理安排債券發(fā)行。

在支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，著力提升科技創(chuàng)新能力，全力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的紓困支持，堅(jiān)決防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。

在支持保障和改善民生方面，突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，支持教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，健全人口發(fā)展支持政策體系，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。

在支持城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展方面，確保國(guó)家糧食安全，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

在支持生態(tài)文明建設(shè)方面，深化橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，繼續(xù)支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

在支持高水平對(duì)外開放方面，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，深入?yún)⑴c多雙邊財(cái)經(jīng)議題討論；完善關(guān)稅等進(jìn)出口稅收政策，深化與“一帶一路”國(guó)家合作。

這次會(huì)議還提出，大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，包括全面深化財(cái)稅體制改革、有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決兜牢基層“三保”底線、加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度等。

“蹄疾步穩(wěn)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。”藍(lán)佛安表示，在健全現(xiàn)代預(yù)算制度方面，加強(qiáng)預(yù)算管理頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)零基預(yù)算改革，完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度等。在深化稅收制度改革方面，研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度，推動(dòng)部分品目消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方等。此外，還要進(jìn)一步理順中央和地方財(cái)政關(guān)系。

針對(duì)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，藍(lán)佛安指出，要落實(shí)落細(xì)置換政策；堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，防止前清后欠；加快地方政府融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。