中國零關(guān)稅政策紅利惠及多國

圖為啟運儀式上展示的蜂蜜產(chǎn)品。東非商貿(mào)物流中心供圖

首批坦桑尼亞蜂蜜輸華啟運儀式2024年12月底在達累斯薩拉姆舉行。

圖為盧旺達首都基加利的農(nóng)戶在晾曬辣椒。新華社記者 吉莉 攝

盧旺達是首個向中國出口干辣椒的非洲國家，受惠于非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華“綠色通道”等舉措和零關(guān)稅政策，盧旺達干辣椒已實現(xiàn)穩(wěn)定對華出口。

在馬達加斯加首都塔那那利佛，當?shù)毓と苏诎b即將出口中國的羊肉。西塔卡·拉喬納里松攝（新華社發(fā)）

2024年9月，第二十一屆中國—東盟博覽會在廣西壯族自治區(qū)南寧市開幕。圖為尼泊爾展商推介檀香產(chǎn)品。朱小明 攝（影像中國）

老撾員工在萬象制膠廠生產(chǎn)線工作。人民日報記者 孫廣勇攝

近年來，中國逐步擴大對最不發(fā)達國家單邊開放。2024年12月1日起，中國給予所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，成為實施這一舉措的首個發(fā)展中大國和世界主要經(jīng)濟體。老撾天然橡膠、坦桑尼亞蜂蜜、馬達加斯加羊肉等一大批來自這些國家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加速對接中國市場需求，為中國提供更多優(yōu)質(zhì)原材料和多樣化商品，也推動了相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。

老撾天然橡膠

“希望我們的優(yōu)質(zhì)橡膠能更多地出口到中國”

清晨，陽光照射在老撾磨丁站的站臺上。一列滿載天然橡膠的火車緩緩啟動，穿過中老鐵路友誼隧道，駛向中國境內(nèi)。

天然橡膠是老撾主要的經(jīng)濟作物，也是目前許多老撾種植戶的重要收入來源之一。2024年12月1日起，中國給予所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，老撾橡膠企業(yè)也迎來更大發(fā)展機遇。

“此前，按照中國—東盟自貿(mào)協(xié)定和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），老撾天然橡膠對華出口需繳納20%的最惠國稅率關(guān)稅。中國對原產(chǎn)于老撾的天然橡膠等產(chǎn)品實施零關(guān)稅政策以后，降低了老撾橡膠出口成本，進一步推動了老撾橡膠產(chǎn)品對華出口。”老撾農(nóng)林農(nóng)村發(fā)展研究院橡膠中心主任松本·賽雅翁表示。

從老撾首都萬象出發(fā)，沿著北部山區(qū)公路行駛，山林中不時可見一片片橡膠樹林。行駛近百公里后，記者來到位于萬象省新河縣新河村的萬象制膠廠。該廠占地面積約10公頃，于2024年8月正式投產(chǎn)，第一期年產(chǎn)橡膠3萬噸，是老撾設備最齊全、工藝最先進、產(chǎn)能最大的制膠廠。

“如今，我們生產(chǎn)的橡膠在中國銷路很好。以前我們有4個倉庫存放產(chǎn)品，現(xiàn)在成本下降后，產(chǎn)品周轉(zhuǎn)更快，只要一個倉庫就夠了，這也減少了大量儲存貨物的風險。”萬象制膠廠生產(chǎn)車間技術(shù)主管通瑪尼說。

村民苯米家中種植了約1000棵橡膠樹，割的橡膠賣給萬象制膠廠，一年可以掙近9000萬老撾基普（1元人民幣約合2900老撾基普）。“許多人家里都置辦了電視、冰箱和音響，摩托車也有好幾輛，大家的生活越來越好了。希望我們的優(yōu)質(zhì)橡膠能更多地出口到中國。”苯米說。

自2021年12月中老鐵路開通以來，中老跨境貨物列車每日開行數(shù)量由開通初期的2列增加到目前的18列，列車牽引噸數(shù)由2000噸增至2500噸，老撾萬象至云南昆明間物流成本較中老鐵路開通前下降40％至50%。便利的交通運輸條件、優(yōu)惠的關(guān)稅政策疊加貿(mào)易手續(xù)進一步簡化等措施，助力老撾橡膠等特色產(chǎn)品對中國的出口量持續(xù)增長。中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年1到11月中國自老撾進口天然橡膠28.74萬噸，同比增長32.8%。

在老撾從事橡膠產(chǎn)業(yè)的萬象農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限責任公司副總經(jīng)理楊熙告訴記者，該公司在老撾6個省有3個制膠廠、21個橡膠示范種植基地，年加工產(chǎn)能達10萬噸，累計帶動當?shù)鼐蜆I(yè)超過10萬人，幫助當?shù)剞r(nóng)民穩(wěn)定增收。“中國給予老撾橡膠零關(guān)稅待遇，將進一步推動老撾橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進老撾經(jīng)濟社會發(fā)展和當?shù)鼐用裨鍪铡?rdquo;

“長期來看，中國的零關(guān)稅政策將助力老撾經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，同時為中國相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更經(jīng)濟的原料選擇，推動合作共贏。除了天然橡膠，老撾還將積極推動大米、水果和咖啡等出口中國，并同中國在農(nóng)牧業(yè)、跨境電商等領域深化合作。”老撾農(nóng)林部部長林康·端沙萬說。（人民日報記者 孫廣勇）

坦桑尼亞蜂蜜

“讓中國消費者品嘗來自坦桑尼亞的‘甜蜜’”

“那是難忘的一天。我們第一次將公司生產(chǎn)的蜂蜜運往中國，每個員工都很振奮。”回憶起去年歲末首批坦桑尼亞蜂蜜輸華啟運時的情景，坦桑尼亞未來企業(yè)發(fā)展公司負責人姆波內(nèi)拉記憶猶新。他表示，得益于中國的零關(guān)稅政策和農(nóng)產(chǎn)品輸華“綠色通道”等舉措，坦桑尼亞蜂蜜進入中國市場更加便利，可以“讓中國消費者品嘗來自坦桑尼亞的‘甜蜜’”。

2024年12月底，首批坦桑尼亞輸華蜂蜜從該國最大城市達累斯薩拉姆啟運。這批蜂蜜重約10噸，享受中方給予的零關(guān)稅待遇，由坦桑尼亞東非商貿(mào)物流中心負責采購，通過山東威海華坦供應鏈有限公司運輸至中國。據(jù)東非商貿(mào)物流中心總經(jīng)理王香宇介紹，首批對華出口的蜂蜜中約有1噸來自未來企業(yè)發(fā)展公司。

未來企業(yè)發(fā)展公司位于達累斯薩拉姆以北約18公里的戈巴地區(qū)，主要從事蜂產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和銷售等。走進蜂蜜加工廠，幾名員工正在給蜂蜜裝瓶。姆波內(nèi)拉的大學專業(yè)是蜜蜂飼養(yǎng)與管理，畢業(yè)后他和朋友一起成立了這家公司。目前，該公司已與當?shù)?0多個蜂農(nóng)建立了合作關(guān)系，蜂蜜年產(chǎn)量約10噸。除蜂蜜外，公司還生產(chǎn)蜂花粉、蜂蠟等產(chǎn)品。

養(yǎng)蜂業(yè)是坦桑尼亞的重要產(chǎn)業(yè)之一，全國從業(yè)者約200萬人。“坦桑尼亞超過90%的養(yǎng)蜂活動在森林保護區(qū)內(nèi)進行，生產(chǎn)的蜂蜜屬于有機食品。這是坦桑尼亞蜂蜜的獨特優(yōu)勢。”姆波內(nèi)拉介紹。

2024年11月，未來企業(yè)發(fā)展公司參加了第七屆進博會，在坦桑尼亞國家館內(nèi)展示蜂花粉、純天然蜂蜜、小包裝蜂蜜等產(chǎn)品。進博會舉辦前夕，中國海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于進口坦桑尼亞蜂蜜檢驗檢疫要求的公告，允許符合相關(guān)要求的坦桑尼亞蜂蜜進口。聽到這個消息，姆波內(nèi)拉很高興，“中國市場對蜂蜜的年需求量很大，如果我們的蜂蜜能進入中國市場，銷量一定會大幅提升。”

參加進博會的經(jīng)歷，讓姆波內(nèi)拉感受到中國市場的巨大潛力，回到坦桑尼亞后，他的公司開始和東非商貿(mào)物流中心合作，將蜂蜜銷往中國。

為了更契合中國市場的需求，姆波內(nèi)拉的團隊下了不少功夫。以包裝方式為例，坦桑尼亞消費者喜歡瓶裝蜂蜜，而許多中國消費者更喜歡條形小包裝蜂蜜，食用起來更加方便。為此，他們特地從中國引進了小包裝蜂蜜加工設備，在提升蜂蜜包裝質(zhì)量的同時，讓產(chǎn)品更加符合中國消費者的習慣。

眼下，東非商貿(mào)物流中心正與坦桑尼亞蜂蜜經(jīng)銷商協(xié)調(diào)，推動第二批坦桑尼亞蜂蜜對華出口。“隨著蜂蜜出口量的提高，越來越多坦桑尼亞蜂農(nóng)過上了好日子。”姆波內(nèi)拉說，他正在尋找更多當?shù)胤滢r(nóng)合作伙伴，希望將更多優(yōu)質(zhì)蜂蜜出口到中國市場，讓坦桑尼亞蜂農(nóng)共享中國市場的增長紅利。（人民日報記者 戴楷然）

馬達加斯加羊肉

“幫助我們實現(xiàn)了穩(wěn)定增收”

馬達加斯加是較早享受對華出口零關(guān)稅優(yōu)惠政策的非洲國家之一。2023年12月，中國對原產(chǎn)于馬達加斯加的98%稅目產(chǎn)品實施零關(guān)稅，該國羊肉產(chǎn)品出口也因此獲益。2024年9月，首批900余公斤產(chǎn)自馬達加斯加的冷凍羊肉運抵湖南紅星進口肉類指定查驗場。這是中國首次從非洲進口羊肉產(chǎn)品。

馬達加斯加總統(tǒng)拉喬利納表示，零關(guān)稅政策極大地鼓勵了馬達加斯加對華出口積極性，為該國經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。

位于印度洋的馬達加斯加島氣候溫暖、降水充沛、土地肥沃，為該國天然牧場出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)草飼羊肉提供了良好條件。此前受制于生產(chǎn)方式和銷售渠道等因素，當?shù)啬翍舸蠖鄰氖滦∫?guī)模、零散的畜牧養(yǎng)殖。小羊長得慢、老羊賣不出，羊甚至成了牧戶的“不動產(chǎn)”。

隨著中國對馬達加斯加實施的零關(guān)稅政策落地，兩國持續(xù)深化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)合作，幫助馬達加斯加提升出口產(chǎn)品品質(zhì)并達到輸華標準。

“我們引入中國現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)驗，通過改良牧草品種、科學繁育種羊、建立合作社、完善加工物流體系等，推動當?shù)匦竽翗I(yè)可持續(xù)發(fā)展。”中馬牧業(yè)有限公司執(zhí)行總裁張婷介紹，目前公司在馬達加斯加運營17萬畝改良草場、兩個育肥點和4個合作育肥場。

合作的過程也是建立信任的過程。“在馬達加斯加農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)部以及地方農(nóng)技人員的幫助下，我們與當?shù)剞r(nóng)戶面對面交流建立合作社的好處。慢慢地，越來越多的農(nóng)戶加入到合作社中。”張婷說。

牧民伊薩拉是加入合作社的農(nóng)戶之一，他最近計劃進一步擴大羊圈，“我家羊的存欄量從20多只增加到50只左右，收入也增長了1倍多。”

亨特索阿經(jīng)營的育肥加工廠在馬達加斯加西南部的圖利亞拉地區(qū)首屈一指。自2023年與中馬牧業(yè)合作以來，亨特索阿已從初級農(nóng)產(chǎn)品供應商升級為全產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)熱帶牧草試點種植、活羊短期優(yōu)飼、物流運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的深度整合。“中方合作伙伴在各環(huán)節(jié)的支持幫助我們實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。”亨特索阿說。

“中國巨大的市場潛力和對外開放政策有助于馬達加斯加的優(yōu)質(zhì)羊肉出口，將幫助牧戶脫貧增收。”馬達加斯加農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)部農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)總司長米歇爾·阿農(nóng)德拉卡表示，相較于初級農(nóng)產(chǎn)品出口，加工制品出口能夠增加產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造更多外匯收入。馬達加斯加希望進一步加強與中國在農(nóng)業(yè)等領域合作，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，切實增進人民福祉。（人民日報記者 鄒松）