六部門(mén)聯(lián)合發(fā)文 金融支持提振消費(fèi)再升級(jí)

金融支持消費(fèi)再迎重磅文件。記者6月24日從央行官網(wǎng)獲悉，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)六部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從支持增強(qiáng)消費(fèi)能力、擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域金融供給、挖掘釋放居民消費(fèi)潛力、促進(jìn)提升消費(fèi)供給效能、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和政策支撐保障等六個(gè)方面提出19項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

“提振消費(fèi)是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將大力提振消費(fèi)列為今年重點(diǎn)工作任務(wù)之首。”業(yè)內(nèi)專家表示，《意見(jiàn)》明確了當(dāng)前金融支持消費(fèi)增長(zhǎng)的方向和重點(diǎn)，全面構(gòu)建支持提振消費(fèi)的多層次金融服務(wù)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)金融資源，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從消費(fèi)供給和需求兩端強(qiáng)化金融服務(wù)，滿足經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者多樣化融資需求，推動(dòng)擴(kuò)大高質(zhì)量消費(fèi)供給，助力釋放消費(fèi)增長(zhǎng)潛能。

上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家曾剛表示，《意見(jiàn)》的發(fā)布具有重大意義，短期來(lái)看，可以促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展；長(zhǎng)期來(lái)看，有助于構(gòu)建消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展的路徑。“《意見(jiàn)》長(zhǎng)短結(jié)合，通過(guò)制度上的完善，為促進(jìn)消費(fèi)金融更好發(fā)展，構(gòu)筑了更加良好的基礎(chǔ)。”他說(shuō)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，金融支持消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槿矫妫謩e是商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)和新型消費(fèi)。在推動(dòng)擴(kuò)大商品消費(fèi)方面，《意見(jiàn)》提出，圍繞重點(diǎn)場(chǎng)景和重點(diǎn)人群，創(chuàng)新優(yōu)化消費(fèi)信貸產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者差異化、個(gè)性化消費(fèi)需求，繼續(xù)做好消費(fèi)品以舊換新金融服務(wù)，強(qiáng)化金融支持外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷(xiāo)力度，完善內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)，擴(kuò)大外貿(mào)優(yōu)品消費(fèi)。

“比如，汽車(chē)消費(fèi)、旅游消費(fèi)等大宗消費(fèi)場(chǎng)景，可以通過(guò)加快與商業(yè)銀行、消費(fèi)金融公司等機(jī)構(gòu)合作，引入多種消費(fèi)信貸產(chǎn)品，降低相關(guān)大宗消費(fèi)的門(mén)檻，提高消費(fèi)者的消費(fèi)能力和體驗(yàn)。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示。

在重點(diǎn)支持發(fā)展服務(wù)消費(fèi)方面，《意見(jiàn)》要求，增加對(duì)批發(fā)零售、餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的融資支持，助力挖掘基礎(chǔ)性服務(wù)消費(fèi)潛力；圍繞文化旅游、體育、娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、居住服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)激發(fā)改善性服務(wù)消費(fèi)活力。

5月9日，中國(guó)人民銀行專門(mén)設(shè)立了5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，著重從供給側(cè)發(fā)力，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、居民服務(wù)、養(yǎng)老托育、教育、旅游等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域金融供給，推動(dòng)支持這些行業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資、提升服務(wù)能力和水平，滿足居民高質(zhì)量服務(wù)消費(fèi)需求，拉動(dòng)居民進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。

在助力培育新型消費(fèi)方面，《意見(jiàn)》表示，要探索金融支持?jǐn)?shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)的有效渠道和方式，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)適合新型消費(fèi)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

“其實(shí)當(dāng)前很多消費(fèi)場(chǎng)景，并不發(fā)生在銀行網(wǎng)點(diǎn)層面，因此銀行需要通過(guò)搭建生態(tài)來(lái)給消費(fèi)者提供更好的、無(wú)縫隙的服務(wù)。”在曾剛看來(lái)，后續(xù)在消費(fèi)金融領(lǐng)域，新場(chǎng)景的創(chuàng)新將成為重要趨勢(shì)。

在明確支持重點(diǎn)的同時(shí)，《意見(jiàn)》還提出增加消費(fèi)金融供給的渠道和方式。

《意見(jiàn)》指出，健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織架構(gòu)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)優(yōu)化信貸產(chǎn)品，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款支持力度，增強(qiáng)消費(fèi)金融服務(wù)的便利度和可持續(xù)性。支持符合條件的文化、旅游、教育等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)行債券，鼓勵(lì)符合條件的科創(chuàng)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)募集資金。支持加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)股權(quán)投資，支持消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行上市、“新三板”掛牌等方式融資。

此外，《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券、信貸資產(chǎn)支持證券，提升消費(fèi)信貸供給能力。

董希淼預(yù)計(jì)，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好，居民收入改善和消費(fèi)意愿增強(qiáng)，以及提振消費(fèi)政策全面發(fā)力，消費(fèi)金融產(chǎn)品適時(shí)助力，消費(fèi)有望得到進(jìn)一步提振，消費(fèi)將更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平改善。